文 章
来源 莲山 课件 w w
w.5 Y k J.cOM公文目前,xx市共有街道党工委28个，涉社区的建制镇党委31个，共建社区152个（城区128个、县镇24个），均已组建了党组织，其中建立党委1个、党总支16个、党支部145个，共有党员7002名。
一、近几年主要工作开展情况
xxxx年以来，我市在街道社区党建工作试点并取得成功经验的基础上，以创建“六个好”街道党工委、“五个好”社区党组织及社区党组织与辖区单位党组织“一对一结对帮扶”活动为载体，着眼于社区党建工作的重点、热点、难点问题，勇于实践,大胆创新,全面开展了街道社区党建工作。
（一）紧跟时代潮流，把党建工作的着力点放到社区
近几年来，根据形势发展的需要，我市认真贯彻落实党的有关方针政策和中组部《关于加强街道社区党的建设工作意见》精神。积极学习借鉴外地先进经验，首先在四区各选择一个街道开展了街道、社区党建工作试点。在总结试点经验的基础上，2000年，制定下发了《关于开展创建“六个好”街道党工委、“五个好”社区党支部活动的意见》，并在四区全面开展了街道、社区党建创建活动。在不断总结、完善创建工作的同时，200x年又出台了《关于加强和改进全市街道社区党的建设工作的意见》。为切实加强全市社区党建工作,深化新时期党建工作内涵,市委于200x年x月召开了全市社区党建工作现场观摩暨经验交流会，对近几年全市社区党建工作进行了总结并对今后工作做了安排部署，下发了《关于全面推进社区党建工作的意见（试行）》等配套文件和材料，并在四区和湟源县确定了5个社区党建示范点,旨在通过示范引路、典型带动，进一步推动全市社区党建工作的全面发展与进步。
（二）抓住工作重点，切实加强社区党组织和干部队伍建设
一是以社区党组织建设为重点，夯实社区党建工作的组织基础。按照“一居一支”的要求，在四区128个社区及时成立了党组织的基础上，去年以来又在三县21个镇新调整组建的34个社区同步建立了党支部，使党的组织在社区管理体制改革中得到充实和加强。二是优化班子结构,配强配齐社区队伍。按照“公开招聘、定岗竞争、择优入围、依法选举”的原则，扩大选人用人视野，积极面向社会公开招聘，几年来，全市先后有689名政治文化素质较高，奉献精神较强，年轻能干的大中专毕业生和下岗职工被吸收到社区“两委”班子中。三是加大了社区干部培训力度。200x年市上拿出10余万元，对四区128个社区的党组织书记进行了轮训；200x年选派40名街道、社区干部和42名镇、街道党（工）委书记到上海浦东新区、江苏无锡等地进行了培训考察；各区也分别组织街道社区干部走出去学习考察，开阔眼界，增长见识。
(三)创新组织载体，形成社区党建工作的整体合力
为适应社区党建区域性、开放性的要求，在社区党建工作机制创新上进行了积极探索。一是在配齐、配强街道社区班子的同时，普遍成立了由区、街道、社区党组织牵头，辖区内有关单位党组织参加的社区党建工作指导委员会、社区党建工作协调委员会、社区党建工作联席会等协调机构，定期沟通情况，交流经验，协调工作。二是建立健全共建责任机制。制定下发了《关于在全市开展社区党支部与辖区单位党组织“一对一结对帮扶”活动的意见》，明确了“结对帮扶”的目标任务、组织领导及帮扶内容。目前，四区128个社区党组织已经与135个辖区单位党组织结成了共建对子，并已初见成效。三是积极组织开展了在职党员参与居住地社区建设与服务活动。制定下发了《关于在职党员参与居住地社区建设与服务活动的实施意见（试行）》，向市属各机关、群众团体、企事业单位在职党员发放了《致在职共产党员的一封信》，明确要求在职党员自觉主动地参与居住地社区建设与服务活动。目前全市80%的在职党员已到社区报到，一些社区党组织结合在职党员的职能特点，将已报到的在职党员，分别安排到社区法律宣传、失足青少年帮教、民族团结进步创建等志愿者活动中，为他们发挥作用提供了平台。
（四）强化服务功能，不断扩大社区党建工作的覆盖面
一是扩大参与，不断提高社区党建工作水平。通过多种渠道让辖区内的单位、个人参与社区建设，制定下发了《关于社区党组织与辖区单位党组织资源共享、共驻共建的意见(试行)》，精心设计活动载体，完善社区共建机制，通过多种形式的共建活动，千方百计调动单位、个人参与和支持社区建设的积极性，努力营造人人关心社区，参与社区建设的良好氛围。二是以“社区是我家，服务靠大家”为宗旨，开展了形式多样的社区服务活动。三是以“三个代表”重要思想学习教育活动为契机，积极开展“民心工程”，认真解决街道社区工作和居民群众生活中存在的突出问题，有效地发挥了社区党组织的领导核心作用，密切了党同人民群众的联系。四是广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德和科普知识教育，大力倡导健康文明的生活方式。积极发动辖区党员开展上街清扫卫生死角、清除乱张贴、擦洗公共设施等社区公益活动；举办“书法、绘画展”、“社区趣味游艺会”、“社区演唱会”、“消夏纳凉歌舞晚会”等文化活动，极大地丰富了社区群众的业余生活。
二、存在的主要问题
通过几年来的实践，某某市社区党建工作已经取得了初步成效，有了一个良好的开端，但与新形势、新要求相比还存在着一些亟待研究和解决的问题。一是由于我市社区党建工作起步晚，经验不足，经济基础差，所以各项工作仍处于探索阶段；二是由于辖区单位党组织对社区党建工作认识还不到位，街道党工委、社区党组织对辖区单位缺乏约束力，有些工作形不成合力；三是随着省、市关停并破企业下岗职工党员、机关企事业单位离退休党员、一部分复退军人党员以及外来务工人员中的流动党员大量流入社区，社区党组织在软硬件建设方面还跟不上形势发展的需要。四是在社区居民尤其是在纯居民和少数民族居民群众中发展党员工作比较滞后。个别社区干部队伍整体水平不高，党组织缺乏号召力、凝聚力，造成社区居民参加党组织的主动性、积极性不高，意识不强。
三、今后的工作思路与对策
按照“三个代表”要求加强和改进社区党建工作，是推进城市基层管理体制改革和社区建设的重要组织保证。在今后的社区党建工作中，我们既要继承以往工作的成功经验，更要解放思想，求真务实，与时俱进，开拓创新，通过思路创新，内容创新，机制创新，推进全市社区党建工作扎实有序进行。
第一,突出重点,着力推进社区党建示范点创建工程。要紧紧围绕提升社区党建档次，增强社区党组织的凝聚力和战斗力，开展创建社区党建示范点工程这个重点，培养一批社区党建新亮点。近期对市上首批推出的5个示范点，通过市、区、街、社区四级联手共建，为全市社区党建工作起到较好的示范引路作用，促进社区各项工作再上新水平。
第二，创新载体，构建优势互补、条块结合、共驻共建的工作机制。一是通过组织载体整合社区资源。在各街道进一步健全完善辖区单位党组织参加的社区党建工作协调委员会或联席会议，发挥街道党工委统揽全局、协调各方的核心作用，形成党在社区工作的政治优势和组织优势，确保党的各项任务顺利完成。二是通过活动载体整合社区资源。以社区群众为主体，组织各方面的力量，开展形式多样、丰富多彩的文化体育活动，扩大党的群众工作影响力，密切党群、干群关系。三是通过物质载体整合社区资源。通过党建协调委员会动员和组织辖区学校、医院、服务中心、图书馆等单位的硬件设施向社区群众开放，真正做到优势互补、资源共享。四是结合正在开展的社区党组织与辖区单位党组织“一对一结对帮扶”活动，大力促进和协调动员辖区单位党组织积极帮助社区党组织建立健全党建工作制度，帮助社区党组织开展工作。
第三，拓展内涵，充分发挥在职党员在社区建设中的先锋模范作用。按照《关于在职党员参与居住地社区建设与服务活动的实施意见（试行）》，由点到面，分层次、多形式地进行声势浩大的宣传工作，提高辖区单位和在职党员的参与意识。按照“自愿参加、无偿服务、志在奉献”的原则，根据各人专长，把在职党员、流动党员组成多种类型的志愿者服务队，在社区居民中广泛开展医疗保健、义诊、修理、治安防范、法律热点问题咨询，帮助困难户、孤寡老人排忧解难等活动，逐步唱响“人人为我，我为人人”的新型社区主旋律。同时，健全双向联系、双向服务、双向反馈机制，通过建立在职党员三卡（基本情况登记卡、参与社区建设与服务活动记录卡、活动情况反馈卡）和评议等制度，积极探索单位和社区共同管理党员的新途径。
第四，夯实基础，切实加强社区领导班子和党员队伍建设。一是要认真做好社区党组织换届选举工作，今年，我市四区社区党组织任期陆续届满，近一时期，要把做好社区党组织换届选举作为当前社区党建工作的头等大事，结合社区居委会换届工作，认真组织，精心指导,确保四区党组织换届选举顺利进行，选出群众拥护、结构合理、服务群众能力强、社区工作水平高，真正能发挥领导核心作用的工作班子。二是要积极探索党员分类管理的新途径。认真做好离退休职工党员的教育管理工(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.daodoc.com查看)作。三是要进一步加强社区党员活动阵地建设。针对社区基础设施差，党员活动室紧张的状况，多渠道筹措资金，以缓解社区活动室紧张状况。四是要在社区党员中深入开展党的理想信念教育、马克思主义唯物论和无神论教育，提高教育的针对性和有效性，使社区广大党员进一步增强党性观念，增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚定共产主义理想信念。
第五，上下联动，以社区党建推动社区各项工作的全面发展。紧紧围绕全市的中心工作，抓住社区党建工作这个龙头，推动城市建设和管理水平上台阶，形成社区党建资源共享、区域经济共育、精神文明共创、社会稳定共保、社区事务共管的新局面，努力使我市社区党建工作再上新台阶。
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