2.3 我国电线电缆行业存在的主要问题
我国电线电缆产业在快速发展的过程中，也出现了一些突出的问题，困扰着行业的健康发展，比如集中度低、产能过剩、低水平重复投资、产品同质化、低价恶性竞争、偷工减料、人才缺乏、科研投入不足、新产品开发受制于新材料的制约，新的管理体制没有建立等等。
电线电缆行业存在的共性问题：
1、行业管理缺乏，协会作用难以发挥
我国在解放后的前30年中，按照计划经济的模式，基本建立了完整的行业管理体制，一直延续到上世纪90年代中期。随着改革开放的深入，电线电缆行业国有企业逐步退出，乡镇集体企业转制，大量民营企业涌现，原有的行业管理体制无法适应新的形势而自动退出，但是新的管理体制并没有跟上，目前整个行业处于无人管理的现状，虽然有行业协会，但其在经济社会活动中的法律地位并没有明确，它的管理是粗放型的，目前只能提些建议或善意的提醒或劝告，无法实行强制性的行业管理和处罚。
从这些年电线电缆行业发展的历程看，在行业的规范管理与治理方面，仍存在大量的、与行业发展不相适应的问题。如对待行业无序的价格竞争，政府的法律法规缺乏可操作性、市场优胜劣汰配置资源的机制难以发挥作用、协会企业的自律缺乏手段和法律依据、诚信意识以及商业道德规范约束力不强，导致对不正当价格竞争、假冒伪劣产品、恶意拖欠货款等不规范、不合法的经营行为等缺乏有效的防范或制约机制，市场上不诚信的机会主义行为盛行状况不能得到有效制止。
行业的健康有序发展离不开有效的行业管理和经济治理。政府通过宏观政策、法律法规对市场进行调控，企业按照市场规律以及市场竞争的法则进行经营活动。但在市场经济的条件下，政府不是万能的，市场也不是万能的。在政府、市场、企业间如果缺失了行业协会组织的沟通、协调、管理的作用，行业的发展也难以健康、有序的进行。
当前阻碍行业协会发挥作用的障碍主要有：政府在体制改革中对行业协会的放权、授权不到位；在相关法律上未给行业协会组织明确的地位；特别是在市场经济和以民营企业为主的环境下，在行业管理上政府该做什么？行业协会该做什么？没有明确的分工，实际上行业管理目前处于真空地带。
同时，由于行业协会法律地位的缺失和作用难以发挥，企业对协会的认可度比较低，参与性不积极，行业协会自身的组织建设也难以推进，由此阻碍了行业健康、有序发展。
2、行业缺失准入条件
由于电线电缆行业产值高，各地政府为了确保GDP的年增长率，盲目招商引
资，加上缺乏行业的准入条件和行业管理，因此，各地政府大量引进和建立电线电缆生产企业，造成电线电缆企业鱼龙混杂、良莠不齐，甚至还有部分家庭作坊式企业存在。
据统计到2008年末，全国规模以上的电线电缆厂家4290家，如果将小企业全部算上的话，中国电线电缆企业绝对超过1万家，这直接导致了中国电线电缆产业的集中度非常之低，中国最大的电线电缆生产企业市场占有率也只有2%左右，虽然有部分产值超百亿的企业，但是基本上都是“大而不强、不精”，产品质量、企业管理、技术水平和综合能力上都无法在行业内起到引领作用。上海也不例外，至今没有一个能引领行业的龙头企业。
上海市2009年末电线电缆厂家344家，产值319.09亿元，平均产值每家企业不到1亿元，而前十名企业的产值也仅占20%的份额。上海已远远落后于国内同行，其产值约占国内线缆总产值的5%左右。
而美国前十名企业的市场占有率达到67%，日本前六名企业的市场占有率达到65%，法国前五名企业的市场占有率达到90%，以上事实，决定了中国电线电缆行业国内市场竞争的激烈和国际市场竞争的乏力。
3、观念落后、盲目扩张
电线电缆行业目前民营企业占据绝大多数，多数企业家都是农民出身，喜欢单打、独斗、独大，至使不少民营企业发生裂变，一个企业拆分成两个，甚至更多的企业。民营企业大多数缺乏合作意识，互相攀比，生产规模盲目扩张，造成行业重复投资现象越来越严重，产能严重过剩。绝大部分企业的设备利用率都在30～50%之间。甚至有相当一部分企业的设备安装调试后，根本就没有生产过一根电缆。以高压交联电缆为例，目前全世界已生产和在建的立塔交联电缆生产线约有70多条，其中，在中国就有60多条，而产能利用率平均仅为30～40%。
4、缺乏创新意识和动能
电线电缆行业高端产品长期依赖进口或引进技术，企业根本不注重在引进技术的基础上进行消化吸收，行业普遍存在严重的“空心化”现象，高端产品主要生产设备和主要绝缘材料完全依赖进口，必然造成国外的设备和原材料，按照国外（IEC）的标准，在中国生产的“依赖”陷阱，名曰“国产化”。由此国内线缆产品同质化越来越严重，超低价的恶性竞争愈演愈烈，相当一部分企业为了生存，不惜牺牲产品质量，铤而走险，在导体材料上偷工减料以及使用劣质绝缘护套材料等不诚信的经营行为层出不穷，到了见怪不怪的地步，并且已经演变成整个社会现象和信用问题了。
行业应用性基础研究长期难以有效、系统地开展，许多制约技术水平提高的瓶颈问题一直得不到解决，使得国内电线电缆企业只能在加工制造上获取微薄的收
益，而在研发和服务等高附加值领域难以有大的作为。
这些差距使得我们行业在经历了十多年高速发展后的今天，仍难以提升水平、转变增长模式、实现新的突破。
5、企业管理混乱、落后
总体上国内企业在管理理念、管理模式、管理手段等方面停留在落后的、粗放的水平上。尤其在主要工艺环节和关键质量控制点的管理上根本不到位，甚至于根本没有管理制度。
线缆行业至今没有建立现代企业制度，绝大部分民营企业都实行家族式管理体制，所有权、决策权、经营权和管理权高度集中在家族手中，人治色彩非常浓厚，企业关键岗位一般都由亲族控制，对引进人才缺少信任，优秀的人才难以在这种企业文化的氛围中发挥作用，造成行业内工程技术和管理人员流动非常频繁。
6、人员素质低下，人才缺乏，质量每况愈下
整个行业严重缺少技术人才，甚至于连熟练工人也十分匮乏。目前上世纪60年代毕业的大学生大部分已经70多岁，而在第一线工作的技术骨干主要是70年代的工农兵大学生和职工大学（7.21）的毕业生，80～90年代培养的大学生能在线缆企业坚持工作的已经寥寥无几了，由于无人进行技术指导和培养，以及新产品研制的缺乏，其技术水平也每况愈下。再加上企业大量裂变和繁衍，目前整个行业各类人才缺乏，到了僧多粥少，后继无人的地步，从而加剧了企业之间相互挖人，造成技术、管理、技能人才的加速流动和年薪的飞涨，这样企业更不愿意在培养各类人才方面进行投入，许多企业大量聘请兼职工程师，小企业甚至连技术人员也没有。操作工人基本上以农民工为主体，招来即用，都没有进行过正规的职业培训，又没有老师傅的带教，由此造成整个行业产品质量每况愈下。
7、销售模式亟待改革创新
销售环节是企业与市场及用户之间独特、重要的纽带，决定了企业的生存和发展，但是，由于当前各企业主要依靠社会化销售队伍或无底承包方式，对现有销售人员素质及构成缺乏有效地组织保障，他们普遍以推销产品为主、与电缆生产企业基于买卖而不是组织隶属关系的特殊运作模式，使其常以追求销售利润为最大目标，面对不同企业之间的价格竞争，使得社会化销售人员手持订单游离在不同企业、不同地区之间，这种弱组织、软约束形态，带有极强的趋利“游击性”，最终造成了行业内部的低价竞争和偷工减料、假冒伪劣产品的盛行。
8、缺乏新型材料，关键材料仍需进口
电线电缆专用材料是电缆行业发展的基础。原材料新技术发展状况和发展趋势，将直接关系到电线电缆行业的生存和发展。
电线电缆工业的发展主要是由市场需求拉动，而电线电缆产品的创新，取决
于材料的发展与供给，因此，新材料、新工艺装备的应用与产品结构的更新是推动电线电缆行业技术进步和发展的主要动力，电线电缆行业牵涉到许多高新技术和高端材料，目前制约行业新产品发展的瓶颈主要是高端材料，随着环保要求的提高，低碳经济、新能源、物联网以及智能化的深入发展，电线电缆企业必须制造适合这些要求的电线电缆新产品，但是由于原材料主要是新型高端绝缘材料国内基本上都不能生产，主要依靠进口，供应商主要是陶氏化学、北欧化工等。电线电缆高端新产品的脖子被无情的卡住了，目前国内高端绝缘材料绝大部分只能依靠进口，这样既浪费宝贵的外汇，又拖了国家支柱产业的快速发展。同时，由于材料开发的滞后，已经严重影响了电线电缆产品的结构调整、创新和发展。
9、资金短缺，融资困难
电线电缆行业属于料重工轻、资金占用量非常大的行业，主要原材料是铜，由于电线电缆企业购买原材料必须用现金支付，而电线电缆下游企业则按10：80：10的比例支付货款，而且还经常拖欠，资金被客户大量占用，造成电线电缆企业资金周转困难，影响到企业的正常运营。
2.4 近期国内外电线电缆产业的发展趋势
电线电缆产业近期有以下几个比较明显的趋势：
（一） 产业进行战略性并购和重组，注重产业集中度和产品规模化生产
（二） 产业从欧美往亚洲转移，从大城市往乡镇、小型城市转移
（三） 紧跟新兴产业需求，注重环保产品研发和技改投入
（四） 专业化生产，差异化发展，配套化供货
（五） 重视吸引人才、培养人才、保持队伍稳定
2.5 国外电线电缆产业优势
(一) (二) (三) (四) (五) (六) (七) 产业集中度高
竞争力强，基本占领了世界电线电缆高端市场 研发投入巨大，创新能力强
具有极强的品牌意识，产品专业化分工明确，独占专用产品市场 利用专利和技术，全面掌控高端新型绝缘材料的开发和应用 先进的企业管理和规范的市场竞争 行业协会具有绝对权威
