《土地评价与土地管理》教学大纲
英文名称：Land Aement and Land Management 学
分： 2.5学分
学
时： 40学时
适用专业： 资源环境与城乡规划管理专业 先修课程：自然地理学、经济地理学
教学目的：
本课程是资源环境与城乡规划管理专业本科教学计划中的一门专业必修课。通过本课程的学习，使学生了解土地的特性和我国土地的基本状况，掌握土地管理的基本理论、主要内容和土地评价的基本理论和方法，并且能够对具体的案例进行评价。
教学要求：
1、了解土地的概念以及土地管理的基本概念。
2、掌握地籍管理、土地权属管理、土地利用管理、土地市场管理和耕地保护管理的相关内容。
3、了解土地估价的概念。
4、掌握土地估价的程序和方法，并且能够对具体的案例进行分析。
教学内容：
第一章
土地管理概述（2学时） 1.土地的概念与特性 2.土地资源构成及特点 3.土地管理的内涵与原则
4.土地、人口、环境与可持续发展
5.土地管理体制
6.土地管理的研究对象和研究方法
基本要求：
正确理解土地的概念与特性，土地管理的内涵与原则，土地与可持续发展以及土地管理体制，掌握土地管理的研究对象和研究方法
重
点：
正确理解土地的概念与特性，土地资源构成及特点以及土地管理的内涵与原则 难
点：
正确理解土地的概念与特性以及土地管理的内涵与原则
第二章
土地经济理论（2学时） 1.土地的供给与需求
2.土地报酬递减规律与土地集约利用 3.规模经济原理与土地规模利用
1 4.地租理论
5.土地金融与土地税收
基本要求：
把握土地的供给与需求的关系，理解土地报酬递减规律、规模经济原理与地租理论 重
点：
理解土地报酬递减规律、规模经济原理与地租理论 难
点：
把握地租理论的机理
第三章
土地管理原理（自学） 1.人本管理原理 2.系统管理原理 3.动态管理原理 4.管理效益原理
基本要求：
理解并掌握土地管理的四个原理 重
点：
把握管理原理在土地管理中的具体应用 难
点：
在理解土地管理的原理的基础上，掌握在土地管理中如何利用土地管理的原理来管好土地
第四章
土地估价概述（2学时） 1.地价的概念
2.土地估价的原则与方法
基本要求：
正确理解和掌握地价的概念以及土地估价的原则与方法 重
点：
正确理解和掌握地价的概念以及土地估价的方法 难
点：
正确理解和掌握土地估价的原则
第五章
土地估价的基本理论（1学时） 1.地租理论 2.区位理论
基本要求：
正确理解和掌握地租理论和区位理论的概念、内涵以及应用 重
点：
正确理解和掌握地租理论和区位理论的概念及内涵 难
点：
掌握地租理论和区位理论与土地估价的关系
第六章
城镇土地分等定级与土地使用价值的评定（2学时）
2 1.城镇土地分等定级概述 2.城镇土地定级因素分析 3.土地定级的程序和方法
基本要求：
理解并掌握城镇土地分等定级的概念、城镇土地定级因素分析以及土地定级的程序和方法
重
点：
理解并掌握城镇土地定级因素分析以及土地定级的程序和方法 难
点：
从理论和实践的角度理解并掌握城镇土地定级的程序和方法
第七章
土地估价方法之一——收益还原法（3学时） 1.收益还原法概述
2.收益还原法估价的程序和方法 3.收益还原法应用——具体案例分析
基本要求：
理解并掌握收益还原法的概念、原理、估价的程序和方法以及能够对具体的案例进行分析评价
重
点：
理解并掌握收益还原法的概念、原理、估价的程序和方法 难
点：
对具体的案例进行分析评价
第八章
土地估价方法之二——市场比较法（3学时） 1. 市场比较法概述
2.市场比较法估价的程序和方法 3.市场比较法的应用范围及应用实例
基本要求：
理解并掌握市场比较法的概念、原理、估价的程序和方法以及能够对具体的案例进行分析评价
重
点：
理解并掌握市场比较法的概念、原理、估价的程序和方法 难
点：
对具体的案例进行分析评价
第九章
土地估价方法之三——剩余法（2学时） 1.剩余法概述
2.剩余法估价的程序和方法 3.剩余法的应用——具体案例分析
基本要求：
理解并掌握剩余法的概念、原理、估价的程序和方法以及能够对具体的案例进行分析评价
重
点：
3 理解并掌握剩余法的概念、原理、估价的程序和方法 难
点：
对具体的案例进行分析评价
第十章
土地估价方法之四——成本逼近法（2学时） 1.成本逼近法概述
2.成本逼近法估价的程序和方法 3.成本逼近法应用——具体案例分析
基本要求：
理解并掌握成本逼近法的概念、原理、估价的程序和方法以及能够对具体的案例进行分析评价
重
点：
理解并掌握成本逼近法的概念、原理、估价的程序和方法 难
点：
对具体的案例进行分析评价
第十一章
土地估价方法之五——路线价法（2学时） 1.路线价法概述
2.路线价法估价的程序和方法 3.路线价法应用——具体案例分析
基本要求：
理解并掌握路线价法的概念、原理、估价的程序和方法以及能够对具体的案例进行分析评价
重
点：
理解并掌握路线价法的概念、原理、估价的程序和方法 难
点：
对具体的案例进行分析评价
第十二章
案例综合分析（2学时）
1.对收益还原法、市场比较法、成本逼近法、剩余法和路线价法的综合案例进行讲解
基本要求：
回顾并且分析这五种方法，能够对综合案例进行分析评价 重
点：
回顾并且分析这五种方法，能够对综合案例进行分析评价 难
点：
能够对综合案例进行分析评价
第十三章
土地管理的一般过程（2学时） 1.土地管理的目标和任务 2.土地管理的内容体系和原则 3.土地管理体制 4.土地管理活动过程 5.土地管理的方法
4 基本要求：
理解并掌握土地管理的目标、任务和一般过程 重
点：
把握土地管理的一般过程 难
点：
在掌握土地管理一般过程的基础之上，能够在具体的土地管理实践中应用其活动过程
第十四章
地籍管理（2学时） 1.地籍与地籍管理 2.土地调查 3.土地分等定级 4.土地登记 5.土地统计 6.地籍档案管理
基本要求：
掌握地籍与地籍管理的基本概念以及地籍管理的基本步骤 重
点：
掌握地籍管理的基本步骤 难
点：
土地调查、土地分等定级、土地登记、土地统计以及地籍档案管理是如何进行的
第十五章
土地权属管理（4学时） 1.土地制度与土地产权 2.土地权属管理的任务和内容 3.土地所有权与使用权的确认 4.城镇国有土地使用权流转管理 5.农村集体土地使用权流转管理 6.土地征用
7.土地权属纠纷的调处
基本要求：
掌握土地权属管理的任务和内容 重
点：
城镇国有土地使用权流转管理和农村集体土地使用权流转管理的内容和方式 难
点：
城镇国有土地使用权流转管理的内容和方式
第十六章
土地利用管理（3学时） 1.土地利用管理的理论依据 2.土地利用与土地利用管理 3.农用地利用管理
4.建设用地、未利用地开发使用管理 5.土地利用总体规划 6.土地用途管制
5 7.土地利用监督与调控
基本要求：
正确理解土地利用以及土地利用管理的内容、程序 重
点：
正确理解农用地利用管理、建设用地、未利用地开发使用管理以及土地利用总体规划、土地用途管制
难
点：
正确理解建设用地管理的原则与内容以及土地用途管制的内容、意义
第十七章
城市土地市场管理（2学时） 1.城市土地市场管理概述
2.城市土地市场供需调控于管理 3.城市土地市场价格管理 4.城市土地市场微观管理
基本要求：
掌握城市土地市场及其管理手段，城市土地市场中介服务体系管理以及城市土地市场的价格管理
重
点：
掌握土地市场及其管理手段，包括土地出让、转让、租赁和抵押管理，土地市场交易信息管理以及土地市场中介服务体系管理
难
点：
土地市场及其管理的方法、程序
第十八章
土地信息管理（2学时） 1.土地信息
2.土地数据的类型 3.土地信息系统
4.土地信息系统的建立与实施 5.土地信息系统案例分析
基本要求：
掌握土地信息的概念以及土地数据的类型，了解土地信息系统的概念、建立、实施与案例
重
点：
掌握土地信息的概念以及土地数据的类型 难
点：
土地信息系统的建立与实施
第十九章
耕地保护管理（1学时） 1.耕地资源状况 2.耕地保护措施 3.农用地转用管理 4.耕地补偿制度
5.农用地开发整理复垦管理
6 6.基本农田保护管理
基本要求：
了解我国耕地资源状况，耕地保护措施，农用地转用管理，耕地补偿制度以及基本农田保护管理
重
点：
掌握耕地和农用地的管理措施 难
点：
理解耕地的补偿制度
第二十章
中国港台地区及国外土地管理简介（1学时） 1.中国港台地区土地管理简介 2.国外土地管理简介
基本要求：
了解中国港台地区及国外土地管理的机构及管理方法 重
点：
了解香港、日本与美国的土地管理机构及管理方法 难
点：
了解香港、日本与美国的土地管理机构及管理方法
参考教材: 1.陆红生.《土地管理学总论》[M].北京：中国农业出版社.2005 2.艾建国，吴群.《不动产估价》[M].北京：中国农业出版社.2002 3.国家土地管理局土地估价委员会.《土地管理基础与制度》[M].北京：改革出版社.1998 4.陆红生.《土地管理学》[M].北京：中国经济出版社.2000 5.林增杰.《土地管理概论》[M].北京：中国国际广播出版社.1990
执笔人：张
莉
