施工安全技术措施
因供热工程工期紧，为了使施工区处于安全的状态下，防止事故的发生，本着“安全第
一、预防为主，以人为本、确保安全”的原则，结合工程施工现场的实际状况，做好安全工作，特制定以下安全措施计划：
工 作 思 路 :
认真贯彻公司“六个不变”和“四个不动摇”的原则，视安全责任重于泰山，视文明施工重于生命，建立并运作安全管理五大保证体系，以务实·确保·求效·创新为安全文明施工总体思路，实行项目经理主管、安全负责人分管、各施工单位负责、安监科监督检查的管理模式，抓好供热工程全过程的安全管理。
安 全 总 目 标 ：
确保“三个零”目标，即：死亡事故为零，重大机械设备事故为零，重大火灾为零。杜绝重伤事故，一般事故频率控制在5‰以内，建立工程“零事故”目标，争创安全文明施工达标现场。
文 明 施 工 目 标 ：
实现施工组织周密，区域规划合理，现场整齐清洁，道路平坦畅通，安全设施完善，安全气氛浓厚，机械设备完好，施工纪律严明，工作紧张有序的施工环境。
采 取 的 主 要 措 施：
项目部安全工作的重点防范对象是：沟槽塌方、管道吊装、误操作、焊口组对挤伤、火灾和触电。
一、落实各级安全生产责任制
1、项目部执行经理是本单位安全第一责任者。承担抓好项目部、各施工单位安全工作的责任。切实贯彻“安全第一”的宗旨，坚持“管生产，必须管安全”的原则，把安全文明施工列入重要议事日程，定期研究安全工作，当安全与进度以及其它工作发生矛盾时，坚持把安全工作放在首要位置。
2、各部门负责人是分管工作范围内的安全第一责任人，对分管工作范围内的安全生产工作负领导责任，向项目部经理负责；施工单位总工对本单位的安全技术管理工作负领导责任，向单位负责人负责；班组长应按“管规”要求抓好本班组安全工作。
3、各部门、各岗位均按照“管规”要求，明确相应的安全职责，做到责任分担，实行下级对上级的安全生产逐级负责制。每个职工与施工人员必须深化安全意识，保证“三不伤害”，做到“三个保护”。
二、安全措施、安全设施“两施”标准化 安全施工技术措施标准化
以标准化的安全技术措施规范施工人员的行为：针对性强的严密的安全技术措施可以很好地指导和规范作业人员的施工行为，最大程度减少伤害事件的发生。
1、成立以项目总工为首的安全技术保证体系。坚持一切施工必须有安全施工措施，并在施工前进行全员交底的原则，对无措施或未经交底就施工和不认真执行措施或擅自更改措施的行为，一经检查发现，对责任人进行严肃查处。
2、进行危害辩识，制定控制计划。要求各施工单位编制安全施工
措施时，要结合施工环境实际情况，明确指出危险点、危险源。要针对人、机、物、环境等可能带来的不安全因素，从技术措施上加以控制。对施工过程中变更施工方法，要及时补充追加变更措施，全员交底后实施。对相同施工项目的重复施工，技术人员应重新报批安全施工措施，重新进行安全交底。
安全设施标准化：
1、根据工程进度情况，及时制作并投入系列安全设施，以保证施工区域安全设施齐全可靠。主要安全设施项目有：安全围栏；孔洞盖板；安全网；安全警示牌；警戒带等。
2、项目部安监科负责自购或制作本工程项目所需安全设施，费用由项目部承担，安监科掌握使用。
3、做好安全设施的周转、维护和保管工作，确因施工需要临时拆除部分安全设施时，必须经安监科同意，办理“安全设施动用联络单”，采取可靠防范措施后方可动用，工作完毕必须在规定时间内恢复。
4、施工电源执行中小型电动机械、电动工器具严格执行“一机、一闸、一箱、一保护”制。
5、实现安全“三宝”标准化；脚手架搭设标准化；设备、材料的堆放定置标准化；龙门架设自动滚杠装置标准化；临时供电标准化；平台栏杆、孔洞盖板标准化；道路安全防护及标识标准化；垃圾清洁箱标准化；气瓶安全防护标准化；宣传标牌统一标准化。
6、加强脚手架搭设、使用的过程管理。对搭设的脚手架依据有关标准，进行搭设、签证、挂牌、使用、拆除全过程控制。
7、施工现场必须力争做到边有栏杆、孔洞有盖、转动有罩、机械
入（有）棚、危险区域有警示标志。
三、安全监督及预测预控 安全监督：
1、项目部实行内部安全监督制度，项目部对各施工单位、上级对下级进行安全监督。
2、项目部安全监督机构的人员由公司安全监察部委派。安全监督人员做到尽职尽责、敢说敢管、敢于处罚违章行为。
3、项目部组织每周一次的安全检查，检查人员由各施工单位专、兼职安全员组成，由安全科专职安监员带队，检查日程视项目部实际情况而定，检查出的违章作业者在宣教室（会议室）进行宣教，查出的事故隐患能整改的要立即整改，不能立即整改的要限期整改，并做好记录。
4、注重成品保护的环境保护。安装专业爱护土建专业劳动成果。
预测预控
1、一般施工项目开工前，由施工单位总工组织本工程项目有关人员召开不安全因素分析会，确定危险点和危险源、危险等级、伤害的可能性及其控制措施，并做好记录。
2、重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工、多工种交叉等施工项目开工前，由项目部组织项目负责人、安监科、施工技术部门等有关人员召开不安全因素分析会，确定危险点和危险源、危险等级、伤害的可能性及其控制措施，并做好记录。
3、重大的起重和运输作业、特殊高处作业及带电作业等危险性作业项目开工前，由项目部组织相关施工单位、安监科、施工技术部门、
质量部门召开不安全因素分析会，确定危险源、危险等级、伤害的可能性及其控制措施，并做好记录。
4、随着季节性变化，要及时针对季节特点开展预测对策，提出各阶段安全应采取的防护措施。
5、提前季做好防范工作。随着季节性变化及工程进展情况，及时开展预测预控，提出各阶段应采取的防范措施，并予以落实。
6、为各施工点配备足量的消防器材。
四、安全与经济挂钩，增强安全风险意识
1、发生责任事故，由公司有关部室依据相关法律条文，对责任人员进行处罚；情节严重者由公司移交检察机关立案处理。
2、与各施工单位签定安全文明施工责任书，同时从施工单位所承担工程承包费用中预留5%作为施工单位安全文明施工保证金，由项目部安全科掌握负责、考核、返还等事宜。
3、编制供热工程安全文明施工奖惩实施细则”，加强监督、严格考核。
4、积极持久的开展安全文明施工检查活动，加大对违章现象的查处力度，对施工单位的一月中连续出现三人次违章现象，则施工单位负责人必须写出书面检查，对安全管理存在的不足之处进行反省。
5、凡因安全文明施工存在不足之处，被业主、监理下发书面整改通知或给予罚款的施工单位，项目部将给予双倍处罚。
五、班组安全管理
1、班前会和班后会：
班前会：接班（开工）前，结合当班工程特点和施工任务，作好
危险点分析，落实防护措施，布置安全措施，交代注意事项。
班后会：总结讲评当班工作和安全情况，表扬好人好事，批评忽视安全、违章作业等不良现象，并做好记录。
2、班组长组织好每周一次“安全日”活动，活动内容应联系实际，有针对性，并做好记录。施工单位负责人应定期或不定期参加并检查并检查活动进行情况。
3、抓好班组安全教育培训工作。
4、班组使用的机具和工器具、按规定周期检查、保修，有专人建帐、建卡，并建立挂牌制度（管理人、操作规程等）。
六、加强安全培训，提高全员安全意识
加强安全培训，提高全员安全意识，计划抓好以下培训工作：
1、对进入城西现场的施工人员进行有针对性的安全培训。
2、对在岗施工人员进行有针对性的现场考问、现场应急处理反事故演习、技术问答、事故预想等现场培训活动。
3、做好《安全生产法》和公司《职业安全卫生管理手册》、《职业安全卫生管理体系程序文件汇编》和《职业安全卫生管理体系作业文件汇编》的学习贯彻工作。
4、对施工单位安全员、班组长进行台帐（表格）规范培训工作。
5、对违章人员及转岗人员进行安全培训。
七、加强对施工单位、临时工的管理：
1、录用施工单位之前，先由安监部门按照“管规”要求进行入厂前的安全资质审查，合格后方可入厂。
2、做好各施工单位人员的入厂安全教育。
3、不录用老弱、病、残和未成年（18周岁以下）人员。要求保持人员相对稳定，已注册人员不得随意更换，不得冒名顶替。
4、要求施工单位建立自己的安全保证体系，并制定安全管理制度（措施）。
5、与施工单位签定安全包保合同，对其提出安全方面的明确要求和奖惩办法。
6、施工单位须将工程承包费用的5%作为安全文明施工保证金；并且必须接受项目部安监科在安全文明施工中的监督管理和指导，定期向安监科汇报安全文明施工工作，参加安监活动和安全例会等活动。
7、对施工单位的安全交底及措施执行情况进行监督检查。对工程要进行日常安全监督检查，并做好检查记录。
八、加大对事故处罚力度
1、未遂事故按事故对待，对未遂事故责任人进行安全宣教，考核合格后方可返回原岗位。
2、施工单位发生死亡事故（包括重大火灾及机械设备事故），扣除全部保证金，同时罚事故单位20000元，并停工整顿或终止合同；发生重伤一人（次）事故（包括严重未遂事故），扣除50%保证金，同时罚事故单位5000元；发生轻伤事故（或未遂事故），扣除20%的保证金，并按“四不放过”原则严肃处理。
3、各单位均不得以任何理由隐瞒事故，一经发现隐瞒事件加倍处罚，同时对隐瞒单位负责人报请公司有关部门给予行政处分和经济处罚。
4、对发生事故的责任单位以及责任单位负责人的处罚参照《电力
建设安全健康与环境管理规定》中的有关条款执行。
项目部将逐步完成各项工作，贯穿“以人为本”这条主线，从关心人、爱护人、尊重人出发，落实各项措施，确保供热工程顺利进行。
