XX市人大常委会
开展\"联村联户、为民富民、人大代表在行动\"
活动方案
为积极响应省委决定，贯彻落实省委、省人大和市委相关工作会议精神，根据省、市委关于开展\"联村联户、为民富民\"行动实施意见和省人大常委会办公厅《关于在全省联村联户、为民富民行动中倡导各级人大代表开展\"人大代表在行动\"活动的通知》要求，为更好地发挥人大代表在活动中的示范引导作用，市人大常委会决定在全市开展\"联村联户、为民富民，人大代表在行动\"活动，特制订本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和\"三个代表\"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以联村联户为载体，以为民富民为目的，紧紧围绕市第X次党代会目标，组织人大代表积极履职，走访群众、代言民意、服务群众、解决民生热点问题，以人大代表的带头示范作用，动员、引导和激发全市人民群众扶贫帮困的积极性、主动性和创造性，积极投身经济社会建设，为促进全市经济转型跨越发展和各族群众共同富裕作出应有的贡献。
二、主要任务
全市各级人大代表要发挥优势，主动参与，把依法认真履行职责与开展的联村联户为民富民行动结合起来，围绕政策宣传、反映民意、促进发展、疏导情绪、固本强基、推广典型六个方面，积极开展履职活动、充分发挥代表作用。
（一）要发挥好政策宣传员的作用。要采取多种有效形式和利用各种时机，广泛深入宣传党的路线方针政策、国家法律法规和党委政府的重大决策部署，指导、协调、督促中央、省、市的决策部署得以深入贯彻落实。
（二）要发挥好民意反映员的作用。要认真听取群众意愿和诉求，了解群众生产生活状况及对党和政府的意见建议。认真梳理归纳群众意见建议并及时反馈各级组织，反映群众的各种呼声，并提出解决问题的建议。
（三）要发挥好发展促进员的作用。帮助所联系村户分析贫困原因，找路子、定计划、培产业、选项目、输劳务;围绕产业发展，培技能、推技术;帮助所联系村解决水、电、路、气、房等民生问题;积极协调解决群众看病、子女上学、养老等突出问题;代表中的党员领导干部所联系村和户人均纯收入年增幅均应高于全市平均增幅。
（四）要发挥好情绪疏导员的作用。对群众反映强烈的问题做好调查研究和法律法规及政策解释，协助当地做好矛盾纠纷排查调处工作。积极开展群众文化活动，加强精神文
明建设，扩大基层民主。探索畅通社情民意、化解社会矛盾、提高社会管理能力的新途径和新办法。
（五）要发挥好基层组织建设协作员的作用。认真落实\"XXXX\"的有关要求，指导、协助基层加强党建工作，健全组织体系，完善工作制度，落实党建工作责任制，提升基层党建工作科学化水平。帮助村\"两委\"班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力、致富带富能力和维护稳定能力。
（六)要发挥好典型推广员的作用。及时发现总结农村改革发展中的典型经验和成功做法，以多种方式宣传推广，充分发挥典型的引领、示范和带动作用。
三、活动原则及形式
（一）活动原则。县人大常委会、军区政治部要根据X委安排，本着积极倡导、大力支持、务求实效的原则，引导、督促各级人大代表要坚持立足本职、量力而行、示范引导、长期坚持的原则开展\"联村联户、为民富民、人大代表在行动\"活动。
（二）活动形式
1.主动联系选民，及时反映民情。以“两联系”活动为切入点，不定期组织人大代表联系选民、走访群众、倾听基础群众的呼声和意见，认真分析影响群众生产生活的突出矛盾和问题，对辖区范围内的矛盾纠纷、群众诉求和信访事项
等，要充当\"代言人\"，积极帮助协助群众调解处理，对一时不能解决的重点信访案件，先做好情绪疏导工作，同时，通过提交代表议案、提出意见建议、向有关方面反映情况、跟踪督促等途径，帮助基层群众解决一些发展中存在的问题。
2、深入调研视察，积极建言献策。围绕中心工作，结合省、市“联村联户、为民富民”行动要求，组织代表对本行政区域内涉及“三农”工作的重大事项和安全生产、产业开发、土地流转、征地拆迁、信访维稳等人民群众普遍关注的热点难点问题，进行专题调研和视察，加大监督力度，及时发现工作中存在的问题。通过人大代表走访调查视察，提出建议和意见，督促“一府两院”及相关部门协调解决一些热点、难点、重点问题，推动和促进全市经济社会快速发展和社会大局稳定。
3、发挥自身优势，倾心办好实事。人大代表分布在各行各业，联系群众广泛，专长优势明显。人大代表中的党政干部代表要立足本职工作，积极宣传党的方针、政策和法律法规，主要在引资立项、筹资建设、出谋划策方面有所作为；非公企业方面的代表要在帮贫扶困、捐资助学、促进就业等方面有所作为；科教文卫行业的代表，要主动开展“三下乡”活动，为基层和群众送知识、送科技、送医疗、送文化等，帮助群众解决生产、生活困难；乡镇、社区一线的人大代表，要带头致富，树立典型，推动邻里互帮，寻求致富出路，充
分发挥示范带动作用，同时，主动参与矛盾纠纷排查调处工作，宣讲政策法规，化解矛盾纠纷，当好维护社会稳定和谐的带头人。
4、开展对口帮扶，奉献个人爱心。各级人大代表中的干部代表已按照党委安排，每人联系1-3个不等的贫困户；各级人大代表中的非公企业代表也应积极投身到此次活动中来，结合个人自身情况，每人联系1-2个贫困户，帮助贫困户办理一两件实事；其他有帮扶条件的各级人大代表每人联系1个贫困户，帮办一些力所能及的好事和实事。
四、活动要求
（一）加强组织领导，统一思想认识。各县人大常委会、军区政治部要主动承担起组织领导责任，把开展\"联村联户、为民富民，人大代表在行动\"活动作为一项重要工作摆上议事日程。通过座谈会、代表小组活动等方式，引导人大代表充分认识开展\"联村联户、为民富民\"行动的重大意义，把代表的思想和行动统一到省委的决策上来，身先士卒地开展\"联村联户、为民富民\"行动。
（二）强化服务意识，搭建活动平台。各县人大常委会、军区政治部要进一步强化人大代表服务工作，加强代表活动小组建设，完善各项制度，充分调动代表的积极性，将\"联村联户、为民富民\"行动融入到代表小组活动计划之中，给予指导和帮助，搭建起\"联村联户、为民富民、人大代表在
行动\"的活动平台，提供便利条件，支持代表开展形式多样的活动。
（三）扎实开展活动，务求取得实效。各县人大常委会、军区政治部要确定专人开展\"联村联户、为民富民、人大代表在行动\"活动的衔接协调工作，做好与本区域代表及代表小组的沟通衔接，掌握代表帮扶对接情况，收集活动资料，及时反馈上报活动动态和进展情况。
（四）加大宣传力度，营造舆论氛围。各县人大常委会、军区政治部要善于发现和总结活动中涌现出的好经验、好做法、好典型，充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体大力宣传，展示人大代表的优良素质和作风，营造出良好的社会舆论氛围。
