基层公务员工作现状浅析
我认为基层公务员的工作主要由以下几部分组成：
一是对各自管区内的日常巡查工作。以我单位为例，县工商局按照行政规划下设若干基层站所，而基层站所再以经济户口为单位划为若干责任区，然后由基层干部进行认领。这也是一般执法部门的常规做法，派出所、卫生所、环保所、土地所、规划所等都以各自管理对象为单位进行划分。基层的乡镇公务员稍有不同，不过他们的基层干部也有驻村干部一说，各重点行政区跟社区都有相关人员认领。日常大部分工作都是以责任区为单位进行开展的，主要是对辖区内进行巡查，排除安全隐患，执法部门发现案源并及时处理。
二是案件的督办。这主要是针对各执法部门的。市场管理局、派出所、土地、规划、卫生等部门每年都有案件指标数，各基层干部要在自己辖区内排查案源。发现案源后及时汇报领导并进行处理。情节轻微的可进行行政警告（公安部门则为行政拘留），情节严重则依法立案处理（公安部门多为刑事案件，其他执法部门则以行政处罚以及罚款居多）。
三是应对各类检查、行动。以我所在的辖区为例，截至今年11月，在我辖区内一共开展各类联合排查行动20余起，牵扯的部门包括当地街道、卫生所、城市管理大队、环保所、质监所、药检所等等。各单位在自己的职责范围内开展检查活动，而综合性的检查则一般由当地乡镇或者街道牵头开展。比如生产安全类的检查活动，由政府办公室发文，必要时则会召集各相关单位负责人召开动员会进行部署，然后由消防、公安、市场监管、安监、城市执法大队等部门落实具体检查任务。
四是各类示范、文明单位的创建。示范单位一般是各部门自己内部创建居多，比如市场监督管理部门有示范经营户、信用示范经营户等，安监局会评比安全生产企业，乡镇街道也会进行计划生育示范村、旅游示范村等评比活动。文明单位则一般由文明办负责，尤其是文明单位的复评，如果顺利通过年底可多发一个月工资，各单位都比较热情。而省里跟市里也会时不时下达一些创建任务，比如我单位今年进行的省级放心市场创建，以及之前我单位帮助当地街道进行的卫生城镇创建工作。 五是矛盾纠纷的调解工作。这主要是设有对外热线的单位开展的。像公安部门的110，市场监督管理部门的12315，乡镇街道的市长热线县长热线等。街道内的信访办、公安的调解中心、司法局的司法服务中心、市场监督管理局下设的消费者权益保护委员会都属于纠纷调解部门。不过具体分工到基层通常不会分的这么细，一般的基层人员都是身兼数职的，比如我平时主要是一名责任区干部，但是消费投诉多的时候也会去进行处理。
六是部门职责内其它事件的处理。主要分为职责范围内的专业事件以及突发事件。像刑事侦查破案就属于公安部门的专业事件，土地的审批属于国土部门的专业事件，企业的设立审批属于市场管理部门的专业事件。乡镇街道由于职责庞杂，要管的事情非常多，不过主要的专业事件有计划生育、人口普查。突发事件主要包括各类安全事故、群体事件，以及传播病的突然爆发。比如年初的禽流感，我直接半夜从家里赶到现场配合农业部门进行家禽的捕杀工作。比如我县某中学老师因不满工资待遇举行罢课，最后由教育局以及当地街道出面协调解决。
以上就是我总结的公务员日常工作的主要内容。下面是我对这些工作可能会存在的问题的一些看法，以及相应的解决建议。
一是责任区的划分不合理。首先是管理对象数量上的不合理，以我单位为例，管理对象多辖区内经营户高达3000户，少的只有两百多户，这差距实在太不合理了。其次是责任划分的不合理，辖区内出事基层人员首当其冲，尤其像安监、公安等部门，基层人员工作量最多，责任还是最大的，久而久之就导致了人人战战兢兢，大家个人自扫门前雪的现象。我觉得管理片区划分到基层所就够了，如果管理对象过多，可再设立几个巡查队，单独一个人进行管理不仅效率低，而且风险大，不利于工作的展开。
二是管理程序太过繁琐。今年以来各地都精简审批程序，像市场监督管理部门的年检手续、质监局的机构代码证办理都得到了一定简化。不过这些大多是对外的程序，而自己内部的程序有一些仍太过繁琐了，比如案件的办理，通常一个案件从立案到结案居然长达数月到一年严重影响工作效率，我觉得可以限定办案期限，比如行政案件案情清楚的，应在两周内结案，可以大大提升工作效率。
三是各类检查、创建工作容易流于表面。因为检查创建工作最后都是以报表的形式体现的，因此许多部门其实并没有开展检查，而仅仅以一张报表敷衍了事。这里既有有各部门工作不积极的因素，但更是因为各种检查其实毫无必要，在审查机制不严格的情况下，具体负责实施的基层人员当然是能懒则懒。所以我觉得一是减少不必要的检查行动，规避这些表面文章，二是行动的指定者应参与进来，以抽查的形式对行动的成果进行验收，而不仅仅关注报表上的数字。
四是部分工作惠民不足，扰民有余。比如去年开始由省委、省政府发文开展的个转企任务。很多地方的政府机关为了完成任务，用各种手段强迫辖区内的个体户转型升级，这就大大违背了任务开展的初衷。又比如文明单位的创建，明明是合理的停车位，但为了街面的整洁一致，也会强迫车主开走。类似情况的还有卫生城镇，竟然强迫街上的餐饮店歇业，理由是餐饮店的油烟会影响镇容镇貌，这也大大违背了这些任务的惠民初中。因此我认为工作的考核方式需要转变，许多工作应以人民群众的评价为依据，增加民意测评在考核中所占的比重，而不仅仅是上级的一纸考核文书。
