绥江县县广播电视户户通工程建设
实施方案
为认真贯彻落实省、市广播电视户户通工程建设工作会议精神，切实做好我县广播电视户户通工程建设工作，确保2016年10月底前实现全县直播卫星公共服务全覆盖、户户通的目标，根据《昭通市直播卫星户户通工程建设领导小组办公室关于印发昭通市直播卫星户户通后续建设工作方案的通知》精神，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七届六中全会、全国直播卫星公共服务试点现场经验交流会精神和省、市广播电视户户通工程建设工作会议精神，全面推广直播卫星公共服务全覆盖、均等化，构建结构合理、运行高效、服务优质的农村广播电视公共服务体系，确保农民收看电视、收听广播，推进社会主义建设、满足人民群众文化需求、建设富裕文明和谐新绥江。
二、基本原则
（一）坚持政府主导、企业参与的原则。以政府为主导，借助市场、社会和企业等多方面力量，建立直播卫星公共服务运营体系，科学、有序的全面推广直播卫星公共服务工作。
（二）坚持群众自愿、长期受益的原则。坚持以人为本，群众自愿购买接收设备，免费提供中央、区、市、县广播电视节目，不得违规收
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费，确保广大农民群众长期受益。
（三）坚持统一标准、全面覆盖的原则。坚持质量第一，统一技术要求，统一服务标准和服务规范，整体推进，全面覆盖。
（四）坚持可控可管、安全运行的原则。户户通工程建设只限于有线电视未通达的区域入户，做到卫星、有线和无线协调发展，确保广播电视节目播出安全。
三、目标任务
（一）总体目标。保质保量加快推进广播电视户户通工程建设，实现直播卫星广播电视公共服务全覆盖，为广大农民群众提供丰富多彩的的广播电视节目和信息服务，实现从“看电视”向“用电视”的转变。
（二）主要任务。依据省市核准的任务，2016年我县完成8478户的建设任务，涉及全县有线电视未通达的5个乡镇32个行政村207个自然村。
（三）服务功能。通过实施户户通建设工程，为广大农民群众免费提供50多套广播电视节目；具有定位加密功能，确保服务精确化、信息安全化。实现看电视听广播融合。
四、筹资办法
按照中央和省市关于推进直播卫星广播电视公益服务的有关政策精神，我县户户通工程建设资金采取“两个一点”的办法筹集解决，即国家补助一点，农户自担一点。其中，国家补助X万元（每户补助X元）;省、县财政配套100元（中央每户补助100元，向受益农户每户收取133元，共计每套设备233元（机顶盒一台，遥控器一个）。
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五、主要措施
（一）健全管理体系。县广播电影电视局负责全县广播电视户户通工程的规划、建设与管理，要细化分解任务，落实责任，形成“一级抓一级，层层抓落实”的工作机制，建立健全直播卫星公共服务长效管理体系。
（二）建立服务队伍。各乡镇要抽调人员统一参加县上组织的直播卫星设备安装调试培训，负责本乡镇直播卫星接收设备入户和推广服务工作。
（三）纳入“联村联户、为民富民”行动的整体工作。各乡镇、各部门要把“户户通”工程作为文化扶贫、智力扶贫和脱贫致富奔小康的重要举措，作为开展“联村联户、为民富民”行动的重要任务，动员组织联村单位和联户干部积极投入“户户通”建设，主动为贫困村和特困户捐助建设经费，帮助做好组织协调、设备调运、安装调试等工作。
六、工作步骤
（一）启动实施。2016年6月，制定实施方案，成立领导小组，具体安排部署，落实配套资金，明确建设任务，落实工作责任，全面启动实施。
（二）组织实施。2016年7月至10月。6月底前完成全县直播卫星公共服务用户信息统计工作，并上报省广播电视户户通工作领导小组办公室；6月20日前，建立直播卫星安装服务队伍；7月30日前，组织开展直播卫星接收设备安装、信号开通工作；10月底前实现“全覆盖、户户通”的目标。
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（三）检查验收。2016年10月底前，做好全县直播卫星公共服务户户通检查初验工作，并写出初检报告，报请省市验收，同时评选出工作成绩突出单位和个人报请省市予以表彰。
七、职责分工
在县广播电视户户通工作领导小组的统一领导下，各相关部门和各乡镇密切配合，通力协作，为全面推广直播卫星公共服务工作创造良好的条件。具体职责为：
县财政局：负责落实直播卫星设备政府配套资金；安排直播卫星公共服务工作经费。
县广播电视台：负责做好直播卫星户户通推广工作的协调、规划、管理及督导工作；负责清理整顿非法安装使用卫星地面接收设施，维护全县广播电视的正常传播秩序；负责培训各乡镇抽调的安装服务人员，组建直播卫星接收设备服务运营队伍，完成入户任务。
县广播电视网络公司：负责当地地面数字电视覆盖网的建设和运行维护。
各乡镇政府：负责落实本乡镇直播卫星户户通工程调查摸底、安装、推广服务等工作；制定本乡镇广播电视户户通工程建设实施方案，指导本乡镇广播电视户户通工程建设工作；负责本乡镇村社工程技术人员培训;抽调本乡镇干部包村蹲点，解决工程实施过程中出现的问题和困难。
八、工作要求
（一）加强领导，健全机构。县上成立了由县委、政府分管领导任组长，县发改局、县监察局、县财政局、县广电局、县广电网络公司和
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各乡镇政府负责人为成员的“户户通”建设领导小组，组织实施全县户户通工程建设。各乡镇也要成立相应的组织机构，切实加强领导，确保工作的顺利开展。
（二）统一思想，提高认识。在有线电视网络未通达的农村地区开展直播卫星公共服务工作，是更好的保障农民群众的基本文化权益的一项重大举措，是宣传党的方针政策、让党和政府声音走进千家万户的便捷渠道，是实现广播电视公共服务均等化、改善农村文化民生的迫切需求，是巩固农村思想文化阵地的有效途径，是全面建设小康社会的必然要求，事关国家的文化安全，政治安全。各相关部门要从全局和战略的高度，从贯彻党的群众路线、更好地服务人民群众的高度，充分认识开展直播卫星公共服务的重大意义，把直播卫星公共服务推广工作摆上重要议事日程，加强领导，建立健全工作机制，形成推动直播卫星公共服务的强大合力，把这项利国利民的政治工程、民心工程抓紧抓好。
（三）强化措施，务求实效。开展直播卫星公共服务，涉及多个部门、多个领域，需要加强组织协调、精心安排实施。各成员单位要出台具体政策和配套措施，从各个方面给予实实在在的支持，为开展直播卫星公共服务创造良好条件。项目实施单位要制定切实可行的工作方案，保障经费，投入人力、物力，以超常工作力度，采取有力措施，确保工作任务圆满完成。
（四）做好服务，长期运行。直播卫星公共服务推广工作要按照中央和省、市的要求，创新运行模式，建立健全保证直播卫星公共服务运行的长效机制，处理好有线、无线和直播卫星的关系，促进有线电视和
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直播卫星协调有序发展，提供优质服务，确保长期可靠运行。
（五）加强宣传，营造氛围。做好宣传动员工作，通过广播电视、报刊、网络媒体等多种形式，广泛动员，深入宣传，做到家喻户晓，让有线电视未通达的农村地区群众切实感受到直播卫星公共服务给他们带来的实惠，积极支持直播卫星公共服务推广工作。
（六）强化监督，确保工期。县上将定期不定期对各乡（镇）和有关部门工作完成情况进行监督检查，对工作进展情况进行周通报，倒排工期，力促进度，确保10月底完成直播卫星公共服务推广各项目标任务。
