中共湖南应用技术学院
党的群众路线教育实践活动领导班子整改落实方案
（2014年9月1日）
根据市委教育实践活动办和督导组的有关要求，针对学校党委领导班子查摆出的“四风”问题和广大师生员工提出的意见建议，为把整改工作落到实处，确保教育实践活动取得实效，特制定以下整改落实方案：
一、指导思想和基本原则
（一）、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，以贯彻落实中央八项规定、省委九项规定和市委十项规定为切入点，聚焦“四风”问题，按照逐项研究、中长期结合、突出重点、整体推进的原则，以改革精神抓落实、促整改，努力用教育实践活动看得见、摸得着的成效，取信于广大师生，推动学校事业科学发展、快速发展。
（二）基本原则
1、坚持领导带头。从党委领导班子及成员带头做起，先改快改、真改实改，以上率下，树立标杆。班子的整改任务，党委书记负总责，班子成员都有责任；班子存在的问题，班子成员要自觉认领，连同自己查摆的问题一并整改。
2、坚持从严从实。落实“准、狠、韧”的要求，发扬钉子精神，
1 既在营造大气候上见实招，又在改变小环境上动真格，切实把各项整改措施落到神经末梢，做到整改不到位不放过、不达目的不收兵、群众不满意不销号。
3、坚持开门整改。整改方案要在一定范围内通报，形成解决问题的压力和动力，自觉接受群众和社会各届的监督和评判，不以自我感觉代替群众评价。
4、坚持改革创新。以改革攻坚的勇气和开拓创新的思路办法改作风、反“四风”，勇于直面矛盾问题，善于攻克顽症痼疾，敢于打破既得利益，敢于担当，敢抓敢管，狠刹歪风邪气，大树“人民质监”形象。
5、坚持标本兼治。坚持阶段性与长期性、普遍性与特殊性、正风肃纪与教育监督相结合，以专项整治推动解决当前突出问题，以建章立制促进作风建设常态化长效化，以党性修养增强为民务实清廉的思想行动自觉。
6、坚持把握大局。把做好第三环节工作与贯彻落实十八届三中全会精神结合起来，与我校走“内涵建设、特色发展”办学模型结合起来，与我校教学科研、行政后勤工作结合起来，促进活动与中心工作两手抓、两促进、两不误。
二、整改总体目标和具体路径
（一）总体目标。分近期整改目标和中长期整改目标。
1、近期整改目标。围绕力求达到市委提出的整改的目标，全面落实市委明确的各项整治任务，集中精力，采取有效措施搞好整改工作，努力实现党风政风整体好转、教风学风优良。重点
2 做到：一是建设一个更加坚强有力的领导班子。通过采取狠抓领导班子的政治理论学习、进一步完善党委工作机制等措施，使我院领导班子政治素质更加过硬，团结干事的氛围更浓，凝聚力和战斗力更强。二是形成一个更加求真务实的工作作风。对“四风”问题进行有针对性的施药整治，使领导班子和班子成员为师生服务的意识进一步增强，作风进一步务实，从而带动全校教职员工的作风转变。三是建立一个更加规范高效的工作机制。立足于把教育实践活动的成果内化于心、固化于制，扎实开展整章建制工作，力争建立一套加强队伍建设、规范工作行为、改进工作作风、形成规范高效的工作机制。四是对照省、市53项专项整治内容，我校与53项直接关联问题没有，但根据我们民办学校的实际，查找出了我校“四风”突出问题主要表现在班子成员作风不实、部分校园文化活动实效性不够、有铺张浪费现象、部分工作人“庸懒散”、师德师风建设不够正和科研经费管理有待进一步加强等六个方面的问题。由此，特制定了0+6 “四风”突出问题专项整治方案，成立了专项整治工作班子，争取通过
9、10两个月的整治，使“四风”突出得到初步解决，给广大师生一个圆满地回应。
2、中长期整改目标。认真贯彻十八届三中全会关于全面深化改革特别高等教育体制改革的部署要求，紧紧围绕反对“四风”，加快我院体制机制改革和建设，正确处理“内涵建设、特色发展”的十大关系，健全为师生服务的常态化制度，不断巩固和拓展群众路线教育实践活动成果，努力把我院办成全省一流的高职本科院校事业。
（二）具体路径
1、开展回头看、制定整改方案阶段。主要任务是按照市委教育活动办和督导组的要求，认真抓第二环节的“回头看”工作，及时查漏补缺，打牢整改落实基础；领导班子带头开展“回头看”，进一步修改个人对照检查材料，并以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。在此基础上，聚焦反对“四风”，制定和完善班子整改方案和个人整改措施，着重整改不求实效、工作落实不力、服务师生不够、民主集中不够健全、师德师风不够纯等问题。
2、集中整治、建章立制阶段。主要任务是：继续巩固深化前段边整边改成果，集中力量搞好突出问题整改落实工作，全面落实市委活动办确定的制度建设任务和督导组的具体要求，制订完善制度建设计划并抓好落实，成熟一个，出台一个，真正形成用制度管事、用制度管人的局面。
3、深化整改、巩固提升阶段。主要任务是：进一步深化整治工作，统筹推进中长期整改任务的落实，对新发现的问题及时纳入整治和整改范畴。深入总结教育实践活动中的好做法、好经验、好典型，围绕持续推进整改、防止问题出现反复和反弹等方面，适时组织再评估和再次回头看，不断巩固和深化拓展教育实践活动取得的理论成果、制度成果、实践成果。
三、查摆出的主要问题
（一）、遵守政治纪律方面：
1、政治理论学习抓得不紧，学得不深，存在应付思想。党委中心组学习听报告多，搞讨论少。
2、个人学习重业务多，重理论武装少。存在学习流于形式、敷衍了事、浅尝辄止。
3、思想政治工作较薄弱，按照上级要求还有差距，有重业务轻党务倾向，党内活动较少。部分教师对学生的思想政治工作方法简单，针对性不强，效果欠佳。
（二）、贯彻中央八项规定、省委九项规定和市委十项规定精神方面的问题
1、领导深入系部、处室不够，帮助基层解决的问题不够，和党员群众交流不够，没有做好和群众心贴心的工作。
2、办事效率不高，作风拖沓，不能很好地完成领导交办的工作；个别人上下班自由，擅自离岗，提前下班，不能严格遵守学校的规定。
（三）、“四风”方面的突出问题
1、对学院发展改革创新研究不够，发表意见不多，提出改革方案不多，创新方法不多。
2、开拓精神不强，改革创新措施不得力，得过且过，教学科研成果不突出。
3、新建图书馆利用率不高。
4、有些同志办事效率不高，作风拖沓，不能很好地完成领导交办的工作。工作布置开会多，讲得多，检查落实少。
（四）、关心群众切身利益方面的突出问题
1、群众观念较淡薄。对教职工待遇关心不够，教职工福利待遇提高不快。
2、对学生就业研究不够，对学生高薪就业，就好业，跟踪调查
5 不够。
3、发展学生党员在保证质量的前提下，在增加数量。
（五）、联系服务群众“最后一公里”方面的突出问题
1、有些重大事情民主讨论不够，领导研究多，群众参与少，文件发得多，完全执行的少。
2、对师生反映的有些问题及时解决不够，找客观原因的多，找主观原因的少，听得多，调查少，在办公室时间多，走进群众家里少。
3、对青年教师培养不够，委派学习的人少，对青年教师培训少，教学经验交流少，人才流失较多。
4、对毕业离校学生党员没有做到及时转组织关系。
四、整改主要内容、责任分工和时限要求
问题
1、政治理论学习抓得不紧，学得不深，存在应付思想。党委中心组学习听报告的多，搞讨论的少。个人学习重业务的多，重理论武装的少。存在学习流于形式、敷衍了事、浅尝辄止。
整改措施：健全党委中心组学习制度，保证每年组织2次党委中心组的学习，并认真组织讨论，并做到理论联系实际，着重在理论武装上下功夫。
责任单位：党委办 责 任 人：陈文斌 整改时间：2014年9月
问题
2、思想政治工作较薄弱，按照上级的要求还有差距，有重业务轻党务倾向，党内活动较少。对学生的思想政治工作方法简单，
6 针对性不强，效果不佳。
整改措施：制定《湖南同德职业学院关于进一步加强思想政治工作的意见》，学生处、教务处、党办等部门要按照规定落实工作措施，创新工作方法，加强本部门对学生的思想政治工作。
责任单位：学生处、教务处、党委办
责 任 人：樊启毅、夏维福、陈文斌、蹇少祥、赵海林 整改时间：2014年9月
问题
3、工作布置开会多，讲得多，检查落实少，有些工作不能很好的落实。
整改措施：减少会议次数，开短会，讲工作不讲套话大话，提出工作落实措施和时间要求，加强检查督促。
责任单位：董事会、党委会、院委会 责 任 人：李少夫、黎建平、管天球 整改时间：2014年10月
问题
4、服务意识不强，领导深入系部、处室不够，帮助基层解决问题不够，和党员群众交流不够，没有做到和群众心贴心。
整改措施：进一步明确领导联系处室系的责任，建立联系部门工作汇报制度，每月和部门负责人交流一次工作，经常深入群众中了解情况，摸清每个员工的思想，了解每个员工的家庭情况、生活情况，及时解决他们的困难，经常开展谈心交心，帮助克服“雇佣”思想。领导干部轮流查岗。
责任单位：董事会、院委会、党委会、各处室院
7 责 任 人：领导班子成员及各处室院负责人 整改时间：2014年6月
问题
5、有些同志办事效率不高，作风拖沓，不能很好地完成领导交办工作任务；个别人上下班自由，擅自离岗，提前下班，不能严格遵守学校的规定。
整改措施：建立严格的办事制度，加强人员管理，实行严格的考勤，把办事效率与劳动报酬挂勾，对经常不遵守劳动纪律的工作人员给予一定处理。
责任单位：董事会、院委会及院办、人事处 责 任 人：管天球、李红波 整改时间：2014年9月
问题
6、民主意识不强。班子成员某些决定有些武断，缺乏与群众的沟通和交流，得不到群众的理解与支持。
整改措施：建立重大事项民主决策制度，董事会议事制度，教职工代表大会制度，落实教职工代表大会议案。学院所有大事做到人人知晓，真正让全体教职工做学院的主人。
责任单位：董事会、院委会、党委会
责 任 人：李少夫、管天球、黎建平、齐淑兰 整改时间：2014年10月
问题
7、群众观念较淡薄。对教职工待遇关心不够，教职工福利
8 待遇提高不快。对青年教师培养不够，委派学习的人少，对青年教师培训少，教学经验交流少，人才流失较多。
整改措施：认真学习党的群众路线，重视群众利益，逐年提高教职工待遇。建立青年教师培训制度，有计划、分期分批开展青年教育培训，建立优秀人才保障制度。
责任单位：董事会、院委会、党委会
责 任 人：李少夫、管天球、黎建平、齐淑兰 整改时间：2014年10月
问题
8、对学院发展改革创新研究不够，发表意见不多，提出改革方案不多，创新方法不多。
整改措施：近期召开学院第二次务虚工作会议，共同讨论学院发展方向以及改革措施，并形成正式文件。
责任单位：院委会、党委会 责 任 人：所有领导班子成员 整改时间：2014年8月
问题
9、对师生反映的个别问题及时解决不够，找客观原因的多，找主观原因的少，听得多，调查少，在办公室时间多，走进群众家里少。
整改措施：对师生反映的问题要高度重视，认真研究，及时解决，对一时解决不了的问题要给予解释或答复。对师生反映问题的处理要形成制度。
9 责任单位：院委会、党委会
责 任 人：所有领导班子成员及中层骨干 整改时间：2014年10月
问题
10、新建图书馆利用率还不高，借阅的人数不多。
整改措施：对全校学生的分布统一调整，进一步完善图书借阅制度，充分利用新建图书馆的资源。（基本整改到位）
责任单位：教务处、学生处、图书馆 责 任 人：赵海林、蹇少祥和图书馆负责人 整改时间：2014年8月
问题
11、发展学生党员在保证质量的前提下，增加发展数量。
整改措施：院党委组织部一方面向上级部门反映群众要求，争取发展党员指标，另一方面向群众作好解释工作。
责任单位：党委组织部 责 任 人：高作梅 整改时间：2014年9月
问题
12、对离校的学生党员及时接转好组织关系。
整改措施：组织部对离校学生党员组织关系接转作出明确规定，在规定时间内转到工作单位或家乡村镇。
责任单位：党委组织部 责 任 人：高作梅
10 整改时间：2014年9月
五、加强领导班子建设
按照党的群众路线教育活动的总要求和整改目标，切实加强领导班子建设，不断提高领导班子思想作风建设和工作水平，增强党委班子发现和解决自身问题的能力，着力建设政治坚定、开拓创新、服务师生、奋发有为、团结和谐的坚强领导集体。
1、提高党性修养，加强班子建设。坚持把加强党性修养作为领导班子思想政治建设的重要内容，在强化理论武装和加强实践锻炼中增强党性，提高思想理论素质，深入基层联系师生员工，努力破解学校事业发展难题，始终保持政治上的清醒与坚定；在健全科学民主的决策机制上增强党性，认真落实各项制度，充分发挥职代会在学校决策和管理中的作用。
2、践行党的宗旨，解决突出问题。坚持群众观念，牢固树立 “权力就是责任”的意识，深入了解学校实际，抓住学校发展机遇，全心全意依靠教职工，真抓实干，开拓创新，创造出经得起实践、师生员工和历史检验的实绩。针对梳理出的问题，特别是关系学校发展的重大问题和师生员工反映强烈的问题，坚持按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”原则，认真落实整改，以解决实际问题的成效赢得师生满意。
3、强化制度建设，推进学校发展。以群众路线教育实践活动为契机，切实把改进作风作为一场思想上的洗礼和制度机制上的变革，把立行立改与建立长效机制结合起来。进一步健全体现师生意愿的科学民主决策机制和工作落实机制，不断完善反对“四风”、改进作风
11 的各项规章制度，通过建章立制，标本兼治，实现作风建设的常态化和长效化，为学院建设和发展提供制度上的保证。
六、加强组织领导
整改落实、整章建制工作由党委书记黎建平同志负总责，其他党委成员各负其责，特别是整改方案中明确的责任领导、责任科室、责任人要增强责任意思，院系、处室责任人要对号入座，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层抓落实。对查找出来的问题即查即改，边查边改。对一些能够及时解决的问题，切实做到不等、不拖、不推，立即整改；对因合理原因不能解决的问题，做好耐心细致的解释工作，赢得群众的理解和支持。
学院整改落实、整章建制工作领导小组：
组长：
黎建平
副组长：管天球
李少夫
陈文斌
成
员：李红波
潘能钧
蹇少祥
谢自强
高作梅
中共湖南应用技术学院委员会
2014年9月1日
