《税收违法违纪行为处分规定》学习体会
《税收违法违纪行为处分规定》（以下简称《处分规定》）于2012年8月1日起施行以后，常听到一些税务人员议论：“怎么把底线定得这么低！”是啊，每个人心中，都有一条底线，那是为人处事的最低标准，是工作生活中最起码要遵循的规则，也是逾越之后需付出巨大代价的最后屏障。身为税务人员，手中或多或少都有一些权力，在形形色色的诱惑面前，很容易触碰那条底线。
通过深入学习，我对《处分规定》有以下几点认识和体会：
一、《处分规定》的制定与施行，是依法治国的基本要求
1999年，“依法治国”这一理念被写入宪法。依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实行社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。其基本要求是有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，对于税务机关来说，最基本的要求就是依法行政。
税务部门的性质和特点决定了所有税收工作都必须以法律法规为依据，都要在法律授权范围内进行。税务机关及税务工作人员在何种情况下应该如何作为，不应当如何作为，已经通过《税收征收管理法》和《公务员法》进行了细化，而对于制裁部分，虽适用于上述两部法律，但由于规定的笼统、概括而得不到有效的处理，从而损害了纳税人的合法权益，影响了征收工作，破坏了税务机关的社会形象。随着形势的发展，税收工作面临更加繁重的任务，制定一部专门的规范税收违法违纪行为处分工作的规章对税收违法违纪行为处理进行细化是十分迫切和必要的，这也是《处分规定》制定和施行的本意，是依法治国的一项最基本要求。
二、勤学《处分规定》，是依法行政的基本要求
《处分规定》把底线定得很低，但是处分并不低。办理开业税务登记、核定应纳税额、提前征收延缓征收税款、注销税务登记等日常业务全都涉及，相对应的处分：警告起步的只有第三条、第五条、第十三条和第十六条这四条，另有九条是记过处分起步，第十一条与第十七条更是以记大过处分起步，给人第一印象就是“只要违规、绝不轻饶”！如何保证在税收工作中不犯错误，如何做好税收违法违纪案件的查处工作，就需要将《处分规定》纳入到平时自我学习之中，不但要勤于学习，还要融会贯通、举一反三，对于具体条款要深刻领会其内容，准确把握税收违法违纪行为的构成及标准。
笔者读过几个虚开增值税专用发票的案例，作案手段惊人的相似：法定代表人为外地人、经营矿产品、毛利率极低、企业所得税连年亏损，这些纳税人被认定为增值税一般纳税人后通过“洗票”疯狂虚开专用发票，开具一段时间就想办法注销税务登记。可怕的是，这样的纳税人随时都可能出现在我们的辖区之中，对于他们，因其地方政府招商引资就违反程序办理税务登记、未实地查验不确定纳税人货物的真实性就提供增值税专用发票，不但违反了《处分规定》第三条、第四条要受到行政处分，而且还可能涉嫌渎职犯罪！
只有在学习中不断深刻理解和掌握其精神实质，才能确保在工作中能够熟练运用法律知识，更好的保护自己，这也是税务人员依法行政的一项基本要求。
三、勤思实干，是执行《处分规定》的最好体现
通过对照《处分规定》中涉及违法违纪行为开展自查自纠，并结合当前税收工作实际，研究和查找工作中存在的漏洞，认真思考改进税收管理，提高执法水平，是防范违法违纪行为最好的方式。随着经济的不断发展变化，税务人员将不断面临新的情况，新的课题，不断提高自身应变能力，工作能力，创新能力，才能适应形势的发展需要，与时俱进。
在实践中，只有从日常管理中一点一滴做起，从每一份税务文书的规范做起，先规范自己的征税行为，才能规范纳税人的纳税行为，才能做到依法行政，应收尽收，才能真正保护纳税人的合法权益。只有将税收工作与社会发展统筹起来，努力推进行政执法“公开化、透明化”，才能真正为纳税人服务好，提高纳税人对我们工作的满意度。
只要不断认真学习《处分规定》，并能与日常工作联系起来，就一定会正确领会《处分规定》的深意，也一定能做到依法行政。“君子慎始而无后忧”。每当诱惑来临之时，一定要理智地思考，及时约束，坚守底线！
