落实责任 强化监管 固本强基 推进安全发展 清洁发展 采油五厂HSE管理工作汇报材料
各位领导、专家： 热烈欢迎莅临我厂检查指导工作！ 中原油田分公司采油五厂管理着胡状、庆祖、刘庄3个极复杂断块油田，南北长约50km，东西宽约7.5km。已有20个区块43个油藏单元投入开发，石油地质储量6408万吨，可采储量1407万吨。下设17个机关科室、6个油藏经营管理区，2个科研单位、13个辅助单位。管理着1073口油水井，开井875口（油井552口、水井323口），61座计量配水站，114个单拉井点，1座联合站，4座中转站，2座注（污）水站，2座变电所。现有用工总量3525人。针对点多线长面广、集输半径长、设备新度系数低、安全管理难度大的实际，采油五厂始终将安全发展、清洁发展理念贯穿于油藏经营管理全过程，HSE管理水平不断提升，连续三届荣获集团公司“红旗采油厂”荣誉称号。 今年以来，采油五厂认真落实集团公司及油田HSE管理工作部署要求，坚持以人为本、安全发展、清洁发展，坚持注重教育培训，提升全员素质；强化隐患治理，巩固安全基础；完善体系运行，规范日常管理的工作思路。以层级监督、隐患治理和安全文化建设为工作主线，全面深化“我要安全”主题活动，落实HSE管理各项工作，为我厂生产经营管理创造了安全稳定的良好氛 1
围。现将工作情况汇报如下：
一、深化安全主题活动，夯实本质安全基础 集团公司持续开展的“我要安全”主题活动，对油田科学发展、安全发展具有重要的推动作用。今年以来, 我厂结合实际，分季度开展了“揭短板、斩苗头、提意识、苦治理”、“抓培训、提技能，治隐患、强基础”、“抓好八防、确保防范措施到位，落实责任、防止雨季环境污染”三项主题活动，以HSE领域的“比学赶帮超”活动为契机，“自选动作”与“规定动作”相结合，从基层抓起、从岗位抓起、从全员抓起，全方位推进“我要安全”主题活动向纵深发展。 • 强化意识，消除短板。通过不间断的系列活动强化安全意识，用安全意识引导符合标准的安全行为，有效提升了全员的安全技能，使“我要安全、我会安全、我能保证安全”深入人心，推进了全员参与的安全管理文化建设。一是营造浓厚氛围。通过逐级宣传动员，明确了活动目的、内容、步骤，统一了思想行动，强化了“我要安全、责任在我”的意识。组织全员重新学习安全承诺书内容，确保员工清楚掌握自身岗位安全职责。二是开展风险经历共享活动。通过细化活动方案，深度剖析活动意义，广泛征集风险经历，采取行之有效地激励措施，目前共收集厂级风险经历24篇，其中4篇纳入局级汇编。通过分级组织“风险共享”演讲比赛，以直观的耳濡目染，警示员工时刻紧绷“安全弦”，做到经历“共享”。三是开展“四无队站”创建工作。经过精心组织，公开评选，第二集输站、作业四联队、油藏经营管理二区 2 申报了油田示范队（站），树立了样板典型，通过宣传报道及召开现场会，发挥示范、引领作用，不断推广经验，全面促进基层安全管理。四是开展“岗前五分钟观察法”活动。组织我厂270名群众安全监督员认真落实巡视制度，对每个岗位的疑似隐患在施工前进行个体质疑，危险分析和风险评估，严格按照“停下、思考、识别、计划、执行”五步走，通过群众安全监督员参与安全、监督安全、服务安全，今年共发现并处理安全隐患150余个，起到了规避施工风险、遏制事故发生的效果。五是丰富安全文化载体。深化“安全零距离震撼宣誓”、“安全月”活动，构建安全文化长廊，潜移默化，激励员工心系安全，自觉做到安全生产。 强化培训、提升技能。针对各岗位职工安全意识的差距点、欠缺点和失衡点，及时地改变培训方法，保证培训时间、培训内容、培训质量，实现了安全教育培训制度化、常态化、多样化、全员化。一是坚持《禁令》宣贯。深入宣传贯彻集团公司和油田系统细化补充《禁令》，通过召开专题会、下发宣传册、公告牌上墙、培训考试、现场抽检等手段，使职工理解、认可、拥护禁令，确保《禁令》入脑入心，渗透到工作行为中。二是开展HSE领域“比学赶帮超”活动，制定活动方案，设定“比出差距、学会本领、赶出压力、帮出干劲、超出水平”的活动主线，以安全技能大比武等活动营造工作氛围，通过两次评比，选出红旗单位6个，以“争红旗”突出“六评比”内容，全面的促进油藏经营管理区、生产辅助、后勤三个系统，取长补短，共同进步，提升综合技能。三是落实厂级安全教育。制定可行培训计划，投入30 3
万元新建设备齐全的电教室两处，通过聘请油田及外部专家讲师，组织完成了3期，共计122人次管理干部及基层骨干脱产轮训，提升管理人员对HSE管理的认识，从管理的角度评估、控制、削减风险，落实管理责任。适时组织特殊工种和新员工培训，目前已组织入厂三级教育87人，HSE上岗换证3525人，安全管理资格取、换证培训40人次，各类特殊工种取、换证培训班46期221人，特殊工种持证率达100%。四是深化基层安全教育。各基层单位坚持安全培训“四有”方针，结合本单位、操作岗位实际，制作多媒体课件，印发培训资料，通过周一安全会、安全培训课、安全知识对抗赛、送班车播放VCD、现场技术指导等方式，确保每季度组织员工不少于7-10天的安全培训。井下作业大队根据油田具体部署，以前所未有的力度，制定了整体脱产培训计划，通过选聘以技术带头人、注册安全师、高级技师等为骨干的兼职教师，编制60多套多媒体课件，培训教材一套，保证了学员培训到位率100%，考评一次通过率100%，优秀率77.5%，培训见到良好效果。 规范行为、固本强基。以《加强基层单位HSE工作的实施方案》为指导，紧紧围绕“211”安全工作法，突出标准化操作，深入开展基层队和班组HSE活动，规范“三标”现场和全员安全行为，夯实安全发展基础。一是落实“211”工作法。今年以来，我厂上下深刻领会“211”工作的重要意义，各级管理人员深入到基层队、班组，参加“周一”及班组安全活动，完善“211”安全工作模式，修订班组记录本的内容，并将“211”工作开展列为HSE考核的重要考核内容，以激励为主，促进管理人员安排 4
部署、深入现场，岗位员工深刻理解、积极参与，使“周一”和班组HSE活动有安排、有检查、有整改、有讲评，保证了良好的实施效果。二是开展HSE观察活动。结合集团公司《HSE观察管理规定》，引导全员深刻理解行为安全和目视管理的精髓，提倡“通过有效的沟通，及时予以肯定或者纠正”的一种有效现场安全管理方式，进一步明确观察人员职责、细化观察步骤、规范观察程序和内容，使职工加深对行为安全的认知，达到思想上统一认识，步调上协调一致，以标准动作实现“观察记录—上报处理—统计分析—安全生产”的良性循环。自活动开展以来，编印下发《采油五厂HSE观察》4500本，各级员工广泛响应，初见效果。三是推行“标准操作示范”活动。对采油、作业、集输、电力、交通五个系统83项一般作业环节的岗位操作现场，组织安全管理、岗位操作能手、高技能工等人员进行现场规范操作示范活动，有效提升了岗位危害识别、风险评估、标准化操作的能力。四是精细“三标”管理。全员树立保安全从强“三基”入手的思想，重点强化采油、作业现场的标准化建设，以“强三基、达三标”督查活动为载体，全面查找、发现工作流程中不安全因素，抓住关键环节，即查即改，在解决问题中求落实，进一步细化岗位操作规程，规范基础资料台帐，提升干部职工岗位责任心和执行能力。油藏经营管理区把基础管理作为突破口，组织管理人员参加安全生产和现场“三标”管理，及时发现不规范行为和设备、设施隐患，立即纠正和快速落实整改，通过井站“达标创优”活动，呈现出了高标准的井站现场。 5
二、完善HSE监控体系，增强制度执行能力 不断创新安全管理制度和办法，完善激励方式，落实安全责任，着力在强化执行上下功夫，逐步形成了切合实际的安全监控机制。 完善HSE管理体系。一是开展HSE体系认证。制定《采油五厂HSE管理体系实施方案》，修订完善HSE管理手册和体系文件，开展体系内部审核和外部复审，做好HSE体系的整合换版工作，于2010年5月顺利通过北京三星认证公司复审换证，使我厂的HSE体系更加符合生产经营实际，更具可操作性。二是完善应急救援预案。组织修订1个综合预案、8个专项预案，通过了专家组评审，并及时上报备案；制定了上海世博会期间的安全、保卫应急预案，保障特殊时期安全形势稳定；重点突出应急预案的执行，认真组织开展了预案针对性演练。今年以来，我厂严格按照油田要求，以“应急演练周”为载体，共组织厂级功能性演练2次，专项预案演练4次，参加演练550人次。三是健全HSE管理制度。根据集团公司、油田和濮阳市安监局的要求，结合实际，进行制度汇编，修订了《HSE监督管理考核办法》、《特种设备管理制度》等6项制度；新制定了《残渣回注管理规定》、《泥浆池无害化处理规定》、《安全设施维护、保养制度》等8项制度。对我厂的安全会议、安全设施、环保监控、外部施工等方面进行了更加明晰的管理要求。充分发挥制度的“火炉效应”，在安全生产各个方面、各个环节都做到了有法可依、有章可循。 层级落实安全责任。一是明确了全年HSE管理目标，下发《采 6
油五厂2010年安全环保职业卫生工作要点》，确定了安全生产、环境保护及职业卫生目标，层层签定目标责任书，将安全生产、环境保护控制指标分解到全厂各单位、岗位。二是明确机关各科室的安全职责。下发《机关科室安全承包规定（暂行）》，全面落实各级安全管理责任，开展承包挂牌仪式，组织各承包科室和挂钩单位定期交流经验，承包科室参加承包对口单位周一安全活动和“HSE观察”活动，解决现场实际问题，消除不安全因素，促进安全管理工作。三是继续深入开展领导要害部位承包检查。厂领导高度重视对所承包要害部位、关键装臵的定期检查，共发现各类隐患、问题85个，其中4项正在整改，其余已整改完毕。 细化监控方式，实现层级监督。建立了月度专项检查和季度达标检查相结合的检查考核体系，切实发挥监督检查的作用。一是实施月度专项检查。今年分别开展了以“双节期间”、“世博会”、《禁令》宣贯和落实、“211工作法”执行情况、安全培训、主题活动开展等内容的专项检查，通过检查，了解掌握基层单位HSE管理工作动态，及时发现问题，并督促跟踪落实，把发现的问题全部整改，有效的防止各类事故的发生。二是开展季度HSE全面考核。坚持每季度一次拉网式大检查，对检查发现的问题通过《HSE管理考核公报》进行通报，督促隐患整改，结合日常工作，评选出先进单位、达标单位、不达标单位。
一、二季度共奖励先进单位61200元。通过月检查，季考核，实现了分层次监督，有力促进了安全生产。截至目前，通过各类检查，查出问题613个，整改606个，其余待投资计划整改。三是坚持“专职安全员 7
旬度会”制度。通过12次旬度例会，对制定月度工作计划、隐患申报、211工作开展、风险案例评选等重点工作进行总结、安排，解决了安全实际问题，加强了垂直管理，增强了制度执行能力。四是科学运行夜间生产安全管理。依据《生产值班管理制度》，值班厂领导带队查岗，盯重点工序，查重点岗位，保证每天晚上检查2个施工现场和2个计量站，实现了前线值班、夜间检查的制度化、程序化。五是坚持单井原油押运模式。单井原油拉运是我厂重点的安全监管内容，对单井原油运输实施了项目管理，组建专业的原油运输押运队，对单井原油运输实施监护票管理，过程由单井工人、押运员和司驾员共同监督、监护实施，保证了危险品运输的安全运行。六是细化直接作业环节票证管理。我厂在原有作业许可票证基础上，实行“安全监护票”管理制度。将“监护票”细化到各个施工工序，真正体现“有施工必有监督”，充分发挥“监护票”的现场监督作用。 加强环境保护监控。我厂作为集团公司重点验收和濮阳市唯一参加省级清洁生产审核的单位，高标准的开展环保管理工作。目前我厂已顺利通过集团公司审核验收。一是开展环境保护教育。以“6〃5”世界环境日为活动载体，围绕“低碳减排·绿色生活”主题，充分利用黑板报、网络、培训班、知识竞赛、专题讲座等多种形式，宣传《清洁生产促进法》，倡导低碳生产；邀请了清洁生产审核专家对全厂各级干部进行了培训，深入现场指导，规范清洁生产行为。二是持续推行清洁生产。下发《清洁生产管理规定》、《持续清洁生产实施计划》，分解细化责任，指导 8
全厂清洁生产工作。在采油、作业、集输、后勤四个系统，整体规划，建立标准，实施污染全过程控制。对照《清洁生产企业标准》，开展清洁生产审核和方案实施，落实清洁生产措施，从源头减少污染物排放量。开展清洁生产科研攻关，不断改进生产工艺，推行成熟降渣回注技术，使残渣产生量降低60%—70%。三是做好现场环保监督。及时掌握环保动态，深入现场监督检查，实行环保周报制度，有力的促进了环保数据的收集、泥浆池固化、环保隐患治理等工作。对作业现场、钻井现场实施监督，共检查作业井、新钻井20多次，消除现场的环保隐患34个。推进泥浆池固化工作进度，制定《泥浆池无害化处理规定》，明确权利和责任，优选施工队伍，实施质量押金制度，加强现场监督，保证了今年46口新钻井的泥浆池固化质量。年初固化的泥浆池目前已恢复耕地，农作物长势良好。四是完善水体风险应急预案。对油藏经营管理区、油气集输大队、井下作业大队等现场进行了环境风险评价，重新修定了黄河滩区等6项环保风险预案，确保了防范措施；组织200名职工参加《河南省水污染防治条例》竞赛答题活动，提升员工水体风险防范意识。 注重职工身心健康。一是以职工体检为依托，加大健康监护工作的管理力度，认真落实全年接害人员的统计、认定，目前已完成特殊作业、接触有毒有害人员资格审查395人的体检工作，全员健康体检已完成3155人；完成职业病危害因素监测点检测11个，合格率100%。二是以职业病防治法宣传周活动为载体，举办职业健康知识讲座和板报一条街活动，普及了职业卫生和职 9
业病防治的基本知识和急救知识。三是以提升职工预防职业疾病的能力为切入点，保证劳动防护品配臵到位(购臵妇女防护品12000包、配备防噪声耳罩等特殊防护用品1200套、更新有害场所告知牌40块、配臵急救药箱30个)，投入劳保配臵费用247万元。 加强承包商安全管理。认真落实《承包商安全监督工作实施方案》，以创建“平安工地”为载体，对外部施工实施双重监管，即业务部门和属地单位共同管理。严把每个项目资质审查关、业绩审查关和安全准入关，严格施工前验收、过程监督、施工后的安全评价，落实了甲乙方HSE管理责任。目前共签订89份安全协议，检查外部施工现场30多次，评选出“平安工地”1个。对不认真履行安全职责的承包商做出了沉没风险抵押金的处罚，确保了外部施工监管在有管理、有措施、有监督的环境下安全文明施工。 加强井控管理工作。一是召开月度井控安全专题会议和专项井控检查，实施射孔井盯井制度，落实了131人次的井控和硫化氢培训取证工作，不断增强井控人员的应急处臵能力。二是坚持“立足一级井控、搞好二级井控、杜绝三级井控”的原则，严把施工设计关、标准操作关、井控技术关。三是确保重点隐患治理项目井控试压车间发挥效能，实现了井控装臵安装合格率、井控设备完好率100%的目标，末发生一起井喷及井喷失控事故。 加强消防安全管理。认真贯彻新《消防法》，严格执行集团公司《消防安全管理规定》，与油区消防中队结合，开展多种形 10
式的培训和演练活动；以“五个一”活动为依托，加强了全厂消防志愿者组织和要害部位义务消防队建设，注重开展志愿者义务宣传活动，注重技术性、实战性演练。共开展各类宣传活动4次、消防演练21次，提高了防火、灭火的技能。组织防火检查，治理重大火险隐患，建立了防火档案和防火预案。 加强特种设备管理。一是实行特种设备台帐备案制度，规范了特种设备月度自行检查记录表，组织了《固定式压力容器安全技术监察规程》的宣贯，使特种设备管理信息更新及时、到位，保证了39台压力容器和14台起重机械到期检验，二是开展特种设备专项检查。调查压力容器192台，核对信息198项,压力容器接地检测318处;查处整改特种设备问题18个，确保了特种设备安全运行。 加强交通安全管理。我厂克服油区与基地距离远、覆盖面积大，途径106国道等困难，高起点开展交通监管工作。一是加大对交通违章及隐患的查处力度。适时组织春运、冬季雨雪、夏季高温时期专项检查，杜绝车辆“带病”行驶、超速行驶等行为。共组织交通安全专项检查3次，路检路查21次，查车465台次，查出隐患16处，现场纠正违章10起，有效遏制了各类交通事故发生。二是落实交通基础管理。全面施行准驾证制度，510名司驾人员考试通过并办理证件；及时进行车辆反光标识、牌照及固封装臵的整改，按时完成190台车辆的年审和125台车辆安全带整改安装。三是加强培训、考核力度。以“计划、学时、人员、内容、试卷、成绩”六个落实，强化交通法规的培训，增强司驾人员遵 11
章守法意识。以季度检查、考核兑现，促进各车管单位切实提升交通管理水平。
三、加强隐患排查治理，提升安全防范水平在HSE管理实践中，将推进隐患治理作为实现本质安全的核心工作，充分认识排查、治理隐患工作的长期性、潜在性、复杂性，逐渐形成制度化排查、治理程序，努力消除人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全因素，不断提升HSE防范水平。 建立隐患治理长效机制。一是认真落实“隐患申报激励制度”。结合我厂长期开展的“全员三查”活动，动员岗位工人积极查找申报身边隐患，厂里根据隐患大小对申报者给予一定的奖励（提出的有共性、有价值的上报隐患给予100元奖励），1-8月份，共收到基层单位隐患申报77项，奖励申报个人2600元。二是实施分级治理。实行隐患排查、控制与整改闭环管理，对于前期揭示的“短板”、查出的问题，进行跟踪研究，通过科学论证和分类梳理，逐级落实。截至8月份，对各单位不能自行整改的20项隐患项目(维修、准备大队航吊改造，油气集输大队第二集输站线路防爆改造、联合站门禁系统改造；作业大队地下管线探测仪、专用地锚定卡子配臵；特车大队水泥车高压管汇改造；单井拉油放油管线改造等)集中治理，预计费用107万元，目前已完成17项，其余项目正在实施过程中。 加快隐患治理项目进度。我厂成立了隐患治理项目组，多次召开专题会议，安排重大隐患项目的整改措施、运行计划。在安全隐患项目治理上，油管站抽油杆清洗线改造、Q1#计量站至庆 12
北河段注水干线占压治理、胡二注分水器改造等3项重大隐患项目（预计投资320万元），坚持“四定”和建设项目“三同时”原则，严格现场监督检查，保证施工质量和进度。目前胡二注分水器改造项目已完成，油管站抽油杆清洗线改造正在实施，Q1#计量站至庆北河段注水干线治理待计划下达。在环保治理项目上，胡状污水站万方池改造项目处于施工准备阶段，待雨季过后开始施工。 另外，我厂2009年重点实施的14座高架计量站改造、杨村变电所电力改造、作业井控试压车间改造、轮式作业机改造4项重大隐患项目，今年已全部通过油田验收，投入使用，有效夯实了安全基础。 加大安全技措项目投入。继续加大对现场的安全技措投入，通过2010年的安全措施费集中解决。截至目前，按时检验压力容器39台，安全阀校验230只，标定可燃气体报警仪11台，接地报警仪校验40只，灭火机修理550台次，防雷接地检测920余处，电工用品检测589套；制作油田禁令300余块，安装抽油机防护栏33套。目前已投入安全技措资金210万元。 加强特殊季节隐患治理。针对雨季生产安全隐患治理，我厂超前运行，系统部署，完成285处（计划整改416处），正在实施131处，实施率85.6%；结合电力春检工作，完成了920处防雷防电接地点、26处静电接地仪及变电所内避雷器、避雷针、接地网全面检测工作，检测合格率达到100%，有效保障了雨季安全生产。 13
积极开展管道占压清理。一是严防新占压产生。针对油区村民建房、办厂情况较多的实际，加强对占压户的教育、告知，有效制止了12处管道新占压产生，巩固了清障成果。二是积极推进老占压清理。按照年初制定的2010年清障计划，加强与地方政府沟通，各部门、单位紧密配合，目前已通过改线消除计划清理老占压1处。 各位领导、专家，实现HSE管理各项目标始终是我们的重要责任。在下步的工作中，我厂将继续巩固安全主题活动成果，固本强基，落实责任，强化监管，全面落实HSE管理各项工作，不断推进胡庆油田科学发展、安全发展、清洁发展。 以上汇报，不足之处，敬请各位领导、专家批评指正！ 14
