三合乡《关于在全乡公民中开展法制宣传教育的
第六个五年规划(2011—2015年)》
为进一步提高全民法律素质，深入推进法治庄上建设，构建社会主义和谐社会，保障我镇\"十二五\"规划全面实施，根据中央和省、市、县关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划的要求，结合我镇实际，制定本规划。
一、总体要求 (一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和\"三个代表\"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立社会主义法治理念，紧紧围绕镇政府的工作大局和全镇经济发展的目标任务，深入开展法制宣传教育，积极推进基层依法治理，坚持法制教育与道德教育相结合、与法治实践相结合，为建设法制庄上、构建和谐社会营造良好的法治环境。
(二）主要目标
通过深入扎实开展法制宣传教育和法治实践，法律知识深入传播，法治精神广泛弘扬，领导干部依法执政的能力全面提高， 公民法律意识和法律素质进一步增强，全社会法治观念更加牢固；法治文化进一步繁荣，全社会崇尚法治的氛围更加浓厚；各领域各层面法治实践进一步深入，全社会法治化管理水平不断提高，实现法治庄上建设的新突破。
——领导干部的依法执政能力全面提高。党委总揽法制建设全局，领导干部习惯于法律思维，带头遵法守法、
- 1——坚持学用结合、普治并举。坚持民主与法制相统一，权力与责任、权利与义务并重，守法与依法维权并重的宣传方针，把握正确的舆论导向。坚持法制教育与法治实践相结合，实现学用结合、学用相长。
——坚持分类指导、注重实效。总结把握法制宣传工作规律， 创新理念，丰富内容，改进手段，完善机制，围绕各类社会群体的不同法律需求，因地制宜、突出特色，提高法制宣传工作的有效性和针对性。
——坚持明确职责，密切配合。按照“谁主管谁负责”、\"谁执法谁普法\"的新要求，强化各村各组各单位的\"六五\"普法责任，健全完善\"条块结合、以块为主”和“属地管理\"的责任机制，形成大普法工作格局。
二、主要任务
（一）突出学习宣传宪法和社会主义法治理念。突出抓好宪法的学习宣传教育，大力宣传我国的根本制度和根本任务，大力宣传公民的基本权利和义务以及国家生活的基本原则，自觉维护宪法和法律的权威。突出抓好社会主义法治理念的学习宣传，在全社会牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，推动社会主义法治理念逐步深入人心。
（二）学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验及其基本构成、基本特征。深入学习宣传国家的基本法律，在全社会进一步营造学法守法用法的浓厚氛围，努力发挥法律在经济社会发展中的规范、引导、保障作用。
（三）学习宣传促进经济发展的法律法规。深入学习宣传关于社会主义巿场经济、宏观经济调控、金融税收投资、城乡经济社会发展一体化等方面的法律法规，促进经济发展方式转变。学习宣传环境和生态保护、低碳循环经
- 3样的法制宣传活动，努力推进法治文化与精神文明建设、与中华传统文化、地方特色文化、行业文化、群众文化的有机融合，繁荣法治文化作品创作。
（八）深入推进社会主义法治实践。继续深化“法律六进”活动，健全普法联系点制度，探索方式方法，实现“法律六进”活动常态化、规范化。积极构建以法治镇创建为龙头，法治村组创建为支撑，民主法治村、诚信守法企业、依法治校示范校创建为基础的多层次多领域创建体系，不断提髙社会法治化理水平。结合社会管理创新，围绕社会热点难点问题开展专项治理活动。以依法管理、优质服务为主要内容，提髙各类服务行业、窗口单位的依法办事能力。
三、对象和要求
法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。重点加强领导干部、公务员、青少年、流动人口、企业经营管理人员及职工、农民的法制宣传教育，把领导干部、公务员、青少年及流动人口作为重中之重。
(一）切实加强领导干部学法用法。领导干部要把宪法和法律作为学习的重要内容，带头学法守法用法，不断提高依法决策、依法行政、公正司法的意识和能力。继续坚持和完善党委（组）理论学习中心组集体学法、政府常务会会前学法以及法制讲座、法制培训等制度。把法制教育纳入领导干部理论学习规划，纳入培训机构教学课程。在每季度组织领导干部进行一次以上的集体法律培训活动，并在培训结束后对培训效果进行考核，对考核结果进行记录和反馈。坚持和完善领导干部任前法律知识考试制度，积极推行领导干部述职述廉述法考核制度，把依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为干部综合考核评价的重要内容。
- 5减少青少年违法犯罪。每年公安、司法、干警要对青少年开展一至两次普法活动。
（四）切实加强流动人口学法用法。制定出台加强流动人口法制宣传教育的相关规定，把流动人口法制宣传教育纳入本地区普法工作中，统一规划，统筹安排。按照“谁用工、谁负责”的原则，在流动人口集聚区，建立法制培训学校和法制宣传教育咨询服务点。依托民工子弟家长学校，开展相关法律法规的宣传教育。探索完善外来务工人员输出地与输入地政府相关部门协作配合、有机衔接的法制宣传教育工作机制。
（五）切实加强企业经营管理人员和职工学法用法。加强社会主义巿场经济和企业经营管理相关的法律法规宣传教育，完善企业经营管理人员法律知识培训制度，把法制培训、考试（考核）纳入企业负责人教育、考核内容，不断增强企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念。健全企业法律顾问制度，发挥法律顾问在企业依法经营管理中的作用。加强职工法制学校、法制宣传栏、法律图书室等平台建设，切实推动企业职工法制教育落到实处。加强事业单位、新经济组织、新社会组织的法制宣传教育，努力消除法制教育盲区和空白点。
（六）切实加强农民的法制宣传教育。围绕社会主义新农村建设，广泛宣传与农村改革和发展，与农民生产生活密切相关的法律法规，培养和增强农民参与村民自治活动和其他社会管理的能力，使村（居）民掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径，增强其依法表达诉求、依法维权的能力。深入实施“法律书籍送农民、法律服务到农家、法律文化进农村”等法律素质工程，健全完善“农家书屋”和农村法律图书角工程。充分利用农村党员现代远程教育网络等平台，开展有针对性的法制宣传教育，着力提髙农村两委干部和农村党员法律素质。加强农村\"两委\"干部法制培训，积极建立大学生村官担任法制宣传员制
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（二）健全工作机制。建立健全责任机制，分解落实“六五”普法任务，明确部门职责。庄上镇政府负责组织、协调、指导和检查规划的实施工作。各村委会、居委会、各单位、有关部门负责本部门法制宣传教育工作，按照“谁执法、谁普法”的原则，积极面向社会开展本部门相关法律法规的宣传教育。镇政府结合干部管理，应当牵头抓好领导干部学法用法工作，将领导干部学法用法工作情况列入干部考核内容，并作为选拔、任用的一项重要依据。各村民委员会、居委会、各单位、有关部门应该积极配合，根据自身情况制定相应的计划，做好自身以及管辖范围、管理人员的法制宣传教育工作。同时鼓励和引导各类社会组织、个人参与和支持法制宣传教育活动。
(三）强化基层基础。依靠惠民工程和城乡文化设施提升，建设法制宣传教育基地、法治长廊、法治广场、法治示范基地等不同类型、不同规模的法制宣传场所。引导广播、电视、报刊等媒体办好普法专栏专题，釆取以案说法等形式开展法制宣传教胄。探索利用互联网、手机等新兴媒体开展法制宣传教育。建立规范普法队伍,加强对各级普法讲师团、法制副校长、法制宣传志愿者、法制新闻工作者、法制文艺团体、法制宣传联络员队伍的培训、管理、指导和宣传表彰，提高工作能力和水平。特别要重视发挥法制宣传志愿者的作用，鼓励和引导他们积极参与法制宣传教育和法治实践。
（四）落实经费保障。镇财政部门应根据全镇经济社会发展水平，按照县级法制宣传教育工作经费保障标准每年不低于0.50元/人纳入年度财政预算，做到足额拨款、专款专用。各乡镇、各部门要安排相应的法制宣传教育工作专项经费，保证法制宣传教育工作的正常开展。
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