我国国有企业文化建设问题探析
（二）
3、加强国有企业文化建设有助于提高企业的竞争力
(1)有利于提高企业领导者和职工的文化意识，解放思想，更新观念，适应市场经济要求。
社会主义市场经济体制的确立，大多数企业己经完全从计划经济的框架中摆脱出来，市场成为他们发展的舞台，市场供求出现了巨大变化：市场需求的差异性显著增加。人们生活条件不断改善，消费需求多样化，从而引起产品的寿命周期相应缩短；人们的消费观念发生了巨大变化，短缺经济已成为过去，买方市场己经到来。企业的产品如果没有质量保证，没有独到的特色，很难在市场中有立足之地；消费时尚快速变化，现代信息技术广泛应用。然而，现有的国有企业文化并不适应市场经济的需要。国有企业在计划经济时期不仅在体制、机制方面积存了许多问题，同时在企业内部文化和员工的思想观念上，也留有许多与市场经济不相适应的价值观、文化观。随着市场经济的迅猛发展，国有企业既要在体制、机制上转型，同时必须加强企业文化建设,加快形成市场意识、创新意识以及对市场竞争的心理适应能力, 注重以企业凝聚力调动员工积极性、主动性和创造性, 使企业员工队伍的适应能力和凝聚力在市场经济环境下进一步得到提升。
(2)有利于优化企业管理结构，提高企业管理水平。
企业文化能够推动企业管理的优化，进而提升企业管理水平。企业文化推动企业管理的优化，首先是推动管理观念创新，让员工对市场经济的认识、对信息资源的认识、对传统管理方式的认识，对企业品牌市场定位的认识更加清晰；其次是推动管理机制创新，企业在不同的战略发展阶段应有不同的管理模式，因此企业应根据变化的主客观因素对管理机制适时作出调整。再次是推动员工价值机制创新，企业文化的一个重要动机是推动员工的价值机制在不同的阶段和不同状态下有新的价值体现方式。最后是推动激励机制创新。企业在推进机制创新的同时，应不断获取最大的利益，这是企业文化的必然的结果。当企业目标确立，企业依靠科学的决策，进行内外有效沟通，做到人尽其才，让员工的发展和企业发展同步，就能推动企业的不断发展和壮大。
(3)有利于改善企业的思想政治工作，促进两个文明同步发展。
思想政治工作是我们党的传家宝，是研究人的政治思想和行为的活动规律，以及研究思想政治教育的基本规律的科学，具有鲜明的党性、实践性、群众性，也是一门综合性的应用科学。思想政治工作历来是党的事业中的一条重要战线，被誉为经济工作和其他一切工作的生命线，积累了丰富的经验，在推动社会主义建设方面发挥了巨大的思想保证和精神动力作用。企业思想政治工作的地位和作用，决定了它在企业改革和发展过程中存在的价值和意义。
企业思想政治工作与企业文化根本目的都是为了办好社会主义企业，提高企业的社会效益和经济效益，提高全体职工的素质，调动职工的积极性，推动企业的发展。企业文化提供的多种载体，注重运用文化的手段，文化的功能，文化的力量能使企业思想政治工作在保持自己政治色彩和意识形态色彩的同时，视野更加开阔，覆盖面更加扩大，文化氛围更加浓郁。使广大企业职工素质的多方面培养，在潜移默化、熏陶感染中受到教育和启迪。
（4）有利于强化企业职工的主体地位，增强主人翁意识，提高企业凝聚力。
企业职工是企业文化系统的中心，企业文化建设归根到底是全体职工的建设，职工是决策的参与者，行为的执行者，也是企业文化的创造者和受用者。因此，强调以人为本、民
主管理的企业文化把企业职工的因素放在中心位置，时刻把调动企业职工的积极性放在主导地位。以人为本的企业文化认为，企业在实现组织目标的同时，应满足职工不断增长的要求，提高员工的工作质量和生活质量。民主管理的企业文化认为，企业经营管理的主体是全体职工，企业必须依靠全体职工的智慧和力量，实行“全员经营”才能保证经营的正确和经营目标的实现。企业的这种文化强化了企业职工的主体地位，增强了职工的主人翁意识，提高了企业凝聚力，从而充分激发了职工的潜力，促进了企业目标高效完成。
（5）有利于培育人才，开发人才，造就一支高素质的企业职工队伍和有作为的企业家。企业的创新能力来源于企业中人的创新能力。而员工的创造力并不是与生俱来的，它也要经历一个学习、培养的过程。通过企业文化的熏陶，可以在组织内形成良好的学习风气和创新传统，鼓励员工采取各种有益的方式不断改善自身的知识结构，不断激发员工创新学习和实践的愿望，在培训学习和实践过程中提高创新能力；同时，通过企业文化建设，企业可以逐步把员工个人的需要与企业的奋斗目标结合起来，为员工营造一种宽松、富有活力、充满竞争的良好氛围，鼓励员工积极参与企业的各项管理活动，提倡为企业献计献策，给员工一个充分展示自身价值和不断学习充实自我的空间，提升员工自身的知识水平和工作能力，从而培育和开发各种人才，造就一支高素质的企业职工队伍和有作为的企业家，使企业充满活力。
二、国有企业文化建设的现状分析
（一）国有企业文化的发展历程
国有企业企业文化的形成，经历了曲折的过程，它反映了国有企业管理理论与方法的演变和发展。概括起来，从1956年社会主义三大改造基本完成至1978年党的十一届三中全会，国有企业实行的是中央统一领导下的行政管理方式，企业几乎没有自主权，这段时期的国有企业企业文化是高度集中的；从1978年党的十一届三中全会至1993年党的十四届三中全会，国有企业实行的是国家行政管理与企业自主管理的双重管理模式，这段时期的国有企业企业文化既是保守的，又是革新的；从1994年国有企业建立现代企业制度试点至今，国有企业按照“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的十六字方针，从法律意义上实行自主管理，这时的国有企业企业文化是逐步纳入市场经济体制的企业文化。
1、1956-1978年 高度集中的企业文化
建国初期，国有企业是在根本变革旧的官僚资本和民族资本企业的性质的基础上建立起来的，企业管理全面借用前苏联产品经济条件下的企业管理模式。这种管理相当落后，封建的家长式、经验式管理和资本原始积累的强制式管理是其特征。企业管理的主体是企业的主管部门也就是有关的政府机构，企业管理的内容是脱离市场的纯粹生产管理。“文化大革命”期间，企业管理基本上实行以政治代管理，实行的是所谓“抓革命、促生产”，“废除一切不合理的规章制度”等。回顾这20多年来的国有企业管理，我们可以看出，国有企业实行的是中央集权式管理，企业没有管理自主权。对此，党的十一届三中全会中作了总结说明:“现在我国经济管理体制的一个严重缺点是权力过于集中，应该有领导地大胆下放，让地方和工农业企业在国家统一计划的指导下有更多的经营管理自主权。”国有企业在这种高度集权的管理方式影响下，从厂长到每个职工都有一种共识:“我们是国家的主人翁”，我们要“爱厂如家”、“勤劳苦干”、“无私奉献”等。由于受到上述理念的支配，工人上下一致，团结奋进，以极大的热情完成了上级下达的一个又一个任务，也涌现了堪称国有企业文化典范的鞍钢宪法、孟泰精神、三老四严、铁人精神等。另外，我们必须看到，在这种管理环境中成长起来的企业职工，对企业变化的政策和实践不关心，“对企业产生强烈的组织化依赖感，在经济上和社会上依赖于他们的企业，在政治上依赖于管理机构，在个人方面依赖于上级。”这一时期
形成的国有企业企业文化是典型的高度集中的企业文化，国有企业经营目标就是保质保量完成计划，内部分工责任明确，有统一的价值观，企业员工实行终身雇用制，企业凝聚力、向心力较强。但是，企业内部等级森严，企业极少改革，害怕失败，不敢冒险。
2、1979-1993年 保守与革新并存的企业文化
改革开放到国有企业建立现代企业制度试点以前，国有企业管理始终是沿着国家宏观管理改革与加强企业微观管理两条路径推进的。在宏观层面，管理改革把重点放在调整国家与企业关系上，通过放权让利、利润留成、两步利改税、承包责任制和股份制等改革措施，使企业逐步获得生产经营的自主权。1984年5月，国家颁布《关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定》，对企业扩权十条。1992年7月，国家又颁布了《全民所有制工业企业转换企业经营机制条例》，对企业再扩权十四条。通过这一阶段的改革，国有企业在人、财、物、供、产、销等各方面都有了相当大的自主权，政府对绝大多数国有企业已经不再下达指令性计划。企业生产什么、如何生产、生产多少等一系列生产经营管理基本上由企业自行做出。企业开始成为独立的利益主体，企业和职工的积极性都有所提高。在微观方面，国有企业管理己经由单纯生产型管理开始转变为生产经营型管理，企业不仅关注内部的生产问题，而且开始注意协调生产与市场的关系，企业的经营管理意识开始形成并有所增强，企业的专业管理和基础管理工作有所加强，企业开始主动采用现代化管理方法和管理手段，企业普遍推行厂长负责制、承包经营责任制、职工岗位责任制等经营管理模式，打破“大锅饭”、“铁饭碗”，企业职工的责、权、利进一步明确。这一时期形成的国有企业企业文化具有明显的保守和革新相互冲突的特点，企业员工有一定的积极性，具有一定的冒险精神，工作比较投入。但是，在国有企业中，员工多半服从企业领导者，认为企业的经营好坏是领导者的责任，自己只是接受上层的决定，照命令行事，缺乏责任感，内部互相竞争，企业的经营业绩完全靠领导者决定。
3、1994年-至今 逐步纳入市场经济体制的企业文化
自1994年底开始国有企业公司制改革试点以来，国有企业改革才进入了实质性的阶段，建立适应市场经济要求的现代企业制度成为国有企业改革的方向。顺应这一潮流，国有企业在深化改革的同时强化企业管理，苦练“内功”，努力提高管理水平，涌现出了像“青岛海尔”、“邯钢集团”等一批优势企业。这些企业在管理意识、管理组织体制以及管理方式等方面都己不同程度地实现了与市场和国际接轨，有着较高的管理水平和综合素质，企业经营业绩突出。这一时期，就整体情况来看，国有企业较彻底地转变了经营观念，其生产经营由依赖国家转向依赖市场，由生产导向转向市场导向。企业开始追求管理创新，注重技术进步和新产品的开发，开始构建面对市场的营销体制和网络，重视人力资源管理，加强企业员工的教育和培训。但同时也有相当数量的国有企业管理落后，市场适应性差。这一时期的国有企业企业文化是逐步纳入市场经济体制的企业文化，企业员工间相互支持，勇于发现问题并解决问题，支持企业领导者倡导改革之风，赞同企业创新，企业员工敢于冒险、勇于创业，企业一般信奉的价值观是命运共同体、个性和创新。企业内部上下级之间距离较小，部门之间有竞争，有整体协调，团队精神比较好，员工的责任感强，富有朝气。
（二）国有企业文化建设已取得显著成绩
1、企业文化在大型国企中已经普遍开花
企业文化作为西方国家企业管理的一种理念，自我国实行改革开放后进人我国企业，特别是80年代中期以来的逐渐升温，于今已形成一股热潮。如今在我国的大中型国有企业尤其中和特大国企中，企业文化几乎都已纳入企业实践。如海尔文化可持续发展的宏观框架进行了科学设计，给海尔提供了企业管理和文化建设的指导大纲。同时通过坚定不移地推行
“日事日毕、日清日高”的“OEC管理模式”、坚持以注入海尔文化“吃休克鱼”的文化兼并方式，盘活了十八家亏损企业，坚持星级服务赢得顾客和市场，使海尔文化和海尔品牌成为国人的骄傲。联想成功地建立了一套成熟的用人机制，通过培养和造就一大批高素质员工，造就了优秀的联想文化和良好的联想形象，从而使联想的经营业绩获得了持续增长。TCL集团通过虚心学习海外先进的经营观念和管理技术，在经营上开拓创新，“借鸡生蛋”和“借船出海”，从一个作坊式的小厂迅速发展成为我国电话大王和电视机巨头。此外，上海宝钢的“用户满意型”企业文化、四川长虹的“产业报国型”企业文化都表明企业文化这一企业管理新理念已经深入人心，企业文化正在成为这些企业经营管理活动中的“时髦”。
2、企业文化建设在大型国企发展中的战略地位逐步确立
很多大型企业将企业文化纳入企业发展战略，把企业文化建设作为企业全部工作的重要内容积极推进。领导在企业文化建设中高度支持和积极参与，并率先垂范和倡导企业文化，用自己的言行有意识地塑造企业文化；同时，员工对企业文化充分认识和认同，主动参与和支持企业文化建设，成为企业文化建设的重要力量基础。努力打造着和积累着企业的文化优势。因为他们充分认识到了企业文化建设对企业的生产经营和可持续发展所起的重要作用。没有文化的企业也可以成长，但没有文化的企业却难以实现可持续成长。没有文化就好像没有灵魂，没有指引企业长期发展的明灯，因而无法获得牵引企业不断向前发展的动力。文化不解决企业赢利不赢利的问题，文化只解决企业成长持续不持续的问题。从这个意义上说，企业能否不断壮大成为世界级企业，成为长寿公司，与企业文化建设的成败有着密切关系。建立面向21世纪的企业文化，是现代企业制度的重要组成部分，是现代企业生存发展的基础工程。企业文化建设在企业发展中战略地位的确立揭示出我国国有企业正在奋力摆脱旧的计划经济体制的束缚，努力融入以市场经济为基础的世界经济体系的历史进程，显示出中华民族大步追赶世界经济先进水平的巨大决心和活力。
3、普遍建立了企业文化传播的载体
国有企业在推动企业文化建设的过程中，建立和采用了各种形式的文化传播载体，包括形式多样的企业文化活动、文化手册、企业网站、企业刊物、报纸、广播电台和企业电视台等。通过开展文化演讲和传播活动，可以使员工结合工作实际和切身体会，现身说法谈对公司理念的理解和感受，营造催人向上和感人的氛围。通过举办各种文化讲座，可以争取在较短的时间内使员工对公司理念系统产生认同，信奉公司理念。通过赋予科技攻关、生产劳动竞赛、主体营销与服务等活动以文化主题，开展如英模报告会、读书会、经验交流会、文艺晚会、表彰会、运动会、合理化建议评奖会等文化、文娱、体育活动，可以让员工潜移默化地接受新的价值观，指导自己的行为。通过编写企业文化手册，可以把企业文化理念进行详细的逢释，附加案例、漫画等，编成精美的小册子，以作为企业文化培训和传播的蓝本。利用企业报纸、广播和电视等媒体，可以突出文化传播的功能，同时利用会议、墙报、宣传栏及简报等形式，积极传播企业理念，传扬企业中流传的文化故事和文化楷模的文化轶事，弘扬正气，可以创造强势文化氛围。
4、大型企业建立并完善了企业形象识别系统
我国的大型国有企业都纷纷建立了企业形象识别系统(Corporate Identity)。它是企业经营理念、行为活动规范、视觉传达设计的统一整体。它强调通过企业识别系统的运作，把企业的各种信息传递给企业周围的关系者，以塑造企业统一的良好形象，使人们对企业产生认同和依赖，从而达到扩大产品销售或服务的目的，为企业带来更大的经济效益。具体来看，企业形象识别(CI)分为三个层次:
1、理念识别(MI)。MI是英文全称Mind Identity，是一个企业由于具有独特的经营哲
