认真落实“两个待遇” 扎实地开展老干部工作
几年来，按照市委要求，在市委老干部局的指导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻中央、省、市委关于开展老干部工作的各项方针、政策，动员全区上下积极扎实地抓好老干部工作，并重点在落实老干部的“两个待遇”下功夫，取得了较好成效，真正做到了使老干部“老有所养、老有所乐”，心情舒畅，安度晚年。
一、高度重视，把老干部工作摆上重要位置
实践中，我们感到，做好老干部工作是对中国革命和历史的尊重，是讲大局、讲政治，落实“三个代表”重要思想的具体体现，也是推动全区改革、发展和稳定，实现“富民强区”的必然要求。因此，区委对抓好老干部工作非常重视，切实将这项工作纳入重要议事日程，认真、热情、扎实地把这项工作落到实处。一是区委成立了老干部工作领导机构，确定一名领导分管老干部工作。区委每年召开1?2次书记办公会和常委会就老干部的重要工作进行研究讨论，并定期听取老干部局的工作汇报；二是每年都召开全区老干部工作会议，总结上年工作，部署新一年的任务。每年都制定工作计划，以指导各单位、各部门的工作有序开展；三是我们对老干部局的工作给予支持。几年来，我们强化了老干部局领导班子的力量，为老干部局更新了用车，为老干部活动室配置了有关用品。同时，我们还经常以召开区直有（来源于新世纪范本网)关部门领导参加的调度会形式，就老干部局反映的关于老干部生活待遇的难题进行研究解决。总之，我们坚持了加强领导，真诚关心，积极工作；坚持了“再难也不让老干部为难，再苦也不让老干部受苦，从优从快落实老干部各项待遇”的原则；坚持了常抓不懈，抓就抓好、抓实的宗旨，使全区老干部工作开展得较有成效。
二、坚持“三抓”，落实好老干部的政治待遇
一是抓好政治理论学习，提高老干部的思想政治素质。在这方面，几年来，我们制定了通报情况、传达文件、参观考察、联系老干部等一系列行之有效的制度，全面落实了老干部的政治待遇。在抓老干部的政治理论学习工作中，我们采取办班培训、专题讲座、座谈讨论等形式，组织老干部对邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想及党的十六大报告等内容进行了学习。区委常委、组织部长殷淑琴同志还专题为老干部作了关于学习“三个代表”重要思想的理论辅导，深受老干部的好评。每年我们还利用老干部迎新年联欢会、老年节庆祝活动的机会，向老干部通报全区经济及社会事业发展等各方面所取得的成绩，使老干部能够及时了解全区的情况。此外，我们还组织老干部进行参观考察。近几年来，我们不仅组织老干部对区内的广林木业公司、第三彩印厂及教育系统进行视察，还组织大家参观了农安县的城镇建设、净月旅游开发区和长春经济技术开发区。通过这样的走出去，使老干部亲眼看到了全市改革开放所取得的巨大成就，深切感受到了党的伟大和社会主义制度的优越。
二是抓有益活动的开展，丰富老干部的精神文化生活。每年初，我们都根据老同志的特点和要求，制定全年活动计划，并保证每月举办一次大型活动。这些任务和内容，我们都排出日程，印成表格，发到每位老干部手中，以便于他们心中有数，及时参加活动。几年来，我们相继开展了有奖灯谜竞猜、卡拉OK大赛、扑克、棋类比赛及老年保健讲座等活动。通过活动，活跃了老干部的文化生活，陶冶了情操。此外，我们还充分利用老干部大学、老干部活动室等阵地，开展多种文化活动，书画室、阅览室常年为老干部开放。大家都说：老干部大学伴随我们度过幸福晚年，老干部活动室是我们的第二个家。
三是抓好对老干部的走访慰问，送温暖活动，为老干部解决实际困难。几年来，我们坚持实施了“重大节日必访，老干部生日必访，老干部生病住院及去世必访，老干部生活有困难必访”的“五必访”制度。在每年春节前，我们区五大班子领导都要对副厅级以上离休干部进行走访慰问；要求区委组织部、区委老干部局对县处级离休干部进行走访慰问；要求各老干部所在单位部门的领导对本单位、本部门的离休干部进行走访慰问。通过走访了解老干部的实际，及时解决他们的难处。如在2000年初走访时，我们了解到有个别老干部住房困难，经研究后，在区直机关干部集资建房时，为6名老干部解决了住房问题，使他们非常满意。此外，我们还对生病住院的老干部进行看望。老干部过生日时，我们送去纪念品，老干部去世时，我们都要到其家中慰问，并帮助协调办理后事。我们这样做，既密切了同老干部的联系，也使他们感受到了党和政府的关怀。近两年来，我们共走访老干部368人次。今年，我们要在过去坚持走访的基础上，开展“探望日”活动，做到每两个月由老干部局派工作人员到老干部家探望一次，以便及时了解他们的情况，帮助他们解决实际困难。
三、建立“三个机制”，落实老干部的生活待遇
一是建立了离休干部离休费的保障机制，对离休干部的离休费实行了社会化发放。离休费是老干部安度晚年的重要保证，区委、区政府一直对老干部离休费的落实工作高度重视。伴随着改革的深化，我区部分企业的效益不好，造成了企业老干部的离休费不能及时发放，甚至拖欠。对这个问题，区委、区政府想方设法解决。每年从区财政划拨一部分资金，解决企业老干部离休费的拖欠。为使老干部离休费有全面切实的保障，经区委书记办公会议决定，把老干部的离休费全部纳入到养老保险，实行社会化发放。具体做法是：机关、事业单位老干部的离休费单独核拨、单独发放、特殊保障；企业老干部
离休费的发放与原企业分离，实行社会化发放，全部纳入养老保险统筹。对统筹外的省内补贴，原则上由离休干部的所在单位发放，无力支付的单位由区财政予以补贴。从1996年开始，我区老干部的离休费就陆续纳入到社会保险，到1998年12月，我区所有老干部都被纳入到养老保险范围，离休费全部实行了社会化发放。
二是建立了离休干部医疗统筹机制。为切实解决拖欠老干部医药费的问题，区里采取由财政等多个部门“几家抬”的办法，每年都拿出10多万元，以解决企业老干部医药费拖欠的问题。经区委研究决定，还建立了离休干部医疗统筹机制。对离休干部的医疗统筹费用，由区财政给予支付。并于2001年12月，区里成立了医疗保险办公室，制定了<<宽城区离休人员医疗管理办法>>，具体办法是：离休干部每人每年保证医疗费用6100元，并实行个人帐户与统筹基金相结合的管理办法。其中50%划入个人帐户，50%为统筹基金。个人帐户结余归己。全区机关、事业单位和企业的三部分老干部的医疗费都纳入到医疗统筹，费用全部由区财政予以补贴。通过实行医疗统筹，保障了离休干部的医疗待遇，解决了老干部吃药难、看病难问题。
三是建立财政支持机制，确保老干部“两费”的落实。在中办发61号文件出台前，我区就非常重视老干部“两费”的落实问题，积极采取措施加以落实。每年都从财政拿出一部分资金来解决企业老干部的“两费”拖欠。几年来，共为企业老干部解决了近百万元的拖欠款。为切实彻底地解决老干部“两费”的拖欠，使其有所保障，区委、区政府按照中央及省、市精神，建立了财政支持机制。具体办法是：区财政每年拿出20万元保底，以解决老干部的“两费”拖欠，并制定了<<长春市宽城区关于建立企业离休干部财政支持机制暂行办法>>，使全区老干部“两费”落实有了真正的保障，而且落实到位。
