某某区纪委监察局××年度上半年工
作汇报
某某区纪委监察局××年度上半年工作汇报2007-02-18 09:41:0
3××区纪委监察局
2006年度上半年工作汇报
今年以来，在市纪委、监察局的正确领导下，我们本着“整体工作创一流、特色工作创品牌、队伍建设争上游”的总体要求，认真贯彻执行上级工作部署，大力弘扬求真务实精神，全面落实科学发展观，建立健全各项规章制度，加大案件查办力度，较好地完成了上半年党风廉政建设和反腐败工作任务，现将主要工作情况汇报如下：
一、主要工作情况
1、党风廉政教育不断加强。
在全区领导干部中开展了学习《实施纲要》、党政纪法规等专题教育活动。尤其在学习贯彻《实施纲要》中，坚持做到“三个融入”，收到较好效果，该作法被省纪委《贯彻落实惩防体系〈实施纲要〉情况专报》发专刊推介，省纪委《反腐败工作简报》大篇幅采用。大力推进廉政文化建设,通过在××、××等5个社区设立廉政广角和建立廉政文化小区、廉政文化一条街、廉政文化墙，印制永久性廉政警句宣传条幅等,在全区营造了以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围。认真做好新当选村干部廉政教育工作，在南陈屯乡组织80余名新当选村干部召开廉政承诺会议，向其赠送《农村基层干部工作手册》，并进行任前廉政谈话，新任村干部当场做出廉政承诺。《××日报》头版对该做法进行了报道。
2、基层党风廉政建设逐步深入。
我们充分发挥教育、制度、监督、惩治的职能作用，有效推进了农村基层党风廉政建设的深入开展。一是推行农
村（社区）干部离任经济责任审计制度，至今已对8名离任干部进行了经济责任审计，其中1名村支部书记因存在违纪行为被立案查处，1名村主任被诫勉3个月。对农村干部进行离任经济责任审计的作法得到中纪委副书记刘锡荣的肯定，并做了重要批示，全文予以转发。二是出台征地补偿费管理办法，严格规范支出程序和监督方式，加强对农村群众关注、村干部易发违纪行为的重点环节进行监督。三是组织开展百姓评议村官活动。根据评议情况，对先进的两委班子和村干部给予精神和物质奖励，对评议满意度低的班子予以调整，发现违纪行为的进行严肃查处。四是深入基层开展大规模调研活动，由纪委常委带队，分三个组利用一周时间对全区基层党风廉政建设和信访工作情况进行专题调研，调研采取听、看、查、问、访的方式进行，共调研行政村16个、小区管委会9个，走访村干部、党员、村民代表220余人，发放调查问卷1000余份，摸
清了换届后农村干部现状，发现了问题，找出了原因，提出了对策，为今后完善农村基层党风廉政建设和信访稳定工作打下了基础。
3、查办违纪案件取得新进展。
认真做好信访举报工作，发挥乡镇信访接待大厅和社区信访联络员的作用，摸排掌握信访隐患苗头，上半年，及时化解可能引发集体访、越级访苗头性问题5件，将矛盾解决在萌芽状态。坚持依纪依法办案、文明办案，全面提高办案水平，把查办贪污贿赂、徇私枉法、失职渎职等违纪违法案件作为工作的重点,同时重点查办农村基层党员干部和人民群众反映强烈的违纪违法案件，较好地发挥了案件查处为经济建设和社会稳定服务的作用。今年1─6月份，共受理群众来信来访19件次，立案查处各类违纪违法案件8件，结案3件，其中经济类案件2件，乡镇独立办案1件，党政纪处分4人，挽回直接经济损失3万余元。
4、“三项重点工作”扎实推进。
在行政权力公开透明运行工作中，坚持“从严从细从快”的原则，全面清理行政权力，目前我区共清理出政府本级行政职权31项，政府部门职权12类1316项，现各项职权正在审核中。创新公开载体，利用《服务指南》手册、公开栏等多种形式公开，尤其是开通了××区行政权力公开透明运行网，网站设有部门职能、政策文件、办事指南、工作动态等十多个板块，方便了群众办事与查询；认真开展了专项资金综合治理工作，在各单位自查自纠的基础上，我们对2005年度省、市财政拨入的36笔共计万元专项资金进行了检查，并重点对2003年至2005年6类重点专项资金的拨付、管理、使用情况进行了全面审计。通过检查和审计，各有关单位按照专项资金的性质和用途，做到了拨付及时、专款专用，发挥了专项资金应有的效益；治理商业贿赂取得初步成效，成立了区委副书记任组长的专项治理商业贿赂工作领导小
组，严肃查处政府机关及工作人员利用职权干预商业经营活动，突出治理工程建设、医药购销、土地出让、产权交易和政府采购等领域的商业贿赂行为，上半年，全区共立案查处5件次，涉案金额万元。今年3月份，仅用20多天时间，一举突破了原××区国税局局长高春才收受建筑商2万元贿赂案件。
5、损害群众利益的突出问题得到较好治理。
坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和”谁主管，谁负责”的原则，深入开展纠风治乱、执法监察工作，有力地促进了部门和行业风气的好转。一是多措并举，健全行风考评体系。通过拓宽评议范围、细化评议类别、实行季度测评三项创新举措，进一步完善了民主评议办法。采取暗访的方式，掌握了基层站所行风第一手资料，上半年深入基层，走访基层站所服务对象500余家，发放测评问卷1200份，受理投诉58件。二是举办多项活动，解决群众热点问题。5
月，组织相关部门深入农村举办“春风行动——乡村行”活动，为群众答疑解难，受到广泛好评。此次活动被《××日报》、《××晚报》、××电视台多家新闻单位报道。加大治理中小学乱收费力度，与文教局联合就群众关注的外教费、多媒体费进行了严格的清理、审查和纠正。协调区安监局对学校、宾馆、饭店、网吧等进行安全排查，发现隐患180余处，均已全部整改到位。协调区卫生局检查医疗机构130多家，查处无证行医15家，进一步净化了医疗市场，保证了人民群众的就医安全。三是切实维护农民利益，解决拖欠农民工工资问题。上半年共受理举报投诉3起，立案2起，追回拖欠工资4215元。
6、行政监察职能进一步发挥。
认真贯彻行政监察法及实施条例，重点围绕优化发展环境开展监督检查。制订出台了《关于支持服务省市重点项目建设、××城市建设工作中加强监督的实施办法》，先后查处2起妨碍重点项目
建设、破坏经济发展环境违纪行为，为全区重点工作保驾护航发挥了积极作用。该做法被市纪委《理论与实践》刊载推介。同时加强督促检查，认真开展机关效能建设。4月，对全区50多个单位进行了机关工作纪律检查，并在全区下发检查通报，对先进予以表扬，对后进进行批评。
二、几点体会及存在问题
回顾前段工作，之所以能取得成效与发展，我们的体会是：一是得益于党委的大力支持。今年以来，区委高度重视党风廉政建设和反腐败工作，尤其是一把手亲自过问、指导、部署反腐倡廉工作，不论财力、物力，还是人力都给予了大力支持。二是得益于我们在指导思想上，始终坚持围绕第一要务开展工作，自觉与区委的重大决策思想同心、目标同向、工作同步，旗帜鲜明地支持干事创业，坚定不移地优化发展环境，使纪检监察工作更加紧密地融入到全区工作的大局之中，真正做到了围绕中心
反腐败，惩治腐败促发展。三是得益于在工作格局上始终坚持”党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，重点发挥了纪检监察的协调作用，充分调动了职能部门的积极性，在全区形成了反腐倡廉工作的整体合力。四是得益于在工作着力点上始终坚持认真解决群众关注的突出问题，在坚决查办违纪违法案件、维护党纪政纪严肃性的同时，切实纠正各种不正之风，着力解决发生在群众身边、侵害群众利益的突出问题，使反腐倡廉工作更好地体现了立党为公、执政为民的本质要求，得到了群众的拥护和支持。五是得益于在方法手段上始终坚持以创新为突破口，关口前移、超前防范，把加强教育、健全制度、强化管理、严格监督有机结合起来，进一步筑牢了制度防线和思想道德防线。
上半年，虽然取得了一定成效，但工作中还存在一些问题：一是纪检干部
整体素质尤其是学习相关科学知识、法律法规理论上有待进一步加强；二是查办案件的力度还不够大，质量有待提高，案件查处周期长、效率低的问题还没有从根本上解决；三是特色工作、亮点工作还不够突出，仍存在按老规矩、老套路办事的现象，创新意识有待进一步提高。对这些问题和不足，我们将在今后的工作中认真加以克服和解决。
三、今后工作打算
下半年，按照市纪委年初工作总体部署，我们将重点抓好以下几方面的工作：一是在调研的基础上，抓好农村干部的集中培训，增强农村干部廉政意识，提高执政能力；二是继续抓好廉政文化试点的硬件设施建设，并拍摄一部专题片、编写一本书籍，宣传廉政文化建设成果，大力弘扬社会主义荣辱观；三是强化基层党风廉政建设，具体抓好农村财务委托代理服务制、农村财务电算化管理、民主评议村干部等几项工作的落实；四是挖掘案件线索，提高办案质量。
深入重点项目建设第一线，加大力度查处损害群众利益、扰乱经济发展环境的违纪案件；五是完善行政权力公开透明运行工作，编制全区行政职权目录，绘制行政职权流程图并印制成册；六是深化治理商业贿赂专项工作，组织开展多种形式的主题教育，由纪委、检察院领导深入机关、医院、企业作预防职务犯罪和反腐倡廉工作的专题讲座，严格依法查办商业贿赂案件；七是加强专项资金治理工作，针对今年专项资金管理、使用中的问题及原因，进一步完善《××区专项资金监督管理办法》，从制度上规范专项资金的管理，在专项资金使用上实行五方会签制度，组织领导小组成员部门对专项资金涉及单位进行巡视督导。
