2012年农机质效方案
坚持发展现代农机理念，打牢农业发展基础，加快农机发展步伐，进一步调优农机装备结构和布局，主攻关键和薄弱环节，提升重要农时、重点作物的农机装备水平，以增加科技含量主攻单产为切入点，全面普及先进适用技术，切实抓好农机从业人员素质和能力的提升，开展好“三创”活动，促进农机化事业更好、更快的发展，呈现出注重质量，科学发展的农机化工作新局面。
一、总体目标
（一）农业机械化发展总体目标：农机更新总额达8000万元以上，农机新度系数提升到0.88以上，水田全程综合机械化程度达到98%以上，旱田机械化率98%以上。水田生产主要环节\"六个\"十天完成，即：催芽10天、播种10天、水整地10天、插秧10天、收获10天、秋翻地10天，旱田85%以上面积，应用进口大马力拖拉机统一作业，实现农业生产全面积、全作物、全过程、全方位的机械化和标准化。
（二）加强农机安全监理工作，保证全年农机安全生产无事故。
二、主要任务和保证措施
（一）加强制度建设，提高农机标准化管理水平。
继续执行“六统
一、七加强”政策，实现全程服务全面管理。即：统一机具更新选型配套；统一机具维修检验标准；统一收费标准核算；统一田间作业标准；统一到农具场停放保管；统一牌证照管理。加强农机队伍建设；加强农机基础建设；加强农机具技术保养和维修；加强农机安全监理工作；加强农机技术档案及内业管理；加强新技术推广和更新；加强田间标准化作业。
（二）加强政策引领，提高现代农机装备水平。
胜利农场为了更好的使用国补贴资金购置农业机械，为农户用最便易的价格购买出最好的机型，2012年成立了购置农业机械监管小组，他们对机车选型、价格进行监督管理，小组成员如下：
组长：姜云涛
付组长：许桂芳
谭晓英
成员；刘洪波 朱申建 姚秀娟 王自强
1、2012年农机更新计划：
（1）大型智能化集中浸种催芽设备10套； （2）高性能插秧机90台； （3）意大利产水田撒肥机40台；
（4）140-160马力国产自走式联合收获机100台； （5）凯斯6130型玉米收获机4台； （6）美国海吉玉米去雄机1台； （7）水稻拾禾台100台。 （8）半喂入收获机20台； （9）水田筑埂机50台；
（10）电动水稻精密覆土器100台； (11)电动水稻精密播种器100台； （12）进口玉米精量播种机5台； （13）拖拉机配套后悬挂式割晒机50台； （14）大型玉米烘干塔6套； （15）机车自主驾驶系统2套。
2、扶持政策：
（1）进口高性能插秧机，总局每台补贴3万元，农场提供5万元的贴息贷款，分三年还清。第一年还2万元，第二年还2万元，第三年还1万元。
（2）凯斯6130型玉米收获机总局每台补贴40万元，个人首付60万元，其余由农场提供贴息贷款，分五年还清。
（3）拖拉机后悬式割晒机，每台补贴30%。
（4）140-160马力国产自走式联合收获机总局每台补贴4万元。 （5）进口组装12行播种机，总局、农场共补贴机械总额的50% （6）水田筑埂机，每台补贴0.5万元。
（7）大型集中浸种催芽设备由农场购买，按水稻面积1.5元/亩.
年收取折旧。
（8）半喂入收获机总局每台补贴5万元。
（9）进口玉米去雄机总局补贴90万元、农场补贴100万元。
3、补贴机械管理办法：
（1）政策适用范围：胜利农场职工和外引水田承包户。 （2）享受补贴的机械，由农场或经总局、分局统一组织购进，以保证正确的选型、购机质量和售后服务质量。不经农场同意私自购进机械，将不享受以上政策。
（3）项目和补贴的机械，按农场规定的时间办理，过期将不再享受相应的政策，具体办理时间以农机科通知为准。
（4）享受补贴的机械，必须在胜利农场所辖单位作业五年以上（进口机械、高性能插秧机必须10年以上），个人才能有权变卖。否则对于政策补贴的机械，有权收回全额补贴款。
（5）购机户所在作业站的站长及管理区主任为补贴机械管理第一人责任人，对违反农机管理造成国有资产损失的要追究相应的领导责任，并处以流失机械10%的罚款。
（6）严禁不符合规定的人员顶替购买机械，一经发现，农场有权收回垫支款，并追究作业站领导责任。期间发生的法律和经济纠纷由顶替购机人负责。
（7）享受补贴的农机具必须服从管理区、作业站的农机管理和调度。
（8）以上政策，待购机时，农场将与购机户签订购机合同，确保机械真正服务于农场和职工农户。
（三）加快新技术推广，提升农机科技含量水平
1、电动水稻精密播种机作业技术。实现7000栋以上集中育秧大棚，使用电动精密播种机作业。
2、智能化水稻浸种催芽技术。2012年计划新建35万亩规模大型设备一套，实现水稻智能化一次浸种催芽100%。
3、进口撒肥机作业技术。实现水稻全面积机械撒肥作业。
4、搅浆整地作业技术，实现100%。
5、高性能插秧机标准化作业技术。力争作业20万亩以上。
6、水稻割晒拾禾分段作业技术。力争突破38万亩，达到80%。
7、GPS导航作业技术。实现20万亩基础整地作业，16万亩以上旱田实现卫星导航起垄、播种、中耕管理等标准化作业。
8、试验推广大马力机车的全球卫星定位及远程监控技术。
9、试验推广高性能插秧机的卫星导航自动驾驶技术。
10、全面积推广玉米根际追肥作业技术。
（四）强化验收准入制度，提高标准化作业水平。
1、执行人员、机具作业定编准入制度。各单位要以机具标准为基础，加强对机具的检修、检验标准，农机科将于各生产阶段前，下发验收标准，定期进行检查验收，发放合格证。不合格的机具一律不准参加田间作业，发现一台罚农机副站长500元，并黄牌警告，取消机车已作业面积的核算，限期整改，否则取消作业资格。
2、执行作业费统一结算制度。农户预交的作业费全部进入农机合作社账户，单季作业结束后，机车组凭作业站、管理区认定的作业质量验收单，进行作业费统一结算。
3、执行质量检验倒查制度。对由于质量检验不严格、走过场等行为出现的作业质量原因造成农户损失的，除对作业机车组进行处罚外，同时也要追究质量检查验收人员经济责任和行政责任。
（五）创新体系建设，提高农机服务水平。
1、扶持完善农垦胜利好山河农机专业合作社建设。
合作社性质定位由农场生产部门直接参与指导的社会化服务团体。成立的主要目的是解决我场旱田生产发展的实际问题，以服务农场，服务职工群众为宗旨，同时辐射带动周边县市农村，进行跨区作业，实现场县农业共建。入社机械要求全部为职工个人通过国家或农场政策补贴，购进的大型旱作农业机械。合作社签订好农场委托代耕合同，按照生产部门要求标准，抓好机械标准配套、机械检修改装标准、驾驶员标准配备和人员培训、安全生产。加强财务管理，严格执
行验收单制度，做到公开透明，实现合作社健康发展。
2、组建水稻播种作业服务队、水田机械撒肥作业服务队、高性能插秧机作业服务队、进口大马力拖拉机跨区作业服务队，农机科负责组织协调，集中进行培训，落实作业面积、作业费收取和结算标准。专业服务队做到产权明晰，责任到人、有偿服务、措施到位，向集约化、规模化、专业化方向发展。
3、规范农机服务市场，鼓励扶持农机修理网点建设。
2012年，将继续加大对维修网点资质的审核，提高准入标准，规范市场秩序、行业标准，提高维修技能，加强社会化服务功能。
（七）加强基础设施建设，提高农机管理水平。 2012年的基础建设计划投资1150万元。
（1）投资500万元，新建24作业站农具场。主要建设内容：场地硬化、机车库棚、农具停放台、刷车平台，围栏、大门、监视器等。
（2）计划投资500万元，扩建6站标准化农具场。主要建设内容：场地硬化、机车库棚、农具停放台、刷车平台，围栏、大门、库房、监视器等。
（3）投资150万元用于完善部分农具场的基础性建设及农机管理中心刷车暖库建设和管理区油料库建设。
（八）加强法制管理，提高安全生产水平。
1、进一步宣传贯彻落实国务院563号令《农业机械安全监督管理条例》及“两法一例”，即《中华人民共和国农业机械化促进法》、《中华人民共和国道路交通安全法》和《黑龙江省农业机械管理条例》。实现依法治机、以法管机，切实提高农机驾驶操作人员遵章守法的意识。
2、加大农机执法力度。加强对农机安检员的管理；积极开展安全周、安全月和百日安全活动；加大清理“黑车”、“非驾”和查处、纠正安全隐患的执法力度；加大机车牌证检审力度，禁止未登记落户农业机械和无驾驶证人员参加农机作业；协同有关部门，加强联合执法；强化安全教育签字制度和安全生产责任状制度；加强对外来参加作业人员和机械的安全教育与管理，确保农机安全生产，努力实现机车挂
牌率100%，持证率100%以上。
3、加强对农机驾驶（操作）人员的考核、培训。从2012年3月起，农机科将开始有计划的以管理区、作业站为单位对各农机驾驶（操作）人员实行岗前培训和在岗复训工作，做到知识送到家，责任落到人，使其成为懂法规、知标准、有技术、会操作、无违章的新型农机工人。
（九）加强常规管理，提高农机管理水平。
1、抓好农机常规管理工作。各作业站农业机械一律实行农具场集中停放，农业机械作业期间临时停放要入临时停放场，作业结束的机具要按要求和标准进入长期停放场。禁止全年任何阶段在家属区、田间停放农机具，各管理区（站）长负全责，相关副职负主责。对开发性家庭农场的机具也要进行规范管理，要明确标准、指定区域摆放，杜绝随意乱停乱放。
2、抓好长期停放场与临时停放场的管护工作。长期停放场的建设和管理要实现围栏化、砂石化、衬砌化、花园化、绿茵化；临时停放场的建设和管理要保证其平整、干净、无杂草、无积水，使农机具有一个良好停放、维修、保养的环境与场所。长期停放的机具要坚持“全、净、齐、垫、松、卸、涂、封、美、好”的十字标准入场入库停放；临时停放的机具要做到摆放有序，整齐干净。农具场要配备警卫人员，配齐防火工具。
3、抓好农业机械日常维护与检修，保证机具常年处于良好的技术状态。动力机械要达到“五净、四不漏、六封闭、一完好”。
（十）强化经费审批制度，提高农机管理保障水平。
1、各作业站的农机管理经费核定标准为2.5元/亩，主要用于农具场基础设施的日常维护，农机标准化管理，看护人员工资，夏季、冬季封存入库等项工作。此部分资金专项使用，严禁挪用，严格执行资金预算审批制度，各单位要依据本单位实际情况，列出年度资金使用计划，由农机科审核，主管农机副场长审批。对于拟进行撤销的农具场和已撤销农具场的作业站按照50%核定农机管理经费，其余50%
由管理区报经农机科审核后进行农机基础建设。
2、超过500元支出，需事前书面申请，经农机科同意后，方可开工进行，否则不予审批。
3、各作业站已有的农机专用设备，如支垫物、包封物、灭火器等物品全部要登记管理，报农机科备案，实行预算管理，严格责任追究制。
（十一）创新培训模式，提高从业人员专业水平。
1、2012年重点强化以下培训内容：
（1）水田全程机械化选型和标准化作业培训； （2）智能化集中浸种催芽设备使用技术培训；
（3）进口高性能插秧机使用、维护和标准化作业培训； （4）GPS卫星导航作业技术培训； （5）水稻分段收获作业技术培训；
（6）进口大型收获机维护、驾驶技术培训； （7）水田筑埂机作业技术培训； （8）大马力拖拉机旱田标准化作业培训; （9）水稻精密播种、覆土标准化作业培训； （10）玉米去雄机作业技术培训。
2、组织开好各生产阶段现场会。通过现场培训，现场演示，提高各级各类人员的机务素质，各作业站也要根据要求开好本单位的生产各阶段现场会，保证农机田间作业标准化落到实处。
3、执行培训考试制度，建立副职干部、技术员考核档案。各生产阶段前，农场都要组织大型培训，培训后有针对性地出题考试，考试结果进行公示，成绩进入个人考核档案，作为业绩考核、提职聘用的重要依据。
（十二）农机作业费指导价格：农机作业标准亩折合系数及价格，以管局制定的标准为指导，如油料价格上涨或自然条件影响较大，价格将另行调整。具体见附表。
（十三）建立奖惩机制，确保各项工作推进到位。
1、农场设全年农机管理奖金9万元。各阶段检查验收评比标准另行下发。
（1）新机械新技术推广：前四名作业站，分别奖励4000元、3500元、3000元、2000元。（12500元）
（2）农机备耕阶段：前三名作业站，分别奖励2000元，1500元，1000元。(4500元) （3）半年检查验收：前四名作业站，分别奖励4000元、3500元、3000元、2000元。（12500元）
（4）冬季封存：前四名作业站，分别奖励4000元、3500元、3000元、2500元（13000元）。
（6）临时停放场：前四名作业站，分别奖励3000元、2000元、1500元、1000元。（7500元）
（7）农机监理工作考核前五名，分别奖励4000元、3000元、2500元、2000元。（11500元）
（8）现场会贡献奖：前三名作业站，分别奖励4000元、3500元、2500元。（10000元）
（9）全年工作：前四名作业站：分别为4000元、3500元、3000元、2000元。（12500元）
（10）先进车组奖励为十名，总计奖金5000元奖品。
注：奖金分配方案：按2：7：1分配（先进车组除外），管理区20%，作业站70%，科包站10%。
2、单项处罚：罚款限期上交财务科。
（1）落实大马力拖拉机统一作业：对于缺乏大局意识，组织不利，培训不到位，出现不稳定因素的单位，所在单位管理区主任、作业站站长、农机副站长各罚款1000元。
（2）高性能插秧机未完成指标:所在单位管理区主任、作业站站长、农机副站长各罚款1000元。
（3）割晒拾禾机械未完成指标：所在单位管理区主任、作业站站长、农机副站长各罚款1000元。
（4）备耕阶段组织不当，指挥生产不主动，后两名单位，所在单位管理区主任、作业站站长、农机副站长各罚款1000元。
（5）半年封存入库检查验收，组织不力，后两名单位，所在单位管理区主任、作业站站长、农机副站长各罚款1000元。
（6）秋收工作机械准备和秋收生产，组织不力，后两名单位，所在单位管理区主任、作业站站长、农机副站长各罚款1000元。
（7）冬季封存工作组织不力，后两名单位，所在单位管理区主任、作业站站长、农机副站长各罚款2000元。
（8）农机安全生产工作：安全生产措施不到位，整改不利，如出现一次较大事故，所在单位管理区主任、作业站站长、农机副站长各罚款1000元。
3、对农机副站长考核不合格的降职使用。
实行千分制考核，全年综合评比总分在850分以下的，后两名的农机副站长给予降职处理，技术员免职。各阶段检查验收评比标准另行下发。
附：
1、2012年农机监理工作指标
2、2012年农机安全监理工作目标责任制
3、2012年计划购进部分农机具指标分配表
4、2012年机械作业标准亩折合系数及金额表
