吉林街道办事处社区基础设施建设
三年规划（2011—2013）
根据党的十七大和十七届五中全会精神，依据《吉林省政府关于加强城乡社区建设的意见》吉政发【2010】27号和《中共二道区委、二道区人民政府关于进一步加强社区建设的实施意见（试行）》长二发【2011】10号文件精神，为全面推进我街道办事处新型社区建设，促进全街社区协调发展，充分发挥社区在加强社会管理、维护社会稳定、促进社会和谐的重要基础作用。结合我街道办事处实际，制定本规划。
一、社区建设指导思想和基本原则
（一）指导思想
以《吉林省政府关于加强城乡社区建设的意见》吉政发【2010】27号、《中共二道区委、二道区人民政府关于进一步加强社区建设的实施意见（试行）》长二发【2011】10号文件精神为指导，切实加强社区基础设施建设，全面创新社区环境，努力把全街各社区建设成为管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的现代新型社区，为城市居民创造安居乐业的环境。
(二)基本原则
1、坚持标准，超前规划。按照省、市、区关于进一步加强社区建设的意见，超前规划，严格标准，力争通过三年建设，使各社区办公服务用房总面积全部达到文件要求标准。
2、突出重点，全面推进。根据各社区不同情况，坚持从各社区的实际出发，科学决策，每年完成2-3个社区基础设施建设。同时各个社区都要有新发展、新变化，不断提档升级，全面、整体地推进社区
建设工作。
3、共驻共建，整体联动。要动员组织社会各方面力量，整合社会各种资源，通过机关对口帮扶、驻社区单位共驻共建、广大居民群众自觉参与等各种形式，整体联动，加强社区基础设施建设。
4、建管并重，强化管理。在抓紧社区基础设施建设的同时坚持以人为本，服务居民的原则，加深对社区的管理，把创造良好人居环境，服务群众、造福居民作为工作的出发点和落脚点，不断改善社区工作。
二、社区建设标准
社区用房内部总体功能。在社区用房内部功能设置上，按照上级“社区用房办公面积不能超过 25%， 75%以上面积用于社区服务和活动”的要求，将社区用房的面积划分为办公和服务活动两个区域。
办公区域主要体现两个功能：一是社区党组织办公室，面积 20
㎡左右。二是社区居委会办公室，面积 20㎡左右。
服务和活动区域主要体现九个功能：一是综合服务大厅，面积 100㎡左右。主要设五个窗口：民政救助、计生服务、残联服务、就业保障窗口，综合服务窗口。二是多功能活动室，面积 150㎡左右。用于召开会议、开展教育培训等。三是居民议事厅，面积 40㎡左右。四是社区医疗卫生服务站，面积 150㎡左右。五是文化活动站，面积 150㎡左右。六是图书阅览室，面积 100㎡左右，配备各类图书 1500册以上。七是社区警务室，面积 20㎡左右。八是社区居家养老服务站，面积200㎡左右。九是经常性捐助站，面积 20㎡左右。
三、总体目标及实施步骤
总体目标：到2013年，力争全街道各个社区的办公和服务用房总面积不低于1000㎡，每个社区都拥有设施完备、工作规范、环境优美、
空间宽敞、服务齐全、标识醒目、办事方便的社区办公和活动场所，彻底解决社区因办公和服务用房制约社区各项事务正常开展的问题。真正把每一个社区都建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的现代新型社区。
依据上述社区建设的总体目标，我办事处社区基础设施建设分三个阶段进行：
第一阶段，2011年1月1日至2012年1月1日。
基本目标：实现安乐社区、丹阳社区、万科社区年内每个社区办公服务用房总面积达到300㎡以上，并投入使用。丹阳社区要争取一次性达到1000㎡标准。沿河社区要在现有基础上不断完善软硬件设施，创新社区服务方式，发挥精品社区带动作用。
具体措施：万科社区的服务用房通过协调万科物业总公司在万科花园小区内解决一处70㎡社区服务用房，再通过购买福利集团位于万兴小区的205㎡的办公用房，使万科社区总面积达到350㎡；安乐社区的办公用房通过在原址改扩建达到350㎡标准;丹阳社区办公服务用房计划在武夷嘉园小区内原规划为自行车棚位置建设700㎡社区服务用房；丹阳社区争取达到1000㎡标准。
沿河社区通过打造省级充分就业社区，开办“沿河社区创业早市场”，带动居民创业就业，方便百姓日常生活。
第二阶段，2012年1月1日至2012年12月31日。
基本目标：实现安乐社区、热电社区完成社区总面积1000㎡、万科社区650㎡目标，并投入使用，继续完善丹阳社区软硬件建设，提高社区服务质量，做好大面积封闭小区服务工作的有益探索。
具体措施：安乐社区计划在得到上级支持后，在区武装部办公楼
东侧选址建设五层总面积850㎡的社区大楼，加上原有的350㎡办公服务面积，社区总面积将达到1200㎡；热电社区通过对办事处服务大厅的改造增加社区服务活动区面积，总面积达到1000㎡；万科社区通过协调国土部门在新开发的XX小区内购买300㎡社区用房，使万科社区总面积达到650㎡。
丹阳社区在上一年的基础上继续完善社区各向基础设施及服务功能建设，做好高格蓝湾小区居民接收，积极探索大面积封闭小区服务模式，开展共建共享活动。
第三阶段，2013年1月1日至2013年12月31日。
基本目标：实现沿河社区办公服务用房总面积1500㎡，万科社区总免面积1000㎡目标。实现全街各社区办公服务总面积超1000㎡，各社区均有各自发展特色。
具体措施：通过绿岛东方项目建设契机重新建设沿河社区办公服务用房，按照高标准建设沿河社区办公服务大楼，使沿河社区成为设施齐备、服务完善、环境优美、生活便利、关系和谐的现代新型社区。通过项目建设和购买服务用房使万科社区总面积达到1000㎡以上。
四、所需资金及筹措办法
办事处5个社区都需要投入资金新建或和购买大部分办公服务用房面积，按照上述目标，全街共需新增面积3050㎡，建筑成本按1500元/㎡计算，全街道社区建设所需资金为2500元×3050（㎡）= 762.5万元，各社区办公设备及各功能室器材更新费用按每个社区10万元左右计算，10万元×5= 50万元，5个社区计划三年总投资812.5万元左右。
建设资金按二道区社区建设实施意见，在完成上述目标后，区财政按照1000元/㎡予以补助，街道需自筹资金507.5万元。街道将通过多渠道、多层次、多形式的资金筹措机制，保证自筹资金落实到位。
五、组织领导及保障措施
1、提高认识，加强领导
为充分提高对社区建设的认识，加大领导力度，将办事处党委书记设为第一责任人，成立以党工委书记为组长领导各副职领导和社区书记为成员的社区基础设施建设领导小组。以尽快形成领导重视、各部门参与、全员投入的良性机制。从解决制约社区建设发展的硬件设施入手，着力解决重点、难点问题，打好解决硬件设施的攻坚战，实现社区建设工作目标。
2、落实责任，协调配合
为保证工作正常开展，在设立社区建设办公室，指派专人负责社区基础设施建设工作。建立社区共建机制，充分调动社区辖区内企事业单位和其他社会力量参与社区基础设施建设。充分利用社区内单位的财力、物力、人力资源，做到资源共享，共驻共建。
3、加强督查，狠抓落实
为提高社区基础设施建设的工作力度，社区建设办公室要规范目标责任制，强化组织领导，采取各种切实可行的措施，狠抓工作落实，做到职责分明，联系紧密，上下协办，加强督查，力争通过三年努力把每个社区建成服务完善、环境优美的新型社区。
吉林街道办事处
2011年5月25日
吉林街道社区基础设施建设领导小组
组长：聂志平（办事处党委书记） 副组长：魏仲光（办事处主任）
成员：（办事处党委副书记）
龙长江（办事处副主任）
张海涛（办事处副主任）
张平（办事处武装部部长）
高越（办事处党委办主任）
张帆（办事处服务大厅办主任）
翟桂萍（沿河社区党委书记）
孙兴武（沿河社区党总支书记）
王艳（沿河社区党支部书记）
张文玲（沿河社区党支部书记）
宋光周（沿河社区党总支书记）
