关注畜产品质量安全（上）
主持人：聚焦热点，关注民生。您好，观众朋友，欢迎收看本期的《关注》节目。随着节日的到来，畜产品步入了消费旺季，肉蛋奶等食品安全问题也成为咱老百姓眼下最关注的话题。在本期节目中，我们来了解一下畜牧部门是如何确保双节期间畜产品质量安全的，今天我们邀请到的嘉宾是市畜牧局质管科科长和兽药监督管理所所长，您们好。
一、主持人:畜产品质量安全关乎国计民生，赵科长，请您谈谈咱畜牧部门对这方面是如何把关的？
答：民以食为天，食以安为先，作为畜产品质量安全的监管部门，我们主要从以下几方面来进行把关。一是加强兽药、饲料等畜牧业投入品监管，把好“源头关”。加大执法监督监管的力度，对兽药、饲料及饲料添加剂等畜牧业投入品市场，采取严格的准入和登记备案制度。严禁生产、销售和使用添加违禁兽药、非法添加物，各饲养场建立健全养殖档案，明确监管责任。二是加强畜禽出栏、产品出厂的执法检疫，把好“流出关”。严格按照《动物检疫管理办法》要求，明确专人受理检疫申报，及时安排官方兽医到场、到户、到点实施现场检疫。三是加强畜产品市场的巡查，把好“流通关”。严格落实《畜产品市场准入制度》，加强对流通领域等环节的监管。不断加大执法力度，积极与市食安办配合，
1 协同公安、工商、质检等部门，狠抓违法案件查处工作，严厉打击逃避检疫和运输、加工、贩卖病死或死因不明畜禽及其产品的违法行为，对从事经营、加工病死畜禽及其产品违法行为的黑窝点从严、从快、从重予以查处和取缔，切实做到了“有法必依，执法必严，违法必纠”，维护正常的市场秩序，保护消费者合法权益。四是加强畜产品质量安全监督检查，把好“督导关”。建立了督导机制：督导分为季度督导、月督导两种形式，除上级检查外，季度督导、月督导均由局党委组织督导。除此之外，根据上级文件精神在全年开展定期或不定期的各类“专项整治”活动，确保各项工作落实到位。五是加强病死畜禽的无害化处理监管，把好“善后关”。建立完善了病死畜禽无害化处理长效机制，强化对病死畜禽无害化处理的监管。要求畜禽标准化养殖场、屠宰加工场点建立无害化处理记录台帐，实行无害化处理报告制度，确保病死畜禽不外流。我局先后与600余家养殖场签订了《病死畜禽无害化处理承诺书》，发放、张贴《关于对病死畜禽集中到市无害化处理厂处理的紧急通知》1800份，实行责任制管理，落实责任到人。
二、主持人:下面通过一个短片来了解一下畜牧部门都开展了哪些工作。
（短片解说词）畜牧局将全市涉牧企业全部纳入“风险分级，量化管理”的网格化管理体系，推动监管关口前置，重心下
2 移，以全市乡级畜牧兽医站为执法主体，进一步强化日常执法监督，监督督促企业依法履行主体责任，规范生产经营行为。同时制定全年的畜产品质量安全监测计划，定期组织开展“瘦肉精”、“三聚氰胺”等违禁物质监督抽检活动，严厉打击非法、添加使用违禁物质的违法行为。从12月21日起，畜牧局组织开展了第四季度畜产品质量安全督导检查活动。由科级干部带队，进行“内外”双向督导，对外入场到户开展“瘦肉精”违禁物质监督抽检活动，检查涉牧企业主体责任的履行情况，查处及消除畜产品安全隐患。对内检查执法监管人员履职履责情况，规范日常执法监督行为。活动开展以来，已实施瘦肉精监督抽检120余头份，合格率为100%；检查各类涉牧场所128处，下发整改通知书8份。
三、主持人:通过短片，我们不难看出你们做了很多工作，柳所长，请您介绍一下你们平时对于养殖投入品是如何监管的？
答：根据我们的工作性质，兽药监督管理所成立了兽药、饲料、生鲜乳三个监管中队，由三名副所长具体负责。对企业实行一对一监管，每月定期开展监督检查，每月明确企业的监管次数，并要求有监管痕迹。首先对兽药生产环节，要求企业严格执行GMP，全面实施兽药产品二维码管理。今年，我们专门开展了兽药标签和说明书清理整顿，共规范兽药标签和说明书96个。目前，我市兽药生产企业标签和说明书
3 已全部规范完毕。对兽药经营企业，要求严格执行GSP，建立销售台账，组织开展了兽药产品标签和说明书规范再行动，对全市26个兽药门店逐店排查，逐店登记所有兽药产品，对不符合农业部规定的兽药产品责令下架，停止销售，共登记兽药品种177个，下架无“处方药”标识兽药产品15个，没收过期药品128盒（袋），下发整改通知书6份，立案查处经营假兽药案件1起。对兽药使用企业，规范了兽用抗菌药使用，打击超剂量超范围使用抗菌药，不执行兽药休药期的行为，开展了两期养殖环节宣传和培训，今年还专门编制了《兽药饲料安全使用知识问答》书籍，印制800本，分发到全市所有养殖场，指导督促养殖企业落实兽药安全使用规定。
其次是加大对饲料及饲料添加剂的监管，目前，我市已获得生产许可证的饲料企业家，为加强饲料质量的监督管理，一是强化饲料原料监管，首先要求企业按照规定建立原料采购评价制度，建立原料购销记录，落实饲料原料留样观察制度，对出厂的产品做到批批检测；二是强化饲料生产环节监管，今年5月1日《饲料质量安全管理规范》正式实施，要求企业严格落实《规范》规定，指导企业规范饲料标签及实施二维码追溯管理。严厉打击生产过程中超剂量、超范围添加药物饲料添加剂，及含有药物饲料添加剂的饲料产品标签不按规定标注休药期的行为。
4 三是对投入品加大抽检力度。根据所里年初制定的抽检计划，利用畜产品质量监测专项经费，每季度对企业开展一次风险监测抽检。今年，共抽检兽药样品13份，饲料样品22份，送省畜产品质量监测中心检测。抽检费用达4.2万元。配合省畜牧局抽检兽药样品12份，饲料样品70份，配合许昌市畜牧局抽检兽药样品20份，饲料样品20份，实现了饲料、兽药生产、经营环节全覆盖。
四、主持人:所长，您能不能给我们介绍一下你们对兽药残留做了哪些工作？
答：对规模养殖场统一标准，建立兽药室和养殖档案，定期对养殖企业的兽药使用开展监督检查，要求企业认真填写兽药购进、使用记录，严格落实兽药休药期规定，同时与公司建立合作关系，利用公司国家级监测中心，定期对我市生产的生猪及肉品开展兽药残留风险监测。
五、主持人：看来你们对畜产品质量安全各个环节监管的都很严格，请您谈谈你们对监管过程中发现的问题是如何处理的？
答：一是对于督导中发现的问题，当场下发整改通知书，由畜牧局督促相关单位和个人及时进行整改，根据督查发现的问题认真填写《对被督查单位的反馈意见表》，并向被督查辖区的乡级畜牧兽医站进行反馈，由各站所督促涉牧企业限期进行整改。二是对逾期未整改或整改不到位的，将对责
5 任单位在全局进行通报，对工作人员在履行监管职责中的失职、渎职行为，进行调查和责任追究。三是在畜产品质量安全监管中，对存在的质量安全突出问题，依法依规对违法行为进行严厉查处，集中曝光一批违法违规生产经营行为，确保畜产品质量安全水平整体提升。
主持人： 好，非常感谢您的精彩讲解，在下期节目中，我们将会继续关注动物卫生监督及畜牧兽医综合执法方面的情况，大家关注的热点，我们解读的话题。好了，观众朋友，本期节目到这就要和您说再见了，如果您有好的热点话题、焦点问题和需要专家和相关部门解疑释惑的事儿，请及时拨打屏幕下方的热线电话，谢谢您的收看，我们下周同一时间再会。
关注畜产品质量安全（下）
主持人：聚焦热点，关注民生。您好，观众朋友，欢迎收看本期的《关注》节目。上期节目中我们了解了畜牧部门对养殖投入品的监管，本期节目我们来了解一下动物卫生监督及畜牧兽医综合执法方面的相关情况，今天我们邀请到的嘉宾是畜牧局质管科科长和动物卫生监督所所长，您们好。
一、主持人: 俗话说：民以食为天，食以安为先，赵科长，畜牧局作为监管部门，你们在保障人民群众食肉安全方面是如何安排部署的？
答：2015年，畜牧局在市委市政府正确领导下和上级主管部门的大力支持下，积极开展饲料、兽药、肉及肉制品、瘦肉精、生鲜乳、生猪屠宰等领域为重点的专项整治和风险排查，全市畜产品质量安全监管工作取得了明显成效。特别是临近“双节”期间，是食品集中消费的高峰期，也是食品违法行为和食品安全突发事件的易发期、多发期，如何保障食肉安全，我们作为监管部门，主要做好以下几方面工作：一是严格落实日常巡查和属地监管责任制，任务到岗，责任到人。二是开展动物卫生监督执法，强化检疫监管。三是突
7 出“瘦肉精”、“注水肉”、“私屠乱宰”等重点领域专项整治，严厉查处不执行休药期和使用违禁药物的行为，确保双节期间人民群众食肉安全。
二、主持人：市畜牧局每年都开展各类专项整治活动，下面通过短片，让我们了解一下今年他们都有哪些新的举措。
（短片解说词）今年来，市畜牧局先后组织开展了“瘦肉精”、肉及肉制品、生猪屠宰、动物诊疗等一系列专项整治活动，他们深入养殖场户、屠宰场、农贸市场、肉食品店、冷鲜连锁店和超市冷库等场所，张贴宣传标语，发放明白卡、安全生产告知书、畜产品质量安全主体责任书和不准出售病死动物告知书等，宣传畜产品安全法律法规和肉品安全知识，强化涉牧企业畜产品质量安全意识和企业主体责任。他们还开展了畜产品安全风险隐患排查、畜产品安全风险监测和监测抽样等工作。一年来，他们组织宣传车辆30次，出去执法人员500余人次，监督检查养殖场（户）850个次，屠宰场（点）43次，肉品连锁店57次，冷库31次，完成“瘦肉精”监测1500头份，监督抽样鸡肉、羊肉、猪肉、鸡蛋、猪肝等80多批次，未发现有添加违禁物质现象。通过对养殖、屠宰及流通环节实施强有力监管，确保了我市畜产品质量安全保障有力。
三、主持人：通过短片我们不难看出，你们为了我市畜产品质量安全，做了很多工作。赵所长，请您介绍一下你们是如何做好日常监管工作的？
答：日常的工作主要体现在两个加强。一是加强产地检疫监管。我们把全市所有养殖场登记造册，分包给每个官方兽医，实行一对一监管、一岗双责和“瘦肉精”同步检测等制度。畜主首先对即将出栏的生猪进行瘦肉精自检，持有安全承诺书并提前3天向我们申报检疫。经过现场检疫和瘦肉精抽检合格，对猪车消毒后出具检疫证明。检疫证明上标注有每头生猪的耳标号码以供追溯管理。跨省调运的，还要由分管领导复检签字。
二是加强屠宰检疫监管。驻屠宰场官方兽医对进场的每一头猪查证验物，认真核对耳标信息。生猪屠宰时在车间实施同步检疫，并再次抽取尿样检测“瘦肉精”，只有检疫合格的方能上市销售。生猪屠宰管理职能移交后，我们积极调研，迅速进入角色，用很短的时间就摸清熟悉了定点屠宰监管业务。把屠宰检疫与屠宰管理工作结合起来后，双管齐下，全面提升了肉品质量安全水平。我们还监督企业把屠宰中修割下来的甲状腺、肾上腺、病变淋巴结和下脚料等病害产品进行无害化处理，全年共处理42.6万公斤，防止此类劣质产品进入消费领域。这两个方面的加强，就是把畜禽从出生 9 成长运输到销售屠宰的整个过程监督好， 防止来历不明的、有病的和死亡的家畜家禽走上餐桌。
四、主持人：赵所长，针对老百姓关心的注水肉问题，你们又是采取什么办法进行杜绝呢？
答：注水肉既缺斤短两，还可能危害身体健康。为杜绝注水肉现象，我们要求屠宰场在待宰车间安装摄像设备，随时监控宰前情况，防止生猪被注入水和其它有害物质。我们今年同司法机关进行了两法衔接，如果检查中发现有注水行为的，将被移交给司法机关承担刑事责任。
五、主持人：赵所长，请您介绍一下畜牧兽医综合执法工作是如何运行的，发现问题你们会怎样处理？
答：畜牧兽医综合执法大队主要是在监管区域内全面履行动物防疫监管、动物产品的质量安全监督、兽药监督、兽医监督、饲料行业监管等行政执法职能。年初，我们围绕畜牧兽医综合执法力量薄弱的点，调整业务主管和监督检查人员，加强了业务培训，有力扭转了办案数量少、质量差的局面。截止目前，共查处各类案件39起，其中市场监督检查发现14起，群众举报7起，上级交办及新闻媒体举报5起，产地检疫8起，运输检疫39起；立案7起，简易程序2件，一般程序5件；查处病死猪400公斤，未经检疫动物产品2700公斤，“三腺”和下脚料16000公斤，全部做无害化处理。通过查处这些案件，有效震慑了畜产品质量安全违法行为。
六、主持人：看来畜产品质量安全工作你们监管的很严，赵科长，请您谈谈畜产品质量安全监管工作你们有什么新的举措？
答：下一步我们在畜产品安全监管上，着重做好以下几方面工作。
1、加强畜牧业投入品监管。切实做好饲料、兽药生产、经营、使用环节的监管工作，完善各项规章制度和规范各环节记录；严厉查处添加、使用“瘦肉精”、“三聚氰胺”等违禁药品的违法行为。
2、加强动物卫生监督执法工作。做好畜禽及其产品的检疫（检验）工作，严厉打击经营病死畜禽和逃避检疫、未经检疫或检疫不合格的畜禽及其产品的违法行为，确保畜产品质量安全。
3、抓好宣传，做好培训工作。通过多种途径，采取多种形式，加大《农产品质量安全法》、《食品安全法》、《畜牧法》等法律法规宣传，对畜牧兽医监管人员、养殖场、屠宰场、畜产品经营场所等加强培训工作，加强执法和行业自律，提高畜产品安全意识。
4、加强督查，巩固整治成果。为加强整治效果，继续实行季度督导和开展各阶段专项整治。通过努力，进一步完善机制，监管能力全面提高，畜产品质量安全水平稳步提升，努力确保全年不发生重大畜产品安全事故。
5、落实主体责任，强化无公害企业监管。加大无公害畜禽养殖场的后续监管，签订和下发各类告知书、承诺书，督促企业认真履行主体责任，确保畜产品质量安全。
主持人：很感谢两位今天精彩的讲解，让我们对畜牧工作有了更多的了解，同时树立了群众对畜产品质量安全的信心。好，观众朋友，本期节目到这里就要和您说再见了。如果您有好的热点话题、焦点问题以及需要专家和相关部门解疑释惑的事儿，请及时拨打屏幕下方的热线电话，或发邮件谢谢您的收看，我们下次节目时间再会。
