群众工作能力大比拼主题实践
活动实施方案
为认真贯彻落实州委十届三次、四次全委（扩大）会议精神，切实提升全县干部开展群众工作的能力，扎实推进群众工作全覆盖，促进我县跨越发展和长治久安，特制定本实施方案。
一、总体要求
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，牢牢把握州委十届三次、四次全委（扩大）会议精神，着力提升干部职工的群众工作能力，深入推进群众工作的“六大活动”，畅通民意反馈渠道，认真倾听群众呼声，即使反映群众意见，主动关心群众疾苦，化解矛盾纠纷，积极开展宣传教育，组织发动群众，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，推动群众工作全覆盖，进一步密切党同群众的血肉关系和党群干群关系，夯实党的执政基础。
二、活动范围
各乡（镇）、各部门、省州属行政企业事业单位全体干部职工以及驻道部队。
三、主要活动内容
（一） 宣传教育群众的能力。积极宣传政策、开展法制宣传、爱国主义及感恩意识教育，引导群众树立社会主义核心价值观的能力。
（二） 组织发动群众的能力。组织群众参与公共事务、公益事业的能力。
（三） 服务管理群众的能力。为民办实事、公平公正落实惠民政策、公共管理等的能力。
（四） 团结引导群众的能力。自律、公正、务实的带领群众，团结一致，自觉维护法制尊严，发展生产、增收致富奔小康等的能力。
（五） 排查调出纠纷的能力。及时发现问题、处理矛盾、维护和谐稳定等方面的能力。
四、活动安排
（一） 群众工作能力学习比拼（2013年1月——2月）。
1、 群众工作能力学习比拼内容。各单位、各部门自行组织本单位、本部门干部职工，通过单位集体组织学习、自学等方式帮助干部积累群众工作理论、基础知识、政策法规等群众工作能力学习比拼内容。一是重点学习党的十八大精神、周围十届三次、四次全委（扩大）会议精神、县委《举全县之力奋力推进群众工作全覆盖实施意见》、州委、州政府编印的《面对面、手拉手、心贴心群众工作手册》、《举全州之力推进群众工作全覆盖》以及县委、县政府及相关部门关于群众工作的文件、政策；二是重点掌握了解州、县主要领导关于群众工作的重要讲话精神、国内外群众工作的先进方法、经验等。
2、
群众工作能力学习提升方式。（1）传帮带学习。通过邀请经验丰富的干部职工，特别是邀请调研员、退休老干部、县人大、县政协的领导现场讲解等方式方法，对单位干部职工进行群众工作经验、方式方法的培训教育。（2）自助学堂学习。各单位通过自办联办自助学堂、旁听其他单位的自助学堂、每周例会等方式，回报讲解各自群众工作和业务工作，干部职工轮流上台当教师，相互学习。通过交流提升，使干部职工进一步明白自己所处的工作环境、岗位和服务对象，增强为民意识、服务意识、危机意识。(3)跟班学习熟悉业务政策。各乡（镇）针对自身干部职工情况，自行组织衔接相关单位，选派干部对各项惠民政策、业务等进行跟班学习培训，进一步掌握对口业务知识，学习好的工作方法，提升工作能力。
3、 群众工作能力学习比拼理论测试。（1）由群工办召集“六大活动”办公室和“十大活动”牵头单位，结合各自活动应掌握的知识、政策、法规等，拟出理论测评的内容，群工办搜集汇总后，报群众工作领导小组组长审定。（2）县纪委、组织、群工办组成测评小组，由每个参赛团队自行派出3名干部作为测评对象，参加群众工作理论的集中测评。（3）测评方式：以集中考试的方式予以测评。 (二)群众工作能力大提升比拼（2013年2月——6月）。
1、
群众工作能力时间比拼。（1）比拼方式：一是单位内部比拼，由各单位自行组织；二是全县组队比拼，以乡（镇）为单位组队参赛，县级机关各部门、省州属行政企事业单位、驻道部队参加各自联系乡镇团队，各工委参加工委所在地乡镇团队，每个团队选派5人参赛（包括参加理论比拼的3人），通过抽搭方式，没两个团队组成一个互问互答小组。（2）比拼内容：通过互相设置群众工作场景，如砂石采挖、戒杀生泛化、阻工阻矿阻路、群众来访、领里纠纷调处、群体性事件处置以及社会发展中的热点难点问题，有回答方作答。
2、
群众工作能力实效比拼。（1）由县群工办召集“六大活动”办公室和“十大活动”牵头单位，结合各自活动应开展的工作，拟以问卷测评的内容，群工办搜集汇总后，报群众工作领导小组审定后，开展群众工作能力实效测评。（2）由县纪委、组织、群工办组成测评小组，领导组织各乡（镇）、各部门开展群众工作能力实效测评。（3）测评方式：在基层村组干部、群众代表、各单位全体干部职工中开展测评。
五、比拼结果的运用
在群众工作能力大比拼活动结束后，将比拼结果综合运用于干部职工的任用提拔、职称评定、只为聘任、年度考核、绩效考核中。
