中共临武县委办公室
临武县人民政府办公室
关于印发《临武县2010年为民办实事工作实施方案》的通
知
临办字〔2010〕72号
各乡镇党委、人民政府，县直机关各单位、各人民团体，县属企事业各单位： 《临武县2010年为民办实事工作实施方案》已经县委、县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
中共临武县委办公室临武县人民政府办公室2010年6月12日
临武县2010年为民办实事工作实施方案
为确保2010年全县为民办实事工作目标任务全面完成，特制定本方案。
一、责任体系
县政府负责全县为民办实事工作的组织实施，乡镇人民政府及相关单位为责任主体，承担具体工作责任。
1．责任主体：县交通运输局、县教育局、县民政局、县劳动和社会保障局、县水务局、县建设局、县林业局、县文化局、县卫生局、县移民局、县房管局、县农经局、县综治办、县司法局、县残联、县能源办、县食品药品监管局、县气象局、中国电信临武分公司、中国移动通信临武营业部、中国联通临武分公司等21个单位为主要责任单位。县财政局、县发改局、县公安局、县国土资源局、县物价局、县环保局、县农办、县农业局、县公路局、县工商局、县国税局、县地税局、人民银行临武支行等13个单位为相关责任单位。
2．工作责任：（1）建立领导责任制，实行县领导牵头负责，单位主要领导亲自抓、分管领导具体抓，并组建工作班子，确定专人负责。（2）建立工作责任制，制订工作方案，明确工作进度，报告工作情况。（3）建立协调责任制度，及时调度处理工作中的矛盾和问题。（4）建立督查责任制，定期调度工作情况，督促工作目标任务的完成。（5）县直主要责任单位及时将工作目标任务分解落实到相关乡镇，并明确责任。
二、指标体系（见附件）
三、考核体系
各相关部门均应制定考核体系。
1．考核机构：由县为民办实事考核办公室（以下简称县考核办）负责组织考核工作。县考核办由县政府办牵头，县发改局、县监察局、县财政局、县审计局、县统计局、县委督查室、县政府督查室等为成员单位。
2．考核对象：县考核办负责考核21个县直主要责任单位和22个乡镇人民政府。
3．考核方法：（1）对21个县直主要责任单位采取月调度、季自评、半年检查、年终考核的方法，即由21个县直主要责任单位每月对各乡镇的工作进展情况进行调度，每季进行自评，县考核办根据工作需要不定期进行工作调度，半年检查由县考核办组织实施，年终考核由县考核办组织并综合考核评定。（2）对22个乡镇人民政府采取月报告、季自评、半年检查、年终考核的方法，即各乡镇每月将工作目标任务完成情况分别报县考核办和相关县直责任单位；每季度组织一次自评；县考核办根据工作需要不定期进行工作调度；半年检查由县考核办牵头组织县直主要责任单位对各乡镇工作进度情况进行检查；年终考核由县考核办牵头组织，县统计局和21个县直主要责任单位一起组成检查验收组，分别对各乡镇为民办实事的单项工作情况进行年终检查验收，然后根据年终验收情况，结合日常考核及民意测评情况，由县考核办进行综合评定。
4．考核等级评定：各乡镇人民政府、各县直责任单位和有关责任人员考核结果分为优秀、达标和不达标三个等级。所考核的工作目标任务经验收全部完成，考核结果为达标；考核的工作目标中有一项不达标，考核结果为不达标。优秀等
级的评定，从考核达标的单位中结合年终验收、日常考核和社会民意测评三个方面进行综合量化考评，按综合得分确定前3名的乡镇和前7名的县直主要责任单位为优秀等级。具体考核办法另行制定。
根据日常考核和年终民意测评情况，可以评选若干群众满意单位。
县政府领导完成工作目标任务情况的考核，按市政府和市考核办的有关规定考核评定。
5．奖惩兑现：县直21个主要责任单位和22个乡镇人民政府凡考核结果为达标的，其主要负责人在公务员年度考核中可评为优秀等次，事迹突出的可记功；县直主要责任单位（含县考核办成员单位）和乡镇人民政府（领导班子成员）公务员年度考核优秀指标比例提高到25%，给予该单位和该乡镇人民政府一次性奖励（奖励考核办法另行制定）。凡考核结果为不达标的，其主要负责人和分管负责人在公务员年度考核中均评定为不称职；县直主要责任单位和各乡镇人民政府（领导班子成员）公务员年度考核优秀比例不得超过15%，并对该单位和乡镇人民政府给予通报批评。考核结果纳入2010年县直机关企事业单位绩效考核及乡镇绩效考核内容。
由县考核办负责落实县直21个主要责任单位和22个乡镇人民政府考核结果的奖惩兑现工作。
四、工作要求
（一）统一思想，加强领导。全县为民办实事工作由县委书记范儒平任顾问，县委副书记、县长赵宇，县委常委、常务副县长朱江全面负责；日常协调工作由朱江同志负责，分管县直主要责任单位的县级领导为具体负责人。各级各部门要
切实把思想统一到县委、县政府的工作要求和部署上来，把为民办实事作为全面落实科学发展观的重要举措，作为构建和谐临武、实现富民强县目标的实际行动，作为努力建设服务型政府、法治政府、诚信政府、责任政府的重要内容，列为本乡镇、本部门工作重点，真正把实事办好、好事办实。
（二）精心组织，认真实施。各乡镇各部门要坚持分级负责，通力合作，加强协调，真抓实干，不断提高工作效率和水平，确保工作质量。县直各主要责任单位要认真制订项目实施工作方案，科学合理地将任务分解落实到各乡镇。各乡镇人民政府要结合实际，抓紧制订工作实施方案，进一步明确和分解任务，落实责任。各级各有关部门要认真落实各项优惠政策，简化建设项目审批程序，为办实事提供优质服务。各级财政要加大对为民办实事的投入，加强资金管理，确保专款专用。要加强建设项目的后续管理，确保长久发挥效益，让人民群众得到实实在在的实惠。
（三）加强督查，严格考核。县政府将适时听取为民办实事落实情况的汇报，及时研究解决落实过程中的矛盾和问题。各乡镇人民政府、县直相关责任单位要改进督促检查方法，提高督办效率。要坚持依法行政，严格执行有关法规政策和纪律，决不允许借办实事之名向群众乱收费、乱罚款、乱摊派，加重人民群众和基层企业的负担。县纪检监察机关要加大监督力度，对玩忽职守、政令不畅、敷衍塞责、互相推诿的，对工作质量和工程质量有问题的，对乱设关卡、乱摊派、乱收费的，对挪用、挤占、抵扣、滞留为民办实事专项资金，造成重大损失的，要按照党纪政纪严肃查处。县统计部门要依法对为民办实事统计数据进行评估认定，确保真实可靠、客观公正。新闻媒体要进一步做好宣传工作，动员社会各方面力量积极参与，促进为民办实事目标任务的全面完成。
