.洪江市水利局2015年上半年电力安全生产
工作总结
洪江市水利局在洪江市委、市政府和怀化市水利局的正确领导和指导下，认真学习贯彻党的十八届四中全会精神，认真贯彻执行“安全第
一、预防为主”的方针，坚持以经济建设为中心，以控制重大事故，杜绝一般事故为主线，以提高职工的安全生产意识为重点，实行目标管理，完善各项规章制度，强化内部约束机制，不断改进和加强安全生产工作，抓安全、保稳定，为水利事业的发展创造了一个稳定、良好的工作环境。现就一年的具体工作汇报如下：
一、加强领导，健全组织
我局的安全生产工作在实践中求创新，在发展中促完善，坚持“抓好安全生产工作领导是关键，健全组织是基础，责任到位是重点，群防群治是目的”的思路，我局严格执行“一岗双责”的规定，按照局党委分工的领导责任制，一把手亲自抓，分管领导具体抓，基层领导直接抓，充分发动干部职工、依靠干部职工、强化组织领导，明确分工、责任到人，形成了自上而下重视安全生产的良好氛围。
多年来，我局始终坚持按季度进行安全生产大检查(春季、夏季、秋季、冬季)，坚持每季度召开一次有关安全生产工作例会，专题研究解决安全生产工作中存在的问题，并
1 提出整改意见，经常指导各单位的安全生产工作。局党委始终把安全生产工作摆在了重要议事日程，逢会必讲，强调安全生产的重要性，必须要抓好安全生产。建立、健全了一把手负责制。同时还制定了一系列的工作职责和制度，对全年的安全生产工作进行了安排，进一步从组织上、领导上和措施上得到了落实，从而有效的保证了安全生产工作。
二、落实工作责任制，实行“谁主管、谁负责”的原则 “谁主管、谁负责”的原则是安全生产的一个重要措施。根据市委、市政府和怀化市水利局的安全生产工作责任书，针对本系统的实际情况，局里同下属但我行企业120多个责任单位分别签订了安全生产责任书。做到了责任到人，任务明确，严格检查考核，有效地增强了干部职工搞好安全工作的责任心，从而使安全生产工作责任落到了实处，形成了各负其责，相互协调，互相监督，一级抓一级，层层抓落实的局面。
三、加强宣教育工作，增强职工的安全防范意识 积极开展安全生产法规宣传教育工作，认真学习贯彻《安全生产法》，是搞好安全生产工作的关键，为了把这项工作开展的有声有色，局里成立了由局长负总责、分管安全工作的副局长任组长、分管水利建设、河道采砂、小农水和饮水工程、农村水电站等管业务的副局长为副组长，各单位也相应成立了2-3人的安全生产宣传领导小组，专抓学习宣
2 传工作，通过学习水利有关法律法规和《安全生产法》家喻户晓，人人皆知，使广大干部职工掌握了安全生产知识，提高了自我防护能力，进而达到安全生产的目的。
在注重抓好专职、兼职安全员的学习培训的同时，我们又采取了“六个”结合的方法（安全生工作与责任书结合起来；与责任人的任期目标结合起来；与各项规章制度结合起来；与安全生产责任制暂行规定结合起来；与有关安全生产法规学习结合起业；与奖惩办法结合起来），进一步把安全生产工作做深、做细、做扎实，提高了全系统干部职工的安全意识和安全素质，增强了安全生产责任感和使命感，牢固树立了“安全第
一、预防为主”的思想，为确保安全生产打下了良好的基础。
为了更好的学习水利有关法律法规和安全生产法规，我局结合“安全生产月”活动，对安全生产法规宣传活动做了具体安排，召开职工大会3次。6月分局领导和有关人员参加了市安委会举办的“安全生产月”咨询活动，出动宣传车一辆，悬挂横幅36条，散发宣传材料2600余份，标语100余份，固定标语19条，出黑板报3期，专栏3期，防汛演练1次，组织干部职工观看安全生产警示教育片2次，参加观看100余人次，河道管理工作充分发挥了新问媒体、社会舆论和人民群众的监督作用，在《边城晚报》、怀化新闻网、电视台等媒体大力宜传相关政策法规，营造了良好的社会舆
3 论氛围。通过对安全生产的学习宣传，系统干部职工的安全生产意识和法制观念进一步增强了，自身的安全素质和自我防护能力有了新的提高，“安全第
一、预防为主”的方针成了每个人的自觉行动，形成了人人关心安全，人人重视安全，事事注意安全的生产氛围，切实推进了安全生产秩序的不断好转。
四、加强安全生产监督检查，及时消除事故隐患 加大安全生产检查力度是消除工作现场事故隐患，保证安全生产的有效途径。今年根据市政府和怀化市水利局2014年安全生产目标考核责任书的安排，我局制定了防汛和安全生产突发事件应急预案。按季度进行了4次大排查的检查活动，通过开展了“六打六治”和“打非治违”专项行动的活动，并取得了一定成效。根据水利行业的特点，我们把安全检查的重点工作放在农村水电站、水库运行、水利和小农水在建工程、河道采砂等项目上。共检查了一线单位200多个，查出事故隐患40多条。对限期整改和责令停产整改的单位进行了回访复查。检查时采取了自查与普查相结合，定期查与不定期查相结合，单位内查与局里抽查相结合的方法。在检查过程中严格把关，本着督促、检查、整改完善的原则，方法上采取现场看、查资料、看记录、听重点汇报，认真按照安全生产责任书的内容逐项检查。检查时做到严、细、实， 4 有的放矢，发现问题及时提出整改意见，有效地遏制了安全事故的发生。
针对去年和今年全国各地连续发生的重大安全事故，我们从小处着眼，大处着手，对生产单位的安全生产采取了定期和不定期的检查，发现隐患，现场及时纠正。在安全生产工作中，我们突出专项检查、集中专项治理，主要抓了以下几方面的工作：
1、为了保护人民群众的生命财产安全，我们对水库、电站、渠道的险区新设置了安全警示牌，以防群众在生产生活过程中误入险区，造成不必要的损失。
2、水利工程施工现场是安全防范的重点，为了保护施工人员的人身安全和在建工程的顺利进行，要求对在建工程必须成立安全施工小组，采取必要的安全防范措施，督促施工方在施工现场共竖起了安全警示牌21块，局长多次带队深入现场检查安全工作，主管安全的领导经常到现场，督促检查安全生产工作，发现隐患及时解决。
3、坚持全面检查集中整治的原则，对水库、水闸启闭设施、防洪堤坝进行了认真的检查维护。在检查中发现的设备老化，启闭设施不灵，防洪堤坝破损等严重影响安全行洪的重大隐患，筹集资金进行了更换维修。
4、对农村119座小水电站进行了现场认真检查。查处小水电站存在的大小安全隐患486条，同时对7个问题比较
5 严重的电站下达了责令整改通知书，其他的电站填写了安全生产检查隐患表，并跟踪整改销号。规范落实了安全责任制和电站防汛应急预案，以维持小水电站的正常运行，更好地发挥农村小水电站的作用，充分利用水能资源。为工农业生产提供安全洁净的能源。
5、近年来，我局与市国、海事、法院等单位签订了联合执法机制，集中全力开展打击非法采、运、堆砂活动的整治行动，坚持全时段、全方位、不间断的对我市所辖水域进行巡查，共组织大小规模的执法行动30多次（其中夜间行动10多次），出动执法队员300多人次，执法车辆90台次，查出非法采砂6处、切割吊台2台，查处10艘运砂船在禁采内作业、查封挖机8台、司法拘留5人、罚款7人。在查处力度上，做到“三个一律，即：违法违规采运砂船舶一律扣押，无证、无主船舶一律没收拆解，无采、运砂证的一律从重处罚。
6、对各单位的安全生产进行建档立卡，推行了标准化班组建设。经过多年的安全生产工作，今年各单位的安全生产，各项制度和组织机构基已健全并上墙公示，措施完善，职责明确，使安全生产责任、目标一目了然。
通过对安全生产工作的重点专项检查清理活动，重点消除了安全生产中的事故隐患，保证了各项生产的正常运行， 6 有效地遏制了重特大事故的发生，保证了水利经济建设的健康发展。
五、防汛安全
在防汛安全工作中，我们遵照上级业务部门的安排，认真部署了全年的防汛工作。首先在认识上高度统一，在思想上高度一致，在工作上高度负责。组织全市25个乡镇水管站站长举办了防汛抗灾培训会义，通过培训增强了防汛安全意识，提高了防汛工作业务能力。层层签订了防汛责任书，明确了水库安全责任，定期进行安全检查，科学合理调度运行，完善河道管理制度，加强河道及堤防的检查和维护，全市各乡镇成立防洪抢险队伍25个，抢险人员750人，我市组建了125人的应急机动抢险队伍，落实装备抢险冲锋舟6艘，橡皮艇2艘，预备运输载重车1辆，落实防汛物资袋类9.1万条，为确保了度汛安全我市结合实际搞了一次防汛救灾应急演习，取得了好的社会反映和良好效果。
六、存在的问题及今后的工作思路
水利系统的安全生产工作在市委、市政府和市水利局的领导和指导下，在各单位的紧密配合下，做了大量的工作，也取得了一定的成绩，但在工作中仍然存在着一些不容忽视的问题，一是防汛资金严重不足，再加之部分行洪河道只采砂，不回填治理，造成河道内大坑大洼严重，给汛期行洪造成严重影响，因而防汛安全工作，需要全社会各行各业的协
7 调管理；二是水利系统安全管理名目繁多，量大面广，造成对安全生产的资金投入不足，部分单位因管理协作不善，因而造成了不少安全生产隐患；电站企业管理跟不上，存在不少问题；水利工程设施大部分在露天，人员安全意识差，安全管理难度大。所有这些问题，都需要在今后的工作中认真加以解决。
今后，我们要进一步加强安全生产的法规学习和教育，加大安全生产的监督检查，按党的十八届三中全会提出的奋斗目标，狠抓安全生产防范措施的落实，强化安全生产的管理目标，加大对安全生产的基础投入，认真贯彻市委、市政府和上级主管部门的安排部署，以预防为主，搞好单位内部的安全生产工作，为全市的经济建设做出贡献。
洪江市水利局 二O一五年八月
