关于我县果业产业化发展情况的汇报
长武县人民政府 2011年5月
主任、副主任、各位委员：
受县政府委托，我就我县果业产业化发展情况做以汇报，不妥之处，敬请批评指正。
近年来，我们按照县委、县政府 “工业立县、果畜富民”的总体思路，把以苹果为主的果业生产作为发展优质高效农业和促进县域经济发展的主导产业来建设，采取壮大生产基地、提升果品质量、培育龙头企业、壮大服务组织、提高组织化程度等措施，有力地推进了全县果业产业化的进程。目前，全县苹果面积已发展到24万亩，挂果面积14万亩，总产24万吨，产值8.5亿元，人均果业纯收入3250元，发展果品加工、贮藏、营销企业13家，果业中介组织486个，以苹果为主的果业已成为我县农民增收的主导产业。我们主要做了以下几方工作。
一、壮大基地规模，夯实产业化发展基础
农产品基地是农业产业化发展的重要前提。多年来，我们紧紧抓住基地建设这一基础不放松，认真贯彻执行县委、县政府关于加快苹果基地建设一系列文件精神，按照“统一规划、合理布局、相对集中、连片栽植”的原则，每年都把苹果基地建设列为果业工作的主要任务和重点项目，抓落实，使我县以苹果为主的果业基地规模不断扩大，2008年到2010年三年，全县新建果园
1 3万余亩，引进和栽植玉华早富、秦阳等名优新品种示范园5280亩。到目前，全县苹果面积已发展到24万亩，占全县耕地面积的80%，人均1.4亩，覆盖农户3.8万户，以苹果为主的果业已成为我县规模最大的农产品基地，被命名为“中国苹果之乡”。
二、推进标准化生产，全面提升果品质量
果品质量是产业化发展的生命线，近年来，我们积极制定果品生产标准，大力推进果业标准体系建设，不断优化技术路线，创新管理模式，积极推进标准化生产，全县认定无公害果品基地5万亩，绿色果品基地10万亩，有机果品基地2280亩，生产标准不断提高。
一是持续不断地推广以“四项关键”技术为重点的标准化生产技术。为确保果业提质增效，我们以“大改形、强拉枝、巧施肥、无公害”四项关键技术为重点，强力推进标准化生产。在大改形中，突出“间伐改形”这一重点，实行整村、整乡推进；在强拉枝中，突出春秋两个关键时期；巧施肥着重以有机肥为重点，合理搭配氮、磷、钾肥；无公害管理重点抓好病虫害统防统治，突出绿色有机果品生产，坚决抵制高毒、高残留农药使用，加大生物制剂农药及诱虫带、粘虫板、诱虫灯的推广力度，并把果实套袋作为绿色、无公害产品的突破性措施来抓，全县年果实套袋率达到95%以上，红富士全部实行套袋化。目前，全县已实施果树大改形14万亩、强拉枝20万亩、巧施肥22万亩，推广无公害病虫害防治22万亩，安装太阳能杀虫灯600盏，推广使用粘虫板、诱虫带3万亩，“四项关键”技术入户率达到了90%。通过实施“四项关键”
2 技术，全县优果率达到了76%以上，连续多年被省、市评为果园管理一等奖。
二是加强示范园建设，推进标准化管理。示范园是最直观的教材，是果农受教育、推动工作开展的加速器。在示范园建设方面，我们采取领导包片，技术干部包乡镇、包示范园的办法，实行组织机构、技术力量、工作措施“三到位”。制定了《优质苹果示范园建设标准》，细化落实工作任务和措施。在示范园内高标准应用四项关键技术，推广防雹网、使用太阳能杀虫灯、粘虫板、果园生草、秸杆覆盖等技术，完善果园基础设施建设，安装果园护栏10公里，为整体发展创出新路子。截至目前，全县已建成各级示范园300个，总面积2万亩，其中省、市级示范园21个。示范园优果率达到了80%以上。以庵里、马寨、地掌、长灵、关路、巨家、安家塬、王东、十里铺、地掌为代表的示范园，成为辐射带动我县果园管理上台阶、上水平的典型。
三是强化技术培训，提高果农素质。果农是果业生产的主体，质量要提高，果农是关键。近年来，我们坚持把提高果农整体技术水平作为建设现代果业的重点，采取技术培训、科技入户、科技示范、农业信息化等多种渠道，使每个农民成为果品生产的行家里手。我中心把果园管理技术编印成小册子，印制成年画，分发到全县所有果农手中。在果园管理关键时期，聘请了日本以及西北农林科技大学、省果业局、咸阳职业技术学院等专家举办培训班，并组织县、乡技术干部深入基层，进村入园，现场操作，加强对果农的培训。同时，在县电视台开办了《果业资讯》专题
3 节目，组织开展务果状元现身说法，巡回宣讲及科技赶集活动，调动了广大果农推广四项关键技术的积极性。在全县组织开展了四届果业科技“百、千、万”下乡活动，把技术、信息、农药送到了田间地头和果农手中。近年来，我县年培训果农3万人（次）以上，印发资料1万余份，培养了一支2000多人的农村骨干技术队伍，在果业生产中发挥了主要作用。
三、培育发展龙头企业，搭建产业化发展的平台
发展产业化，离不开企业的发展。配套企业的发展，能够推动一个产业的升级，带动一个区域经济发展。近年来，县委、县政府也先后出台了《关于加快以苹果为主的果业产业化建设的实施意见》和《关于进一步加快果业产业化的决定》等文件，指导我县果业产业化发展，并通过招商引资先后吸引大荔县杨耐冬、扶凤县杨献彬、郑林科以及陆伟斌、刘继民、陈立军等客商和通达果汁、咸果集团、中盛果业公司等企业落户我县，发展果品加工、贮藏、营销企业，促进了我县果业产业化的发展。目前，全县拥有省级果业龙头企业1家，市级5家。拥有年产量1.2万吨的果汁厂一个，果品分选线6条，惠远果业公司、咸阳果业集团，中盛、华夏、振兴、隆鑫、明洪、昌盛、福汽、兴盛、长乐等13家果品贮藏营销企业。到目前，全县气调、冷藏量达到8.2万吨，可占到全县苹果总产量的34%，在全省名列前茅。通达果汁厂年消化残次果8—10万吨，年上缴税金260万元，直接增加果农经济收入5000多万元，并解决了120余人的就业问题，彻底解决了我县及周边地区果农卖果难的问题。咸果集团已成为省级果业
4 产业化重点龙头企业；惠远公司是目前我县规模最大、也是咸阳市规模最大的果品贮藏企业，总贮藏量已达3万吨，年营销果品能力5万吨，公司2006年被认定为市级果业产业化龙头企业。2010年果季贮藏苹果2.5万吨，营销苹果4万多吨，销售收入9800万元。其中出口苹果700吨。中盛公司是一个集绿色果品生产、加工、科研、外贸出口为一体的现代化中型市级重点龙头企业。2010年，完成苹果贮藏、加工、销售5000吨，其中出口240吨，华夏、振兴、明洪公司都是市级龙头企业，它们坚持以营销促发展，同广州、昆明、武汉等地众多客商建立了长期的供货关系，使果农的果品通过这些企业进入市场，实现增值增效、随着企业数量的增加和规模膨胀，对果农的生产和销售的带动作用增强，全县40%以上的果农户已“融入”产业化经营的圈子，企业和果农的利益联接机制不断完善，去年庵里果业专业合作社与宁波三江购物俱乐部有限责任公司鉴定购销合同，实行定单生产，销售160万斤，收入387万元，实现了企业与果农共赢。另外，我县目前还有果袋生产厂7家，发泡网厂1家，这些企业既拉长了产业链，又拓展了龙头企业自身发展领域，消除了果农的后顾之优，全县“生产、加工、贮藏、营销”为一体的产业化发展格局初步形成。
四、创新服务机制，增强产业化经营活力
近年来，全县围绕苹果这一主导产业，采取多形式，多领域、多渠道的方式，加快产业服务体系建设。目前，全县拥有果业协会和果业技术推广站各1个，乡镇果业综合服务站11个，村级苹
5 果专业合作社组织15个，果业科技示范户2500户，经过培训，培养发展果品中介服务组织486个，这些组织，特别是以果行为主的中介组织，每年组织销售苹果，占到总产量的80%以上，成为果品销售的主力军。同时，为了创新服务机制，营造产业化发展经营良好氛围。县上也成立了果业产业化发展领导小组，指导全县果业产业化发展。县上还将果业产业化企业发展列入全县招商引资的重点内容，多次组织参加省、内外的各种洽淡会，进行果业招商引资。县上积极扶持发展产业化企业，在果业企业用地、银企对接、重点项目申报、企业认证、贷款贴息等方面为企业提供强有力的支持，为了加快产业化发展步伐，县上每年都在基地建设、示范园建设、果品促销、宣传培训、企业建设等方面投入资金促进发展，2008年到2010年三年县上共投入产业化发展资金1046.7万元用于基地建设补助、示范园建设、促销宣传、新技术推广、培训交流以及果业专业合作社、果业重点企业小额贷款贴息等，大大增强了果业产业化发展的后劲。
五、强化宣传促销，全力开拓营销市场
一是每年在果品营销工作开始前，专门召开会议研究部署营销工作，下发《长武县果品宣传促销工作方案》，成立领导小组，加强协调服务。二是强化舆论宣传。依托目前注册的“醇古红”、“中盛园”、“绿琪”商标，开展强势宣传。2008年以来，我们组团参加了省、市组织的各类大型宣传营销推介会8次，先后在昆明、南昌、上海、杭州、咸阳、渭南等地举办了长武苹果展销洽谈会。2007年和2009年还分别赴英国、荷兰、日本进行了宣传
6 交流。2009年，在陕西日报、农业科技报、咸阳日报、华商报做了宣传，在凤凰网、咸阳电视台做了专题报道，制作了大型喷绘宣传版面和长武苹果网页，创作了歌曲《高原果乡》、快书《长武果业三十年》、小品《果园**》、协助陕西电视台拍摄了电视剧《咱村的苹果红了》、拍摄了碎戏《果乡趣事》等，从不同层次、不同角度宣传长武苹果。近期，我们又与陕西日报及时联系，将做专版宣传。三是优化营销服务。我们已连续多年设立了果品促销一厅式办公室，抽调法院、公安、交警、工商、植检等部门人员，实行联合办公，24小时值班，及时处理各种营销纠纷，保护果商和果农的合法权益。近几年来，一厅式办公室共处理各种纠纷1700余起，涉及果品3.5万吨，此项工作也多次受到省、市部门的肯定。四是创造性地在包装实现了突破，我们印制了长武苹果专用礼品箱、高档手提箱，制作了长武苹果手提袋，同时教育引导果农分级、分等包装销售，在一定程度上对我县果品销售起到了积极地推动作用。连续多年，我县果品销售顺畅，2009—2010年出现了连续两个价格高稳年份，特别是去年创历史新高。目前，全县果库贮存苹果已销售完毕。
六、存在问题及今后工作建议
总之，近年来，我们在果业产业化发展方面做了一些工作，取得了一些成绩，促进了果业生产的发展，但是还存在一些问题和薄弱环节。一是基地规模相对偏小，品种结构有待调整，发展布局不均衡。经过多年努力，我县苹果面积虽有较大发展，但相对于其它县区来讲，规模还比较小，加之在现有的果园中15年
7 生以上面积达到5万余亩，同时受公路、铁路建设、城市建设、老园退化等因素影响，我县果园面积呈下滑趋势，且在现有果园布局上呈现出北塬几个乡镇面积所占比重大（占全县总面积的70%），南塬的枣元、巨家、亭口、冉店几个乡镇面积较小，而且苹果栽植塬地面积大（占67%），沟坡面积小（占33%）。我县山坡地资源充足这一优势没有发挥出来。从现有栽植品种来看，以中、晚熟品种为主，早、中熟品种比例较小，从而导致苹果货价期短、影响了果业效益的进一步提高。二是果业配套服务体系薄弱，管理水平参差不齐，果品质量不高。全县果业技术服务体系薄弱，尤其是乡村两级缺乏技术推广队伍，加之受技术队伍、基础设施等因素的影响，县级果业技术推广站的创新能力、新技术研发能力不强。同时，受乡村劳动力外出务工的影响，现有果农作务水平不高，接受新技术能力差，在新技术的应用、推广方面不主动、不配合，致使技术落实不平衡，加之果农投入意识不强，在主要环节，比如有机肥投入、花果管理等方面投入不足，土壤有机质低、果园密度大，影响果品质量提高，同时，花期低温、霜冻等自然因素，也是影响果品质量进一步提高的一个重要原因。三是果业产业化龙头企业普遍规模小、带动能力不强。龙头企业是发展果业产业化的火车头，它的带动能力强弱决定了果业产业化的规模进程和效益。目前，我县果业企业大都处于发展的初期，规模小，吸引外来资本和投入不多，规模效益低，带动能力不强，产生的经济效益和社会效益相当有限，而且少数龙头企业没有建立起配套基地，对农户的带动作用就更小了，现阶段，
8 我们还缺乏专业的贸易批发市场、高档包装箱生产还处于空白，冷链运输还没有形成气候。四是果业产业化经营程度不高。企业重加工、重流通、轻培育、轻服务；基地建设重生产、重数量、轻市场、轻流通，企业和农户之间还没有真正建立起风险共担、利益共享的机制。同时，我县果业专业合作组织数量少，功能不完善，带动作用发挥不充分。五是农业产业化发展的的资金不足。由于果业企业投入见效缓慢，受自然影响比较大，银行放贷的风险大，单笔成本也相对高，银行放贷积极性不高，成为制约我县果业配套产业发展的瓶颈。
在今后工作中，我们的思路是：以促进农民增收为目标，以壮大果业基地规模为基础，以提质增效为重点，以市场为导向，以示范园建设为抓手，实施板块推进，推动标准化生产，全力发展绿色有机果品，积极培育扶持龙头企业，努力开拓国内外市场，全力打造长武苹果优势品牌，不断提升长武苹果市场综合竞争力，推动果业生产持续健康发展，为新农村建设奠定坚实的基础。主要抓好以下几方面工作：
1、扩大基地规模，夯实产业基础
积极推广大苗建园，调整优化品种结构。“十二五”期间，每年新建果园1万亩，使全县苹果面积发展稳定到26万亩。
2、大力推进果业标准化生产，提高果品质量
持之以恒地推广“四项关键”技术，大力开展标准化果园建设，实施板块推进，进一步发挥典型示范作用，利用2—3年时间，建成洪家、地掌2个万亩苹果标准化产业示范区；加强肥源
9 建设，重点抓好农家肥和堆沤造肥，示范推广果树秸杆粉碎发酵还田技术，扩大种草面积，力争在三年内使有机肥建设有较大改观；全面加强技术培训，创造机会，组织果技干部和果农出外研修学习，每年计划培训技术骨干100人，力争三到五年全县轮训一遍。
3、加快配套产业发展，提高产业化水平
紧紧围绕“龙头”做文章，用抓工业的理念抓好果业产业化发展，对现有果业企业采取升级、改造等办法，提高档次及管理水平，并着力培育一批加工、流通、服务和基地型的龙头企业，用3—5年时间，再新发展3—5户实力强的果品营销龙头企业，发挥龙头带动作用，力争到2015年，使全县果品贮藏能力达到12万吨，商品处理能力达到5万吨，年鲜果出口能力超过万吨。同时，我们要加大对果业专业合作社的培育和发展，到“十二五”末，全县新发展果业专业合作社80家，大力开展农民经纪人培训，引导农民经纪人与龙头企业建立关系，实现单纯从事农副产品收购向生产、加工、贮藏、运输等一体化经营方式转变，全县新培养果品经纪人200余人，使全县果品经纪人超千人，成为农民增收的带动力量。
4、强化宣传，强力打造长武苹果优势品牌
采取多种形式，进一步强化宣传工作，在宣传现有的“绿琪”、“中盛园”、“醇古红”、“雁鸣”等品牌的基础上，加快“长武苹果”品牌的注册及完善工作，并把有机、绿色、无公害苹果的生产及宣传做为我县果业占领国际、国内市场的制高点进行宣传，
10 从而提高长武苹果的知名度和影响力，突出有机、绿色、无公害这一品质特色，强化宣传和推介，努力打造长武苹果产地品牌，不断提高我县苹果在国内外市场占有率和知名度，扩大市场影响，给力果业产业化发展。同时要按照“网络化、连锁化、规模化”的发展思路，采取设立直销窗口、设点经销、果行代销等方式，不断拓宽销售渠道。国内市场在现有广东、福建为主的东南市场基础上，不断繁荣和增强华南、西南市场，开拓浙江及东北等市场；国际市场重点扩展以俄罗斯为主的东欧市场，以越南、新加坡、老挝为主的东南亚市场和英国、荷兰为主的西欧市场，大力开展进军超市行动，加强与人人乐、沃尔玛、爱家超市的联系，扩大长武果品市场占有率，推动果业又快又好发展。
5、完善机制，加大果业生产的投入
要健全果业生产服务体系，着力解决果业技术力量不足，人员青黄不接，基础设施较差的实际问题，进一步建立健全能够充分调动果农生产积极的投入机制，鼓励果农加大果园投入，采取财政资金扶持政策，支持果业产业发展，并多渠道争取农业产业化项目，推进现代果业健康发展。
