泉州开发区加强外来从业人员子女
思想道德建设工作情况汇报
泉州开发区党工委党务工作部
（2010年4月15日）
泉州开发区建区14年来，在经济快速发展的同时，教育等社会各项事业也得到了全面发展，全区现有九年一贯制公立学校1所，民办幼儿园7家，幼儿在园生数1206人，中小学在校生745人。近年来，泉州开发区未成年人思想道德建设工作在市委文明办的正确指导下，结合开发区未成年人大多为外来从业人员子女的实际情况，以实验学校为主阵地，紧贴实际，创新载体，初步探索了富有开发区特色的外来从员人员子女思想道德建设的工作新路，取得了初步的成效。现将有关情况汇报如下：
一、主要做法：
1、加强领导，健全机制。
2、加大投入，建好阵地。
3、整合资源，构建网络。
4、精心谋划，创新载体。
5、综合治理，净化环境。
（一）净化社会文化环境，为广大外来工子女营造良好的成长环境。
一是加强网络监督管理。开发区目前有各类网站100多个，IP地址总量700多个；电信宽带用户2000多户，光纤接入用户达145户，宽带互联网户均普及率达74.4%。近年来，开发区坚持抓好各类网站的建设完善工作，充分利用政府网站，将有益的、健康的信息资源充分上网，占领主阵地，把政府网站建设成为便民、文明的重要窗口。发挥非公党建网宣传科学理论，传播先进文化、倡导科学精神，塑造美好心灵、弘扬社会正气的作用，在繁荣网络文化中发挥建设性作用。依托电信宽带网络IPTV电视系统传播，开通远程教育平台，播放政策宣传、企业文化宣传、专业技术培训等宣传片和教学课件，并链接播放《全国远教》、《福建远教》、《泉州远教》等平台节目，以积极向上的网络文化来熏陶教育未成年人。
二是规范网吧经营活动。成立了网络营业场所专项整治工作协调小组，加强对开发区网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作的领导。对17家正规网吧建立了日常巡查制度，每月不定期组织人员利用晚上时间对区内网吧进行日常巡检, 主要检查是否接纳未成年人和上网人员的核对、登记制度情况，确保区内网吧经营活动规范有序进行,提升网吧服务水平和行业形象，对无证照网吧予以坚决取缔。
三是整治校园周边环境。开发区目前只有1所九年义务教育公办学校即开发区实验学校。该学校于2008年建成并在秋季开始招生。目前，该学校周边没有网吧等娱乐场所。开发区有关部门严禁在学校周围开办电子游艺室、歌舞厅等娱乐场所，对学校周边500米以内的书店、报刊实行专人负责，台帐管理。定期组织开展校园周边环境专项检查，严厉打击教唆胁迫、引诱指使未成年人从事各种不良文化活动的不法行为，为让未年人的健康成长营造良好的社会环境。
（二）深化学校德育，打造良好的外来工子女思想道德建设的主阵地
一是美化育人环境。开发区党工委、管委会投入5000多万元巨资，高起点、高标准建设实验学校校园环境，以省级示范学校的标准建设了实验室、语音室、音乐室、舞蹈厅、美术室、书法室、生态教室、网络中心、校园电视台和现代化图书馆、电子阅览室、室内体育馆、运动场、塑胶跑道，优化德育硬环境。强化校园文化建设，精心设臵宣传阵地,开通校园广播站、建设大型LED显示屏、设臵校园文化宣传长廊、墙报等校园文化阵地，以图文并茂、主题突出的校园文化潜移默化地熏陶教育学生，围绕泉州市班级文化建设“十个一”布臵班级，体现班级特点。定期组织各班个刊发消防知识我知道、防震减灾、教师节、创卫、国庆节、元旦、廉政文化专刊以及重大节日、主题活动等刊发班级黑板报，并开展班级板报设计评比活动，营造生动活泼、洁净素雅、健康文明、催人奋进的良好育人氛围。
二是深化德育活动。针对外来工子女对泉州本土文化陌生，在思想上没有归属感等实际情况，以“融入泉州，成为新泉州人”为主题的开展各项德育活动，提升思想道德建设成效。先后举办了“阳光体育与祖国同行”冬季长跑等系列活动、“梦与爱的飞扬”为主题的元旦文娱晚会，成功举办两届学校田径运动会、举办了“爱泉州、讲文明、树新风”主题活动和安全教育主题月活动、开展“班班有歌声“的歌咏比赛，举办了“传统美德教育”为主题的讲故事比赛、以“家乡”为话题的现场作文竞赛和“励志杯”英语演讲比赛等活动。积极开辟第二课堂，开设了学说闽南话、英语、古筝、美术、书法、信息技术等兴趣小组，定时间、定地点，扎实开展活动。积极参加各级各类比赛活动，参加市“庆六
一、颂祖国”书法绘画摄影比赛和市“万祥杯”美术作品展，“新泉州人书画作品展”、泉州市“颂改革、迎农运、爱名城、讲文明”读书演讲比赛活动。通过这个活动载体，帮助外来工子女了解泉州、熟悉泉州，融入泉州。
三是强化养成教育。开发区实验学校的学生来自全国各地，有着不同的习俗和文化背景，学生在行为规范方面的认识不一，水平参差不齐。办校之初，学校即把行为规范养成教育作为学校德育工作的重要内容之一，全方位、多渠道强化行为规范教育的检查、评比、量化措施。首先是抓好新生入学训练，进行有针对性纪律和行为规范教育，组织七年级学生进行为期3天的军事训练，培养了学生吃苦耐劳、团结协作的精神和高度的组织纪律性。其次是加强学生的自我管理能力的培养，组建了校园文明督导队，配合值日教师进行常规管理。通过以对学生行为规范教育，让他们养成文明礼仪、爱劳动、讲卫生的习惯，通过检查评比，形成班级竞争，促进了全校学生的行为规范的养成。三是开展社会实践活动，每学期组织初中部学生到泉州国防教育基地开展为期5天的社会实践活动，在实践基地全封闭式培训，以培育外来工子女团结互助、攻坚克难的精神。
（三）强化家校互动，构建学校、家庭、社会三位一体的外来子女思想道德教育网络。
一是加强家校联系。坚持“请进来，走出去”，引导实验学校及各幼儿园举办家长会，成立家长委员会，定期开展家长委员会委员集体活动，印发了《致家长一封信》、家校联系笔记本，开通家校网上沟通平台，方便家长提意见建议，组织全体教师开展大家访，深入了解学生的学习、生活状况，促进家校联系，强化家校联系互动，共同教育好学生。
二是重视和发展家庭教育。依托片区党校、女职工周末夜校等载体，办好家长学校、家庭教育指导中心，定期编发家庭教育宣传专刊，邀请泉州师范院校的家庭教育专家举办家教专题辅导报告，广泛开展家庭教育宣传，面向广大外来工普及家庭教育知识，推广家庭教育的成功经验，帮助和引导外来工树立正确的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育方法，提高科学教育子女的能力。
三是形成齐抓共管格局。在发挥学校作为未成年人思想道德教育主阵地作用的同时，努力创造一个适合未成年人思想道德健康发展的大环境。开发区党工委、管委会把加强和改进未成年人思想道德建设纳入经济社会发展总体规划，列入重要议事日程，切实加强和改善领导。开发区文明委要采取切实措施，搞好思想建设、组织建设和作风建设，更好地履行职能，发挥作用。宣传、社会事业、公安、财政、税务等部门，共青团和工会等群团组织，在加强和改进未成年人思想道德建设都各负其责，结合业务工作，发挥各自优势，密切配合，形成合力。逐步形成学校、家庭、社会相结合的未成年人思想道德教育体系，学校教育、家庭教育和社会教育得以相互配合，相互促进。
二、存在问题
泉州开发区是成立至今14年，前期为主在开发建设，开发区外来工子女思想道德建设工作相对起步较晚，2008年秋季，党工委、管委会投入巨资建设开发区实验学校正式开学，成为了开发区开展外来工子女思想道德建设的主阵地。目前，在外来工子女思想道德建设方面也仍存在以下几个问题。一是队伍力量不足。泉州开发区党工委、管委会作为市委、市政府的派出机构，不是县（区、市）党委、政府一级的编制，开发区党工委、管委会内设机构精简，工作人员少，教育、文化管理仅由社会事业局承担，没有未保办、关工委等一些相对固定的开展未成年人的工作机构。同时，由于开发区管委会不是县级人民政府，开发区社会事业局不能享有县级文化行政部门的审批权，难以承担起净化社会文化环境职责。因此，不管是具体抓未成年思想道德建设工作的，还是负责净化未成年人成长环境的队伍、力量均严重不足。二是家庭教育不当。未成年人的性格心理、道德品质、理想情操的形成，与家庭教育、家庭环境密切相关。开发区的外来务工人员大部租住在城乡结合部，着租住条件差，没能提供较好的甚至是没有学习环境，外来工群体知识文化程度低，家庭教育缺乏科学性和人文性。 1．不良言行熏染。许多学生家长不能做到言传身教，有的经常打牌赌博，有的言行粗鲁，有的家庭不和，有的对长辈不尊等，这些都给子女带来了潜移默化的负面影响。2．教育方法不当。外来务工人员当中存在着的家教不当的情况，如保护过度的“溺爱型”教育往往使孩子养成好逸恶劳、贪图享受、自私自利、专横霸道的恶习，棍棒加身的“粗暴型”教育极易造成孩子的人格自卑和逆反报复心理；自生自灭的“放任型”教育容易使孩子滋生不良习气，受到坏人引诱而误入歧途。3．教育意识不强。父母忙于工作，为生计奔波，无暇管教孩子，认为只要满足孩子的物质所需就可，所以导致平时疏于管教孩子，很少与孩子交流，或者将教育的义务推给孩子的祖父母，而祖父母往往过于溺爱，不忍严格管教。三是育人网络不全。学校教育、家庭教育和社会教育还存在脱节现象，各方面的教育资源还没有得到有效整合、协调发挥作用，学校、家庭、社会“三位一体”教育网络和全社会齐抓共建、合力育人的氛围有待进一步形成。正面引导力不足，对德育资源挖掘不足，有吸引力、有针对性的贴近生活、贴近实际、贴近学生心灵的道德实践载体不足，对低俗文化的防范抵制还不够有效，青少年活动中心等健康向上的校外活动场所供给不足，青少年开展活动和接受教育的阵地少、设施不足依然突出。四是社会环境负面影响仍然较严重。开发区周边与晋江的农村接壤，交界处成为典型的城乡结合部，有的地方成为监管的死角。一些网吧、游戏厅、录像厅等娱乐场所经营者违法经营，以各种方式接纳未成年人，一些宣扬暴力、凶杀、迷信、色情的影视作品、刊物书籍在也这些地方向外来工子女兜售，在各种消极因素影响下，让一些未成年人外来工子女精神空虚、行为失范，甚至走上歧途。一些领域道德失范、诚信缺失，封建迷信、黄赌毒等社会丑恶现象沉渣泛起，部分成年人价值观发生扭曲，功利主义、拜金主义、享乐主义、极端个人主义不断滋长，给未成年人成长带来不可忽视的负面影响，也对未成年人健康成长构成危害。
三、几点思考
外来务工人员子女的思想道德建设伴随着开发区社会事业的发展而成为一项重要的新课题，有必要动员全社会力量，共同关注，尽全力抓好未成年人思想道德建设，使其逐步走向规范化、制度化，努力开发区未成年人思想道德建设工作新局面。
（一）、以提高家长素质为重点，抓好家庭教育。针对外来工子女家庭教育相对缺失和薄弱的具体情况，要大力提高家长素质，使家庭教育与学校教育均衡发展。一是抓培训。定期举办家庭教育知识讲座，广泛开展家庭教育宣传，普及家庭教育知识，推广家庭教育成功经验，引导家长以身作则，以良好的品道修为为子女作出表率。二是强沟通。要强化家校联系，使双方更好了解学生的思想动态，尽快使家长步入与学校同步教育的轨道，更好地有针对性地对学生进行教育引导，为学生创造良好的家庭环境。三是创载体。开展“学习型家庭”、“争做合格父母，培养合格人才”等一些庭教育宣传实践活动，把家庭教育情况作为评选文明职工、文明家庭的重要内容。同时，针对家庭教育中存在的突出问题，积极开展科学研究，为指导家庭教育工作提供理论支持和决策依据，促进家庭教育水平不断提高。
（二）、以优化育人环境为依托，抓好社会教育。社会教育是未成年人思想道德建设的重要一环，要不断创设有有利于未成年人健康成长的社会环境。一要营造良好的文化氛围。以净化网吧、网站、网游为重点，深入持久地推进文化环保工程，加强文化市场稽查，严厉打击文化垃圾现象，开展“文明办网，文明上网”活动。大力净化荧屏声频，严格控制不适合未成年人的广播影视节目在大众传媒上播出。完善相关法规和制度，使社会文化环境治理走上科学合理、规范有序、良性发展的轨道。大力组织开展文化产品生产，加大少儿文化作品创作力度，努力为未成年人提供优质的文化服务。二要营造良好的舆论氛围。充分发挥报纸、广播、电视、网络等大众传媒的作用，积极宣传有关单位加强和改进未成年人思想道德建设的成功做法和先进经验，办好未成年人专题、专栏，形成强大的舆论氛围。三要营造良好的法制氛围。开展形式多样的法制宣传活动，不断提高学生法制意识和安全意识；高度重视未成年人的权益保护，加强校园周边环境集中整治，严厉打击各种侵犯未成年人合法权益的违法犯罪行为。
（三）、以增强德育实效为根本，抓好学校教育。学校教育，是未成年人思想道德建设的主阵地，要不断增强学校的德育工作实效来充分发挥这个主阵地的作用。一要树立正确的教育教学观念。真正贯彻“教书育人、育人为本，德智体美、德育为先”的方针，牢固确立德育在学校教育中的核心地位，把弘扬民族精神、树立崇高理想信念、培养良好道德品质、促进学生全面发展作为德育工作的根本任务，推动德育工作贯穿于教育教学各个环节，与教学工作同规划、同落实、同检查、同考核。二要加强师德师风建设。通过举办培训班、开展师德教育和争先创优等系列活动，加强教师队伍建设，在教职员工中形成比、学、赶、帮、超的良好氛围，努力提高教师的思想道德素质和科学文化素质，重视发挥教师在德育教育中的表率作用。三要加强校园文化建设。广泛开展文明校园、和谐校园、平安校园创建活动，努力推动学校形成清新的文明风尚，营造良好的德育环境。四是注重心理健康教育。完善心理健康教育工作网络，配备心理健康教育教师，设臵心理咨询室及心理信箱，建立学生心理健康档案，全面实施心理健康教育，特别要重视对“双差生”、贫困生、流动人口家庭和单亲家庭学生的心理健康教育，热情为他们提供指导、帮助，努力提高学生的整体素质。
