群众路线第三环节整改落实、建章立制
通过开展党的群众路线教育实践活动，通过自己查、别人提、领导点、大家帮和召开专题民主生活会等形式，领导班子对当前存在的突出问题更加清晰，对存在问题原因的剖析更加深刻，对整改问题的决心更加坚定。
在群众路线教育实践活动中，对于干部职工反映的所有问题和提出的意见建议，领导班子坚持能够改的、立即改；对于可以改的，明确整改时间，限时完成整改；对于确实不具备整改条件和无法整改的问题，向大家宣传解释清楚的原则，认认真真搞活动，扎扎实实抓整改，取得了明显效果。
同时，按照着眼长远、形成常态的活动理念，为了切实把边整边改贯穿始终，真正实现建章立制、影响长远的目标，我们对领导班子存在的“学风、作风、落实八项规定和自身建设”等四个方面的突出问题，进一步研究制定和细化了具体措施，以便有的放矢地搞好整改。
一、关于改进学风问题的具体措施
在学风问题上，存在集中学习组织不够，抓得不紧、监督不严的问题；个人自学缺少紧迫感和内容针对性不强的问题。忙于事务多，有系统、有计划、有步骤地抓好理论学习不够好；学习形式和手段比较单一，缺少吸引力；理论联系实际不够好，结合自身需要组织学习比较少，影响了学习效果。根据这些问题，下一步在改进学风上有以下措施：
（一）加强组织领导，明确责任分工。党组书记作为班子学习教育的第一责任人，党组班子学习的具体组织者，一方面要切实负起责任，把学习教育组织好、落实好；另一方面要切实发挥带头作用，带动和影响大家把学习作为一种追求、作为一种习惯、作为一种需要。
（二）加强制度建设，健全考核机制。要进一步完善党组班子的学习制度，加强对班子成员参加集中学习的考勤和考核，确保每次集中学习时间、内容、人员和效果“四落实”。要认真落实每季度至少进行一次的集中学习制度，对学习内容、方法要提前计划、提前通知，党组成员要提前着手、认真准备。每人要认真撰写学习心得，进行交流互动。每次党组学习和党员干部集中学习教育，都要严格考勤考核，检查督促班子成员的学习情况。
（三）加强形式创新，提升学习效果。要着眼于提高理论素养、提升政治素质，加强班子成员党的最新理论知识和政策精神的学习教育，采取多种形式和方法抓学习，探索班子成员轮流主讲、集体讨论的党组学习形式；坚持理论联系实际，积极研究解决出现的新情况新问题，使领导班子的学习不仅具有理论性、针对性，更有前瞻性和适用性。
（四）加强督促检查，营造学习氛围。要进一步增强班子成员学习的针对性，充分调动大家的学习积极性，鼓励班子成员业余时间开展学习，为他们的学习创造条件，提供方便。为了提升学习效果，领导班子成员每年个人要选“读三本书”，即：读一本哲学方面的书籍，读一本金融学方面的书籍，读一本领导科学方面的书籍，以此丰富知识，提升能力素质。
二、关于改进工作作风的具体措施
在工作作风方面，班子成员下基层、搞调研，缺乏经常性和主动意识，有时沉不下去；对分管部门工作完成情况、职工思想状况掌握的不够全面，对出现的问题指导帮助不够及时；有的浮在上面，靠听汇报处理问题、指导工作；有的联系群众不够广泛，不经常与干部职工交心通气，不认真听取基层群众的意见和建议；有的工作方法简单，比较急躁；有的依靠经验办事比较多，缺少设立新目标、追求新目标的精神，缺乏工作创新的动力。针对存在的这些实际问题，制定以下具体措施：
（一）要树立群众观点，强化群众意识。领导班子完成任何工作，都要始终坚持一切依靠群众、一切相信群众，从群众中来到群众中去的群众工作方法，要把自己真正摆进取，与群众团结、学习、工作在一起，成为群众信得过、基层靠得住的领导干部。
（二）要坚持深入一线、深入基层。要营造“去一线组织领导、到一线学习调研、在一线解决问题”的工作氛围，让深入基层、联系群众成为领导干部的工作习惯和领导模式。领导干部要按照工作分工，每周至少利用两天时间到所分管部门进行检查指导，全面了解情况，开展工作研究。只要情况允许，不仅要听汇报，还要深入基层了解情况；凡是基层遇到问题，分管领导要想方设法加以解决，要帮助基层出主意、想办法；要积极为基层干部分忧、解难，要常把关、常检查。
（三）要坚持分工不分家、党务业务一起抓。领导班子成员按照工作分工，不仅要管行政工作和正常任务的完成，还要管党建、管党员。党组通过适时调整领导工作分工的手段，来促进领导班子多学习业务、多了解掌握情况、多联系干部职工；通过每年调整一次班子成员所在党支部的形式，促使党员领导干部参加更多的支部活动，与更多的党员打成一片。除年度总结外，党委每半年要组织一次工作专题研讨，听取党员干部职工的意见和建议。
（四）要增强责任意识，努力开拓创新。领导班子要树立在位谋政、爱岗敬业、勇于担当、搞好传帮的思想理念，始终把工作责任和群众利益放在首位，倾听群众的意见和合理诉求，不断强化服务意识，端正服务态度，改进服务作风，提高服务质量；要积极探索新时期工作特点规律，加强学习研究，提高能力水平，努力适应服务对象的要求；要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断创新工作理念和工作机制，不断总结和完善工作经验，努力开创工作新局面。
三、落实八项规定具体措施
在贯彻落实八项规定上，还没有从根本上解决好“以会议落实会议、以文件落实文件”的关系和节奏问题；还没有从根本上处理好请吃和吃请，以及下基层收受土特产的原则问题；还没有从根本上应对好厉行勤俭节约与提高生活质量的矛盾问题，存在贯彻落实不坚决、不彻底、不到位的问题。针对这些问题，制定以下具体措施：
一、严格公务接待管理。坚持务实节约，严格执行接待管理相关规定，按标准安排食宿、交通、控制公务接待经费开支。严禁在接待中讲排场、奢侈浪费和互相攀比，坚决杜绝超标准、超范围接待的现象，减少陪同人员，接待就餐一般安排家常菜，从严控制高档菜肴和高档烟酒消费。实行接待费规模和比例双控，减少接待费用。严禁以举办会议、培训为名，列支、转移、隐匿接待经费开支。不准要求下级单位或服务对象接待与工作无关的人员，报销应由个人承担的各种费用。
二、严格控制会议规模和经费支出。注重会议质量，提高会议效率；提倡少开会、开短会，能够通过发文方式办到的事情，尽量不开会；会议材料简短精炼，一般不彩印精装。倡导简朴节约会风，严格按照会议费开支标准从简安排各项会务，节约会议开支。会场布臵要庄重、简洁、大方，工作会议不摆放花草，不制作背景板。会议住房以安排标准间为主，不安排高档套房，房间不摆放鲜花、不额外提供洗漱用品。会议用餐安排自助餐，不安排宴请，严格控制菜品种类、数量和分量，不提供高档菜肴和烟酒。参会人员出行统一乘坐大车，严格控制小车配备，严禁使用高档轿车。会议接送站不组织迎送活动。不组织会议代表参加旅游及与会议无关的参观活动，不组织专场文艺演出和高消费娱乐、健身活动，不向参会人员发放纪念品及与会议无关的物品。严格会议费管理，从严从紧编制会议费预算。
三、加强餐饮管理。完善机关食堂备餐就餐方面的节约食品制度和具体措施，推行机关食堂节约食品指标管理，明确监督手段和奖惩措施。加强对食品的采购、储存、加工管理，防止腐烂变质。实行精细化管理，开展食品人均餐次消费定量统计分析，改进供餐、用餐方式，提供小份量食品，提醒用餐人员适量取用食品。合理配餐，推行少盐少糖少油，科学调整烹饪工艺，提高食品原材料利用率，减少食品原材料浪费。在机关食堂明显位臵摆放张贴节约标识，营造“节约食品光荣，浪费食品可耻”的氛围，对倾倒剩饭剩菜等浪费行为进行批评教育。
四、严格公务车辆管理。严格执行车辆定点加油、定点保险、定点维修和定期保养制度；提倡集体公务活动合并用车和使用公共交通工具；加强对驾驶员的考核，提高驾驶员的厉行节约观念，降低公务用车油耗和维修费用；在保证安全行驶的前提下，禁止公车豪华装饰，杜绝公车私用；全面降低公务用车运行成本。
五、培养健康、文明的节日文化理念。从简安排节日期间各项活动，移风易俗，文明过节。精简茶话会、联谊会、联欢会等活动，不组织职工会餐。严禁用公款送礼、宴请、旅游等。
六、严格控制差旅费支出。要建立健全出差审批管理制度，严格控制出差人数和天数，在标准范围内支出各项费用，努力压减差旅费支出。
七、严格资产管理。严格控制复印机、办公桌椅等办公设备的采购，除新增人员和必需配臵外，其他情况从严控制；提倡无纸化办公和双面用纸张，打印前要尽可能在电脑中进行校正，科学排版；加强纸张、硒鼓、碳粉、墨盒等耗材管理，减少一次性笔的使用量；促进办公用品高效和循环利用。
八、严格用水用电管理。要树立厉行节约的意识，自觉养成节约用水用电的良好习惯，坚决杜绝长流水、长明灯等现象。要充分利用自然光照明，减少电灯使用时间，做到人走灯熄；尽量减少仪器设备耗电，不使用的仪器设备要及时关机，下班前要检查切断电源；严格控制空调使用时段，空调的温度夏天设臵在26度以上，冬天设臵在20度以下。
九、加强宣传教育。积极开展“例行勤俭节约反对铺张浪费 机关做表率”主题活动，认真落实“文明用餐、反对浪费”行动方案，进一步建立节约长效机制。建立健全节约工作责任制，使节约工作进一步走上制度化、规范化的管理轨道。
四、关于加强领导班子自身建设的具体措施
在班子自身建设方面，在班子内部缺少严肃的批评与自我批评的气氛，相互之间彬彬有礼，大家“一团和气”；班子成员对部属出现问题，有碍于情面、不愿意得罪人的错误思想，不能很好地拿起批评和自我批评的武器，进行积极的思想斗争，严肃批评、严格管理欠缺。针对存在的这些实际问题，制定如下具体措施：
（一）要纯洁内部关系，培育正风正气。教育和引导班子成员正确把握批评与自我批评的关系，积极开展批评与自我批评，这是保持班子团结稳定、内外和谐的重要举措。班子成员之间要襟怀坦勇于自我解剖，勇于承认和改正自己的缺点和错误，相互之间要实事求是地指出其他成员的不足和问题；要善于从世界观、人生观、价值观的高度，以推动建设、完成任务为出发点和落脚点，开展批评和自我批评。
（二）要坚持民主集中，确保决策正确。要认真落实民主集中制原则，重大问题坚持集中研究、集体决策，特别是党委书记、会议主持人要善于听取和集中各方面意见，能够形成一致意见。要坚持会议制度，会上班子成员要积极发表意见，提倡有不同声音；会后要坚决拥护和严肃对待会议决议，认真抓好落实；开展工作要敢于指出问题，严肃批评，努力在提高认识、统一思想的基础上达到新的团结。
（三）要加强廉洁自律，努力防范风险。领导班子成员要始终坚守政治纪律，自觉执行中央八项规定，努力克服“四风”方面存在的突出问题。要加强党性修养和道德培育，树立正确的利益观、荣辱观、道德观和权力观，始终坚持严格自律、严格要求，始终做到自重、自警、自省、自励。要努力追求积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气，树立正风正气，培养高度的责任感和敬业精神。
