规范运作发挥职能努力做好调解工作
各位领导、同志们：
2008年，我镇社会矛盾纠纷调解工作在市委、市政府的重视与关心下，在市司法局的指导与帮助下，率先在全市理顺了调解体制，并注重在机制运作上下功夫，镇调处“中心”先后建立健全了首访负责、日访必报、重大疑难矛盾纠纷及时报告、镇中心月例会等多项制度，一年来，调处“中心”先后牵头化解了2起在全镇有一定影响的群众集访和20多起矛盾纠纷，取得了一定的成效。我们主要做好以下四个方面工作：
一、坚持理念创新，夯实了大调解工作坚实的思想基础 社会矛盾纠纷调解工作处在社会维稳的最前沿，对于巩固党的基层政权、维护基层稳定和谐、推进基层民主政治建设、促进经济社会又好又快发展，具有十分重要的作用。2008年，我镇将矛盾纠纷化解纳入了社会发展的总体考核，作为全年司法行政工作的一条主线。镇党委专题研究拨5万元专款用于镇调处“中心”的办公经费。为建立健全大调解工作机制，做细做实大调解工作，同时，充分发挥镇司法所在大调解工作中的主力军作用，成立了班子、明确专职人员，将大调解机制建设作为维护社会稳定的政治责任，作为体现执法为民的主要抓手，
作为提升司法行政工作地位的重要平台。
二、坚持机制创新，整合了大调解工作良好的社会资源 2008年，我镇坚持把机制建设放在突出位置，从服务服从于大局，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手开展工作，着力建立健全了社会矛盾纠纷调解联动机制、诉求表达机制、利益协调机制、权益保障机制，最大限度的减少社会不和谐因素。进一步推行矛盾纠纷“五预”（预测、预报、预案、预警、预防）防范机制和“六字”（切、理、法、析、整、联）调解法，将矛盾纠纷化解在基层，切实做到小纠纷不出村和社区，大纠纷不出镇；进一步拓展公调、检调、诉调、访调、纪调等对接渠道，实现全镇人民调解、行政调解、司法调解的有机衔接，开辟调解工作绿色通道，充分体现以人为本、执法为民、减少人民群众依法维权的成本；进一步彰显大调解工作与法律援助工作联系与沟通的特色，有效地发挥了镇司法所的资源优势，做到有案必收、有难必帮、有求必应，真正实现了社会的公平与正义；进一步完善了首访负责、排查调处、工作例会、领导接待包案、督查督办等制度，做到职责明晰、责任明确、情况明了、效果明显，使调解工作走上法制化、制度化、规范化的轨道，全镇全年矛盾纠纷调处率、调处成功率分别达到了100%、98%。
三、坚持载体创新，增添了大调解工作不竭的内在动力
以基层满意站、所创建活动为平台，进一步强化镇、村（居）两级矛盾纠纷调处服务中心的规范化建设，我镇把调处中心、司法所作为维护基层稳定的主防线、政法综治中心发挥功能的主阵地。进一步发挥了镇调处中心的龙头带动作用，村（居）调委会的基础作用以及区域性、部门性、行业性、专业性调解组织的节点作用，在全镇各村（居）全面推广调解工作室、夕阳红调解工作室的经验做法，探索建立了各类专业性调解组织。进一步延伸了调解工作的触角，在认真总结茶蓬、五一联合调委会工作的基础上，实现与周边乡镇建立联调组织的全覆盖；适应实际工作需要，开展全镇“十佳调解员”评比活动，培育出了一批首席调解员、调解能手；健全了信息反馈机制，及时向镇党委、政府和上级部门反映社情民意，提出司法建议，切实当好党委、政府的参谋助手。
四、坚持方法创新，营造了大调解工作浓烈的社会氛围 2008年，我镇进一步健全与完善了成员单位调处“中心”值班制度，有效发挥各自专业特长，不断提高了调解工作的效率，真正形成了党委政府统一领导、政法综治中心牵头、调处中心具体运作、司法所业务指导、各职能部门共同参与的大调解工作格局。以“职业化、专业化、社会化”为方向，建立了一支以专职调解员为主体、兼职调解员为辅助、调解志愿者为补充的大调解工作队伍，确保了矛盾纠纷排查到位、化解到位、
预防到位。聘请了有关法律人士、知名律师和法律工作者组建了镇大调解中心专家小组，对在全镇有重大影响的群体性事件或疑难复杂的矛盾纠纷实施“会诊”，提出调处预案，指导调处工作，研判维稳形势。此外还通过召开形势研讨会、经验交流会、现场观摩会、工作推进会，不断探索大调解工作的新路径，通过以点带面、以会代训，着力提升了全镇大调解工作整体水平，营造出了全社会都关心、参与、支持大调解工作的氛围。
各位领导、同志们，2008年，我镇社会矛盾纠纷调解工作虽然取得一定成绩，但离上级要求和百姓期盼还有一定差距。新的一年，面对广大人民群众的期盼，面对各级领导的要求，面对“保增长、促发展”形势的需要，我镇社会矛盾纠纷调处中心维护稳定的任务更加艰巨。我们将以这次省检查验收为契机，在总结中理思路，在探索创新中求突破，在强化职能中出实招，进一步振奋精神、同心协力、创新思维、扎实工作，不断开创人民调解工作的新局面，为建设更加美好的平安真州、法治真州、和谐真州作出积极的贡献。
