平武县古城镇人大主席团
工作报告
白文金 （二○一一年四月八日在古城镇第五届人民代表大会第八次会议上）
各位代表：
我受古城镇第五届人大主席团的委托向大会报告古城镇人大主席团六次会议以来的工作情况，请予以审议，并请列席人员提出宝贵意见。
二0一0年镇人大在县人大的关心和指导下，在镇党委的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，落实科学发展观，以经济建设为中心，灾后重建为重点，认真履行宪法和法律赋予的职权，发扬伟大的抗震救灾精神，积极主动、创造性开展了执法监督和工作监督、代表活动、人民代表大会制度工作，为全镇的灾后重建、社会进步和政治稳定作出了新的贡献。
一、2010年工作回顾
（一）、强化主席团自身建设，依法尽职履责 我镇在4月13日召开了第五届人大六次会议，会上镇人大主席团听取和审议了镇人民政府的工作报告和财政预决算的报告，并作出了相应的决议，成功的补选了吴小勇同志为镇人民政府副镇长，会议开得圆满成功。在10月12日，又召开了古城镇第五届人民代表大会第七次会议，大会成功
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的补选白文金同志为古城镇人大主席，焦云红同志为镇人民政府副镇长，并组织镇人大代表分片区对我镇的灾后恢复重建进行了视察，并就我镇经济发展、灾后重建等进行了交流发言，会上，镇代表积极发言，献计献策，提出了宝贵的建议，正确履行了职责。闭会期间，镇人大主席团根据其职责，组织学习了《宪法》、《四川省乡镇人大主席团工作条例》和相应的法律法规，结合主席团的工作特点，拟订通过了主席团工作制度；接待办理人大代表和群众来信来访制度；办理代表议案和建议、批评、意见制度；联系代表制度；监督政府工作制度；视察调查制度；学习制度；会议制度。同时，对第五届代表大会五次、六次会议收集的代表意见、建议进行了梳理，涉及道路交通、人畜饮水、市政建设、农村基础设施建设、土地征用、村干部报酬及其财务管理等六个方面共十一条具体内容的建议、意见。
（二）克服困难，搞好我镇灾后恢复重建
“5〃12”大地震发生后，灾后恢复重建成为了近两年来的工作重点，在党委的领导下，人大的监督下，政府的号召下，全镇人民迅速的投入到灾后恢复重建中，特别是镇人民代表薛世才、鄢国平等更是以自作则，在搞好自身重建的同时，带领群众进行灾后生产的恢复重建，充分发挥了代表的带头作用；响应中央提出的“三年重建，两年完成”，在原镇人大主席孟国义的带领下，邀请市人民代表王绍慧、县代
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表齐波、李定蓉、组织镇代表视察各村、学校、卫生院、村级组织公共服务设施灾后重建的进度，在视察中，并了解灾后重建过程中存在的问题，对古城电站、九环线提升改造等重点工程建设中关于征用土地程序、拆迁补偿等群众关心的问题，进行了耐心细致的解释，并把信息及时反馈给镇党委、政府。
（三）关心群众疾苦，加强对民生工作的监督
对群众关心的就业促进工程、扶贫解困工程、教育助学工程、社会保障工程、医疗卫生工程、百姓安居工程、道路通畅工程、环境治理工程八大民生工程的实施及完成情况进行了监督。督促政府将沼气补助、家电和汽车、摩托车下乡补助、粮食直补、综合直补、玉米水稻良种补贴、退耕还林补助、农业政策性保险补助、能繁母猪补助、城乡建房补助、特殊党费、城乡低保等各项补助及时兑现到群众手中。
（四）加强普法教育，开展执法检查，做好法律监督 为保证宪法、法律、行政法规、地方性法规和上级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定在本行政区域的遵守和执行，主席团根据上级的部署，加强了民主与法制的宣传力度，开展了“五五”普法宣传教育工作，不断提高广大干部群众的法制观念和法律意识，积极推行依法治村、依法治镇，使全镇上下逐步形成了人人学法、懂法、守法，个个依法经营、依法行政、依法办事的良好风气，“五五”普法成
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效显著，顺利通过省、市、县的验收。本届人大主席团还大力配合上级人大对环保法、森林法、水保法、土地承包法、道路交通安全法、食品卫生安全等法律法规的贯彻执行情况进行了检查，并就全镇人民普遍关心的焦点、热点问题，如退耕还林、安全生产、农网改造、灾后重建等问题进行了专项调研和检查，促进了工作的落实。
（五）落实代表议案，积极协助做好通村道路、农堰维修、招商引资、市政建设、群众安全越冬、产业恢复重建等各项工作，促进了全镇经济发展
我镇玉村、阳南、建新、山河、青羊、石马等村的交通问题是制约经济发展、改善群众生活、生产的瓶颈，也是镇人民代表多次提交的建议、意见。上半年，镇人大主席团把代表的意见、建议作为亲民、惠民、富民的头等大事来抓。督促镇政府立项，组织村民实施通村公路建设。年底，建新、青羊通村路工程完工；柏林至山河段砼路面全面完成；火炬至石马通村路沙石材料准备就绪，已全面动工。平青路全面竣工，平林路、古水路进展顺利，民权村水泥平板桥等全面完工、场镇安全饮用水供水工程前期准备工作就绪，九环线提升改造工程征地拆迁和古城电站征地拆迁工作进入攻坚克难阶段。完成了群众越冬物质储备，对于特别贫困的群众给予了临时救济和慰问，保证群众安全过冬、温馨过年。
（六）加强与人民代表的联系，做好信访工作
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主席团按照代表法的要求，把代表工作作为重要的基础工作来抓。为了加强主席团成员与人民代表的联系，积极为代表知情知政，更好地履行代表职责提供服务，主席团成员落实责任制，分片联系代表。使广大人大代表密切联系群众，反映群众意见，带头致富，积极为群众传递信息，教授生产技术，提供致富项目等。针对代表的意见、建议办理情况，通过代表同群众的联系，交流，将镇政府的答复办理情况反馈群众，起到了桥梁作用。
各位代表，过去的一年，镇人大主席团认真行使宪法和法律赋予的职权，为推动全镇经济建设、政治建设、文化建设和社会建设作出了应有的贡献。工作成效的取得，是镇党委正确领导的结果，是全体人大代表认真履行职责和积极工作的结果，是全镇人民群众和社会各界热情关心和支持的结果，更是镇人民政府领导各个部门依法行政高效务实的结果。为此，我谨代表镇人大主席团向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
但同时我们也清醒地认识到，人大工作与宪法和法律赋予的职权相对照，与党和人民的要求相比较，还存在一定的差距，主要是：人大主席团发挥职能作用，在全力服务科学发展的方式方法上有待进一步创新；广大代表服务经济社会发展的意识及为代表履职服务的意识有待进一步增强；主席团成员及广大代表服务中心、服务大局、维护稳定、推进发
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展的能力需进一步提高。对此，我们将高度重视，倍加努力，认真改进，不断提高。
二、2011年主要工作任务
各位代表，2011年是国民经济和社会发展“十二五”规划的开局之年，做好这一年的工作任务重、要求高、责任大。古城镇人大主席团新一年工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大及十七届四中、五中全会精神和县委、人大工作会议、十六届五次全体会议等精神，深入贯彻落实科学发展观，在镇党委的正确领导和县人大常委会的指导下，紧紧围绕全镇的工作大局，依法履行人大工作职责，努力增强监督实效，充分发挥人大应有作用，结合镇情突出“思想认识、政策措施、发展环境、基础设施、社会管理和组织建设”等六个方面工作重点，体现人大职能，为转变经济发展方式，全面实现经济社会又好又快发展作出新的贡献。
（一）、以推进发展方式转变为动力，充分发挥人大有效职能，全力服务镇域经济和社会事业又好又快发展
镇人大主席团新一年的工作，紧紧围绕镇党委提出的全年经济和社会发展的预期目标和重点工作举措，充分发挥人大服务经济和社会发展的有效作用，充分体现既服务又监督的双重职能，突出镇域经济社会发展中的项目协调、财源建设、新农村建设、遗留问题处理和社会事务管理等工作重点，结合本镇2011年工作实际，把实现好、维护好、发展好广大
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人民群众的利益作为工作的第一要求和出发点，坚持党委的正确领导，用主要精力积极服务镇域经济发展，在转变发展方式上出谋献策，当好参谋；在着力保增长、重民生、求稳定的运作方式上顾全大局，发挥作用；在充分发挥政府各职能部门服务经济和社会发展的作用上依法加强工作和实施法律监督，努力提高监督实效；在促进社会公平公正，维护人民群众的合法权益上，开展工作检查和视察，确保法律法规的正确实施和公正司法。
（二）、以人大依法履职为核心，不断改进代表工作，充分发挥人大代表的积极作用
新一年的人大工作，依法履职的重要核心集中体现在认真贯彻落实上级党委、人大和本级党委关于2011年全镇经济和社会事业发展中所作出的决议精神，对政府及其职能部门贯彻落实2011年的各项工作任务情况依法进行监督，同时，在党委的领导下，为推进发展围绕服务履行职责。人大代表工作是人大工作的基础和力量源泉，随着新的五年计划目标的要求，不断改进和加强代表工作，强化代表的服务意识、带头意识，既要突出广大代表的主体地位，又要发挥广大代表的积极作用，不断丰富代表的活动内容，保障代表的知情权和意见表达权。进一步加大代表议案建议办理和督办力度，推动建议办理工作从“答复型”向“落实型”转变。进一步优化代表履职环境，加强代表培训，不断提高广大代表履职
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的综合能力和水平。
（三）、以切实提高人大整体素质为根本，加强自身建设，不断改进和创新人大工作
全面提高人大整体素质，是今后进一步做好人大工作的根本需要，坚持不懈地抓好人大自身建设，是今后创新人大工作需具备的最基本条件。要进一步强化人大主席团成员、人大代表的思想理论、业务知识和法律法规的学习和提高，切实增强党性观念、大局意识、服务理念，不断提高履职水平；要进一步树立和维护地方国家权力机关的良好形象，高效务实工作，勇于创先争优，充满生机活力，勤廉高效为民；要加大人大宣传力度，不断推广典型，深化民主法制建设成就，坚持一年四次人大主席团会议，推动全镇人大工作不断创新发展。
各位代表！2011年是充满机遇和挑战的一年，是我们不断奋进创新的一年，这一年里，我们的任务光荣而艰巨，让我们在镇党委的坚强领导下，高举中国特色社会主义理论和科学发展观大旗，坚定信心，再接再厉，奋力开拓，为建设平安、富裕、和谐古城而努力奋斗！
