沁阳市教育局关于开展学校周边环境综合治理
的实施方案
学校及周边环境综合治理工作事关广大师生的人身和财产安全，事关科教兴国战略的实施，事关学校乃至整个社会的稳定。为全面贯彻落实《中央综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室关于开展中小学校园周边环境专项检查工作的通知》（综治委学校治安办[2009]3号）精神，根据沁阳市综治委创建平安校园的要求，经教育局研究决定，特制定本方案。
一、目标
以中共中央《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、中办、国办《关于进一步净化社会文化环境、促进未成年人健康成长的若干意见》以及省、市净化社会文化环境会议精神为指导，加强中小学校校园环境的管理，切实做好我市各学校安全工作，从根本上消除学校及周边安全隐患，努力改善学校育人环境，全力维护学校的合法权益和教学秩序，保障教育教学工作顺利进行。
二、任务
要坚持科学发展观，坚持“以人为本”，坚持标本兼治、打防并重、综合治理，高强度实施校园周边环境专项整治行动。将教育引导、日常监管与社会监督有机结合起来，不断增强安全意识，进一步深化平安校园、绿色生态校园创建活动，创建优美、安全、文明、整洁的校园环境，积极营造有利于未成年人健康成长的良好社会文化环境。
1、校园及周边文化市场环境。重点整治非法、违章经营的酒吧、歌舞厅、网吧、录像厅、台球室、电子游戏厅等娱乐场所和音像制品店，对学校200米范围内的娱乐场所坚决依法予以取缔。重视对中小学校学生进入网吧、游戏机室和针对学生出售（租）非法出版物的整治，净化学校及周边文化环境。
2、学校及周边交通环境。重点整治校门口游贩摆摊设点、堆放杂物、交通拥挤混乱现象以及\"三无\"（无牌无证无照）车辆校外运载学生现象。严禁校门口车辆乱停乱放，坚决打击校车超载等违章行为，规范学校周边交通秩序。
3、学校及周边治安环境。重点整治侵害师生人身、财产安全的各类违法活动和校园及周边存在的流氓团伙、黑恶势力等其它各类安全隐患。加强学校周边出租房屋以及文化娱乐休闲场所的清理整顿，加强学校治安、消防安全及禁毒工作的检查指导。
4、学校及周边食品卫生环境。重点整治学校食堂卫生、校内外小商店、食品摊点和各类非法经营无牌无证摊点。加强对学校周边环境的监管，严禁学校及周边环境污染事件的发生。
5、学校周边教学环境。重点整治学校周边乱搭滥建，侵占校园面积、排污、居民随意进出校园等问题，督促做好防护设施，设置隔离带，明确责任，确保教育教学顺利进行。
三、时间
第一阶段宣传发动 摸底调查（3—4月）
各校结合实际制订校园周边环境专项整治实施方案，并指定专人负责，对校园周边环境进行摸底调查，利用各种媒体广泛宣传发动，做好专项整治筹备工作。
第二阶段整体联动 集中整治（5—6月）
市教育局于4月开展全市学校周边环境专项整治行动，并联合相关职能部门对存在的隐患进行综合整治。
第三阶段检查总结 夯实巩固（7-12月）
市教育局对各校检查情况进行总结，提出反馈意见；各校根据检查结果认真总结，逐条制订整改措施，并一一落实。
四、措施
1、营造氛围，宣传教育。
一是充分利用校园网、校园广播、校报、宣传橱窗等宣传阵地，通过课堂教学、安全讲座、升旗仪式、主题班（队）会、综合实践活动和社团活动等多种形式，认真宣传安全教育。二是与德育教育结合起来，构建“三结合”育人网络，打破教育的封闭状态，优化教育的内外环境，促进学生自我教育。三是与养成教育结合起来。深入进行国史、国情教育，促进未成年人形成良好的道德品格、健康的心理素养和积极向上的文化情趣，从根本上提高孩子们抵御不良文化侵蚀的能力。四是与未成年人活动场所建设结合起来。充分利用各类爱国主义教育基地和博物馆、纪念馆、展览馆等设施，办好第二课堂。
2、明确责任，完善制度。
根据《中小学幼儿园安全管理办法》和《中小学公共安全教育指导纲要》要求，各学校修订和完善安全工作目标、计划和各项规章制度，认真落实《安全工作目标责任书》，将安全管理的责任分解到岗位、落实到人。通过建立和完善安全工作督查制度和安全责任追究制度，形成学校安全管理工作的长效机制，常抓
不懈。对全市学校及周边治安情况进行全面调查摸底，建立整治台帐，及时上报、及时处置。要依法规范学校及周边经营单位和场所的管理，对非法或违法经营的，要坚决取缔，对违法犯罪活动要依法查处，绝不姑息。
3、齐抓共管，通力合作。
构建\"政府领导，部门联动，各司其职，各负其责，齐抓共管，综合治理\"的专项整治工作机制。彻底清理校园及周边环境，以预防危害师生安全的违法行为为重点，采取有效措施，严格依法查处学校及周边治安隐患和热点、难点问题，加强统筹协调，形成主要领导亲自抓、有关部门具体抓、全社会共同抓的工作格局，为学生健康成长创造良好的育人环境。
沁阳市市教育局
2010年3月15日
