***“人大代表在行动”活动情况汇报
***人大常委会 （2012年6月29日）
一、基本情况
***辖5镇8乡、1个街道办事处，人口 23.22万人。目前，驻***的省人大代表2名，市人大代表26名，共有县人大代表163名，乡镇人大代表663名，均参与了这次“人大代表在行动”活动。其中参与联户的代表153名（均为干部代表和行政事业单位的工人代表），占应联户代表的100%，均按照县委的统一安排部署，开展了“双联”活动，共联系贫困村20个，贫困户193户，并积极开展了“四参与一争先”活动；其他工人、农民和教育、卫生系统的人大代表，均未固定联系贫困户，都立足各自岗位，积极开展了“六带头两争先”活动。
二、活动进展情况
“人大代表在行动”活动开展以来，我们紧紧围绕省、市人大的总体要求和全县“双联”行动的总体安排，坚持把开展“人大代表在行动”活动作为组织人大代表开展“双联”行动的重要载体和抓手，不断丰富活动内容，增强代表履职能力，促进了各项工作的有序开展。
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大代表在行动”活动纳入各级代表小组活动计划，与代表小组活动有机结合起来。组织联户代表开展了“出一个脱贫点子、办一件急需实事、选一个增收门路、学一项致富技能、输转一个富余劳动力、参与一项和谐五星创评”为主要内容的“六个一”活动，动员不联户的人大代表，根据行业特点和岗位实际，开展了“提一条好建议、向选民述职一次、参加一次视察检查、调解一次民事纠纷、支持一项村级事务、参与发展一项产业”为主要内容的“六个一”活动。在具体的推进方式上，开展了以“一本小册子、一本民情日记、一本民情簿、一张连心卡、一个调研报告、一个发展规划”等为主要内容的“六个一”活动，进一步拓宽了代表帮联渠道。各乡镇人大以代表小组活动为抓手，组织人大代表走进田间地头，同群众一起劳动，和群众谈心交流，宣传政策、传授技术，增强了群众发展产业、脱贫致富的信心。充分利用“代表之家”阵地优势，组织惠农政策、果树管理、肉牛养殖、特色种养实用技术培训培训60多场次。积极倾听基层群众的呼声和意见，认真分析影响群众生产生活的突出矛盾和问题，向县、乡政府提出意见建议200多条，排查化解群众矛盾纠纷130多起。市人大代表马宏林、中台镇人大代表杨爱萍积极响应代表小组的倡议，在带头发展产业增收致富的同时，充分发挥自身在蔬菜产业方面的技术优势和市场优势，为本村、本社及
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年内，先后有2名常委会组成人员，10多名人大代表被县教育、计生、卫生、法院等行业部门邀请为行风政风评议小组成员和监督员，配合纪检、监察部门开展了政风行风和机关作风检查、评议，较好地发挥了监督职能。
（四）以制定帮扶规划为关键，扎实开展调查研究。县、乡人大积极倡导各级人大代表深入一线，与群众面对面、零距离地拉家常、谋脱贫、议发展。活动开展以来，参与“双联”行动的各级人大代表充分发挥人大代表密切联系群众的优势，通过入户走访、座谈交流等形式，摸清了联系村、联系户的底子，全面掌握了贫困村、贫困户在基础设施建设、社会事业发展、农业产业开发、群众生产生活条件改善等方面的真实情况，深入分析了阻碍乡村经济社会发展的制约因素以及贫困户的致贫原因。至目前，联户的各级人大代表平均进村入户5次以上，参与召开座谈会3次以上。紧扣全县“三二一六”发展战略和“五化”建设总体部署，撰写村级经济社会发展调研报告20篇，贫困户调研报告193篇。着眼发展最紧迫、群众最急需的热点问题，按照一村一策、一户一方、因村施策、因户帮困的原则，制定了联系的乡、村2012-2020年经济社会发展规划和年度帮扶计划，帮助联系户制定“种、养、加、贩、劳”等特色产业发展规划，基本上保证了每一个联系户都有1-2项家庭致富增收项目。
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先后3次接送患者到有关医院接受检查和治疗。县人大代表、林业局局长程小春，动员机关干部职工多方筹资，为联系村41户群众投放仔猪82头，仔鸡360只，极大地调动了该村群众发展养殖业的积极性。朝那镇人大主席景小兵针对联系户发展产业缺乏资金的实际，积极协调为其争取妇女小额担保贷款5万元。在这些先进典型的带动下，各级人大代表积极行动，立足本职、尽力而为，帮助困难群众办实事、解难题，有力地促进了各项任务的落实。
三、存在的问题及下一步工作打算
总体看来，我县“人大代表在行动”活动取得了阶段性成效，但用省、市人大常委会的要求和群众的期望来衡量，还存在一些差距和问题。主要是表现在：一是部分代表对参与“人大代表在行动”活动的认识还不够到位，个别代表仅停留在搞调研，写报告、作计划，还没有真正为群众解决一些迫切的困难和问题；二是部分代表还没有把开展“双联”行动与和发挥代表作用、增强履职能力有机地结合起来，活动不够广泛深入；部分代表对于如何引导群众提高致富技能、发展致富项目、解决脱贫难题缺乏有效的对策，开展活动的效果还不够理想。三是组织不联户代表开展活动缺乏有力抓手。目前，工人、农民代表和教育、卫生系统的代表，没有固
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一步引导各级人大代表牢固树立产业富民的思想，千方百计帮助群众持之以恒地发展牛、果、菜等主导产业，以产业促增收、促发展。紧紧抓住煤炭资源开发、城镇化加速的机遇，坚定不移地发展
二、三产业，拓宽就业渠道，促进乡村劳动力转移，为贫困村、贫困户致富增收奠定坚实的产业基础。
四是坚持统筹兼顾，推进各项工作落实。引导各级人大代表采取多种方式，有计划、分步骤地帮助困难群众解决脱贫中的困难和问题。通过融资担保服务、小额贷款服务、劳动技能培训、富余劳力输转等措施的落实，增强贫困户的“造血”功能。动员人大代表进村入户与群众交心谈心，理清帮扶思路，统筹做好政策宣传、矛盾化解、基础组织建设、和谐创建等工作，持续推进“人大代表在行动”活动健康有序开展。
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