阎良区2011年畜产品质量安全工作总结
市农委：
2011年，我局按照市农委相关文件要求，把畜产品质量安全工作作为重点工作来抓，狠抓动物及动物产品检疫，强化流通环节监管，加强畜牧业投入品检查力度，畜产品质量安全建设工作成效显著，有力促进了全区畜牧业发展，确保了广大群众身体健康，圆满完成了全年各项目标任务，下面就今年所开展的工作汇报如下：
一、加强组织领导，落实监管责任
为强化畜产品质量安全工作领导，我们根据《2011年全市农产品质量安全工作要点》及签订的各项目标责任书，我们及时制定和下发了《2011年阎良区畜产品质量保障工作方案》，特别是为了保证西安世园会的顺利召开，特别制定了《2011西安世园会阎良区畜产品质量安全监管工作方案》，对我区畜产品质量安全工作进行了详细的安排和部署。同时成立了畜产品质量安全工作领导小组，由区农林局副局长陈良龙任组长，畜牧科、区动监所、区动物疾控中心、区畜牧中心负责人为成员，相关单位和科室各司其职，落实责任，积极开展各种专项执法监督检查。
二、具体工作措施
（一）广宣传，积极开展畜产品质量安全知识宣讲。 我们利用节假日在大型超市、集贸市场、广场等群众集中的区域通过宣讲《动物防疫法》及肉品鉴别知识、发放宣传资料、悬挂横幅等形式，广泛宣传，提高了广大群众的畜产品质量安全的意识。全年共宣讲20次，发放宣传资料1000余份。
（二）强免疫，全力做好动物强制免疫及疫病监测工作。 为确保动物安全无疫，我们积极开展全区重大动物疫病春秋集中强制免疫和日常查漏补针工作，组织开展免疫抗体集中监测、日常监测及流行病学调查工作，制定奶畜“两病”监测计划，根据监测结果，科学拟定防控技术方案，及时指导全区重大动物疫病防控工作。全年共免疫猪“O型”W病6.27万头；免疫牲畜“O-I型”W病：奶牛2.6万头，黄牛0.178万头，羊6.56万只；免疫奶牛A型W病2.61万头；免疫高致病性禽流感87.15万羽，鸡新城疫67.52万羽；免疫猪高致病性蓝耳病6.25万头，猪瘟6.26万头。牲畜W病强制免疫挂标率达到100%。高致病性禽流感、鸡新城疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病免疫率均达到100%。
（三）抓源头，狠抓产地检疫和生鲜乳质量监管。
1、在产地检疫方面。今年我们全面实行了产地检疫报检制度，扩大了产地检疫覆盖面。与规模养殖场（区）和长期从事畜禽贩运的个体户签订产地检疫报检责任书，落实了报检责任，做到了临场（户）检疫。全年累计产地检疫猪4.263万头、牛0.075万头、羊2.03万只、禽22.3万羽，检出病死畜禽119头（只）。
2、在乳品质量安全监管方面。我们严格依据《乳品质量安全监督管理条例》、《生鲜乳收购管理办法》、《生鲜乳收购站标准化管理技术规范》等相关法律法规，采取不定期检查与专项整治相结合的方式，及时督促奶站建立健全各项制度及记录；在运奶环节，严查“两证一单”；对不达标的奶站，专人负责，及时整改，确保合格。从源头保障乳品质量安全。全年共出动执法人员800余人次，车辆75台次，对全区63家机械化挤奶站进行了检查，畜牧中心对生鲜乳检测中未发现含有“三聚氰胺”现象。
（四）把四关，切实加强屠宰检疫。
我们严把“入场关”、“待宰关”、“同步检疫关”、“宰后处理关”这四个主要关口，确保屠宰检疫监管步骤清晰、检查到位、责任明确；同时做到“组织、人员、仪器设备、检疫操作、无害化处理、出证”六个到位，确保“检疫率、检疫合格率，出证率、无害化处理率”四个百分之百，切实强化屠宰检疫环节监督力度。全年累计屠宰检疫生猪2.96万头、牛羊1.43万头，禽8.52万羽，无害化处理病害肉946公斤。
（五）严准入，加强市场流通环节监管工作。 我们严格落实《畜产品市场准入制度》，加强对流通领域、集贸市场、超市等环节的监管，凡无检疫证明、检疫标识和规定的检测证明的动物产品，一律不允许其上市、运输、加工。严格实行“查证验物”和回收检疫证明存根的管理办法，规范经营场所秩序，实行畜产品产地、质量安全追溯制度，强化对畜产品生产投入品的监督管理。全年我区执法人员对全区4个农贸市场、2个超市每天都会巡查一次，巡查中共立案查处违法经营案件21起，纠正违规经营行为123件次。
（六）讲规范，确保畜牧业投入品安全达标。 我们加强了兽药、饲料及饲料添加剂、兽用生物制品的检查工作力度，确保动物用药用料安全。特别是在央视对河南“瘦肉精”事件的曝光后，我区集中开展了兽药、饲料等动物投入品环节的专项整治活动。全年畜牧中心共对我区2个饲料加工企业，25家饲料经营户和65个养殖场养殖环节饲料质量安全检测各8批次，共采样监测饲料1503份，检测结果“瘦肉精”全部为阴性。此外区动监所也出动执法人员对兽药饲料门店、动物诊疗机构进行监督检查，处罚违规商户3家，下发整改通知书8份。
三、存在问题
1、在检疫工作方面。目前我区产地检疫工作主要委托各乡镇畜牧兽医站以申报检疫的方式开展，但因各乡站情况复杂，人员素质参差不齐，加之许多养殖户没有严格执行报检，难以保障检疫制度完全落实到位。此外，自从河南“瘦肉精”事件发生后，上级要求区动物卫生监督部门要开展产地检疫环节生猪的“瘦肉精”抽检工作，抽检比例不得低于8%，但目前由于无工作经费，此项工作还未开展。
2、屠宰检疫方面。我区屠宰场驻场检疫员数量少，工作环境简陋，工作强度大，因此难以确保指挥有力，执法到位，同时从今年起由于周边地区的非法屠宰场被捣毁，预计我区关山屠宰场的屠宰量会上升，检疫人员数量严重不足。此外由于“瘦肉精”专项检测经费还未到位，要完成不少于8%的检测比例还有难度。这些现状与国家及省市目前食品安全高压的大形式很不协调，也一直是我区畜产品质量安全监管的一个隐患。
3、流通领域监管方面。目前，我区动监所共设有2支稽查队，共计8人（其中正式编制的执法人员仅有4人，其余4人属于临时借调），每天都要到2家超市、67个肉品经营点和4个集贸市场进行巡查。由于临时人员较多，流动性大，且长期以来，一直兼顾生鲜乳、兽药饲料、养殖场及无害化处理等方面的监管工作，存在着人员管理难度大，执法刚性不足的问题，很难保证执法队伍战斗力。
四、2012年工作思路
1、加大动物卫生执法监管力度，积极做好市场和流通环节的畜禽及畜禽产品的检疫监督。
2、强化兽药和饲料及饲料添加剂的监督管理，从源头上制止“瘦肉精”等有毒有害物质滥用行为的发生。
3、加大生鲜乳机械化挤奶站和畜禽养殖场饲养环节监管力度，提高生鲜乳和饲料检测频率，确保生鲜乳和畜产品源头质量安全。
4、全年各开展肉品、奶站、饲料兽药、泔水养殖等专项整治行动不低于20场次，确保不发生畜产品质量安全事件。
5、加强对区内肉品经营市场、奶站、超市、畜禽养殖场经营者和广大人民群众畜产品质量安全方面的宣传和培训，从源头上遏制违法行为的发生。
6、认真开展全年重大动物疫病防控工作，尤其是做好春秋集中强制免疫，展开流行病学调查，科学制定疫病防控措施，确保我区动物清洁无疫。
二〇一一年十二月二日
