“两联两扶为民富民人大代表在行动”活动总结
######人大工作委员会
（2012年11月19日）
白银区######地处白银市区中心地段，因市区主干道人民路纵贯其间而得名。所辖区域东以公园路为界，西至西山公园，南到国道109线，北接四龙路，总面积10.2平方公里。办事处下设人民路、水川路、五一街、五星街、中心街、西村六个社区居委会，现有常住人口19315户43732人。目前，街道共有市级人大代表1人、区级人大代表9人，帮扶困难群众14户。
“人大代表在行动”活动开展以来，我街道人大工委紧紧围绕市、区人大的总体要求和全区“双联”行动的总体安排，坚持在街道党委办事处的领导配合下，不断创新活动载体，丰富活动内容，将街道“六项行动”与“人大代表在行动”相结合，积极组织代表开展培训学习、入户调查、法制宣传、调研献策等多项行动，增强代表履职能力，促进了各项工作的有序开展，
一、建立健全组织领导，明确活动任务要求。
街道人大坚持把“人大代表在行动”活动与“联村联户、为民富民”行动紧密结合，成立了由街道人大主任任组长的领导小组，印发了《关于在“联村联户、为民富民”行动中倡导人大代表开展“人大代表在行动”活动的通知》，为每一位代表发放民情日记本，要求代表根据自身实际情况记录下自己联系的贫困户
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反映的问题，掌握来自基层的第一手资料，倾听群众呼声，关注社会热点，进一步明确了活动的任务要求。
二、强化培训，创新载体，“六项行动”开展为“人大代表在行动”搭建平台。
街道人大以加强自身建设为出发点，始终把代表培训和学习作为重点工作来抓，先后组织代表系统学习区委“联村联户、为民富民”行动会议精神和我街道《“联村联户、为民富民”行动实施方案》，以 “六项行动”为平台，积极开展“人大代表在行动”。
“六项行动” 一是：“富民引领行动”，协助联系户制定一项致富计划，采取访贫问苦、问计于民的方式，帮助联系户深入分析贫困原因，有针对性地给他们出一个见效快的脱贫致富计划，为帮扶户认真制定了三年帮扶规划和年度帮扶规划，使帮扶计划有节奏，有目标的逐步推进，真正让帮扶户感受到“四联四帮”是一件利民、富民的好事。二是：“破解难题行动”，街道人大工委本着量力而行、尽力而为的原则，积极协调联系帮扶单位从资金、办公设施、办公条件等多个方面给予帮助。截止目前，帮扶单位通过多方协调已解决社区办公电脑3台、办公桌椅4套、文件柜10组、办公经费18400元。有效缓解社区办公条件差、办公经费少的问题。三是：“助学助童行动”,积极响应区总工会的号召，大力开展“金秋助学”活动调查摸底工作，以入户走访- 2 -
的形式对困难家庭及子女上学情况进行摸底调查，目前已登记15人，同时积极做好宣传工作。四是:“扶贫信贷行动”，街道人大工委针对联系户创业资金申请困难的状况，提出今年将合理利用劳动保障部门提供的创业贷款和妇联提供的妇女小额贷款，优先解决一批创业能力突出的申请者，为困难居民享受国家创业政策提供条件。目前通过街道审核上报妇女小额贷款195人，创业贷款98人。五是：“维稳安民行动”， 街道人大工委以社会管理创新为突破口，以“六五”普法为载体，积极发挥人民调解员的作用，受理调解矛盾纠纷53起，调解成功52起，成功率达98%。加大宣传力度，努力扩大法律援助覆盖面，使更多的群众得到法律援助，并拓宽了法律援助的申请渠道，方便困难群众申请法律援助。今年，共办理法律援助13件。六是：“文化扶智行动”， 我街道人大工委认真贯彻落实党的十七届六中全会关于文化大发展大繁荣的精神，结合“四联四帮为民富民人大代表在行动”活动，联系文体局、工会组织和帮扶单位，进一步加强职工书屋建设，争取一批科学文化和实用技术图书，通过培训和引导困难居民自学，开启智慧，掌握一技之长，实现创业就业，增强脱贫致富的能力。目前通过街道参加就业技能培训175人次，创业培训150 人次，引导培训378人次。新增就业1866人，领取就业失业登记证再就业人数596人，有组织输出383人，自谋输出330人，为下岗失业人员成功介绍职业302人次。
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三、组织代表走访入户，收集整理议案建议。
街道人大工委紧紧围绕街道党委中心工作，立足街道实际，充分发挥党员干部代表及群众代表密切联系群众的优势，积极倡导代表进村入户走访调研。全街道各代表小组累计进社区入户走访6次以上，参与召开座谈会5次。通过入户走访、座谈交流等多种形式，充分摸清了贫困户的底子，在生产生活条件改善等方面的存在的困难，同时将这些困难、问题整理汇总，形成代表意见建议，提交街道人大工委研究。全体代表着眼影响贫困户发展的瓶颈问题、群众最急需的热点、难点问题，参与制定了贫困户小康发展规划，确保了发展规划符合帮扶户实际，反映广大群众的共同诉求。
四、积极衔接帮扶单位，加大普法宣传力度
街道人大工委积极联系在双联行动中帮扶我街道的区法院，充分利用集日聚会等节日，组织在各中小学、街区开展法制宣传活动，通过召开座谈会、印发宣传单、张贴标语、悬挂标语等多种方式，面向群众宣传《代表法》、《人大工作条例》、《宪法》，《刑法》、《交通法》、《计划生育法》、《婚姻法》、《劳动法》、《土地法》等实用法律法规。通过各种宣传活动，进一步增强了群众对法律知识的知晓率，提高了法制意识。
五、活动中存在的问题与不足。
我街道“人大代表在行动”活动在区人大的精心指导下，在- 4 -
街道党委的大力支持下，取得了阶段性成效，但与区人大的要求相比较还存在一定差距。一是部分代表仍然没有把开展“双联”行动与和发挥代表作用有机地结合起来；二是个别代表深入联系群众不够，没有充分掌握联系村社的社情民意；三是对联系户的救助和帮扶力度不够大，帮扶机制还有待进一步完善。
六、下一步工作打算
下一步，认真贯彻落实“人大代表在行动”活动的各项要求，强化工作措施，加大宣传力度，抓好以下三方面的工作。
（一）加强宣传学习，提高代表思想认识。切实加强对区人大常委会关于“人大代表在行动”和“联村联户，为民富民”行动有关精神的宣传，把代表的思想行动统一到区、街道两级人大的安排部署上来。通过召开座谈会、培训学习，印发宣传资料等方式，使全体代表进一步明确“双联”行动的指导思想、任务目标，提高对开展联村联户“人大代表在行动”活动重要性的认识。
（二）发挥代表作用，推动活动深入开展。充分发挥代表联系群众优势，引导代表积极联系贫困户，掌握关系群众生产生活的热点难点问题，收集并整理形成议案建议；充分发挥代表视察、评议监督职能，有效监督政府依法行政，依法行使职权，推动白银经济社会发展，同步推进“人大代表在行动”活动。
（三）坚持统筹兼顾，推进各项工作落实。正确引导人大代表采取多种方式，有计划、分步骤地帮助困难群众解决脱贫中的困难和问题。坚持劳动技能培训、剩余劳动力输转、基础设施建
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设、优先优惠政策落实多措并举，增强贫困户的“造血”功能培育。帮助贫困村社理清帮扶思路，持续推进“人大代表在行动”活动健康有序开展。
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