解放思想议服务 与时俱进谋发展 发展是硬道理，是贯穿“三个代表”重要思想的主题，是执政兴国的第一要务。当前面对市场经济不断发展与完善的新形势与新任务，面对政府机构改革、经济体制改革、后勤服务社会化改革等一系列改革不断深化的新情况，面对服务业竞争日趋激烈的现实，面对机关工作对后勤保障不断增长的新需求，面对职工物质文化需求多样化的新要求，机关后勤工作面临着多方面的矛盾和压力。为此，我们要解放思想，与时俱进，深刻认识发展是党执政兴国的第一要务这一重大命题，冲破防碍发展的思想观念，牢固树立协调发展、全面发展、可持续发展的科学发展观，切实把第一要务抓紧、抓实、抓好，积极探索符合现实与未来发展的后勤改革新路子。
一、既要充分认识做好机关后勤工作的重要性，更要清醒地认识机关后勤工作所面临的可替代性，早谋机关后勤服务社会化首先，机关后勤工作是机关工作全局的一个重要组成部分，是保障机关工作高效有序运转的必要条件，也是机关内部的一项群众性工作，体现了各级党政组织对广大机关干部职工的关心和爱护。其次，机关后勤工作部门负有为领导提供优质服务之职，为领导提供一个优良的工作、学习、生活环境，为领导集中精力谋决策、抓大局、干大事做好“粮草”工作，这是关系大局的重要工作。再次，机关后勤部门负有国有资产管理之职，防止国有资产流失，保证国有资产保值、增值，这是一项重要而艰巨的任务。
二、既要抓紧一切机会发展机关后勤服务载体，更要抓紧加快机关后勤人才队伍建设，深谋机关后勤专业化市场的竞争归根到底是人才的竞争，人才是竞争取胜的关键因素。这几年，我们一是有计划继续引进财务、国有资产管理等方面的高素质人才，进一步优化人才队伍结构。二是加大培训力度，有计划、有步骤地举办一些专业知识讲座，以进一步提～部职工的专业技术水平和业务能力。三是响应江泽民同志“当今时代，是要求人们必须终身学习时代，不实现知识的不断更新，就必定落后”的号召，确立了建设学习型机关的目标。
三、既要面向机关，保证重点，搞好机关后勤服务，更要面向社会，参与市场竞争，及早培植机关后勤产业优势，善谋机关后勤产业化首先，要牢固树立服务第一思想，把为机关提供优质、高效、安全、文明的服务，为局机关高效运转提供强有力的后勤保障，作为机关后勤工作的出发点和落脚点，作为机关后勤部门的价值取向。把做好服务工作视为后勤人的立身之本。其次，要扩展服务领域和服务项目，满足机关干部职工的不同层次的服务需求，使客户感到方便和满意。总之，为机关提供优质服务和有力后勤保障是我们机关后勤工作的重点，是走出机关参与市场竞争的前提和基础。
四、与时俱进做好机关后勤工作，就要在四个方面力求创新一是在思想理念上创新。二是在管理体制上创新。三是在运行机制上创新。四是在服务方式上创新。[课题正文]解放思想议服务 与时俱进谋发展发展是硬道理，是贯穿“三个代表”重要思想的主题，是执政兴国的第一要务。发展是解决一切问题的关键，也是解决后勤诸多矛盾与困难的关键。当前面对市场经济不断发展与完善的新形势与新任务，面对政府机构改革、经济体制改革、后勤服务社会化改革等一系列改革不断深化的新情况，面对服务业竞争日趋激烈的现实，面对机关工作对后勤保障不断增长的新需求，面对职工物质文化需求多样化的新要求，机关后勤工作面临着多方面的矛盾和压力。如何顺应时代潮流、如何应对市场经济体制下的新形势、新任务、如何与时俱进地做好新时期机关后勤工作，是我们后勤工作者必须要面对的现实问题。为此，我们要解放思想，与时俱进，深刻认识发展是党执政兴国的第一要务这一重大命题，冲破防碍发展的思想观念，牢固树立协调发展、全面发展、可持续发展的科学发展观，切实把第一要务抓紧、抓实、抓好，积极探索符合现实与未来发展的后勤改革新路子。
一、既要充分认识做好机关后勤工作的重要性，更要清醒地认识机关后勤工作所面临的可替代性，早谋机关后勤服务社会化邓小平同志指出：“后勤部门，工作量大、政策强，十分重要”，这句话高度概括了后勤工作的重要性和艰巨性。机关后勤工作是机关领导、干部职工做好各项工作的重要保障和基础，直接关系到机关工作的效率和干部职工的切身利益。首先，机关后勤工作是机关工作全局的一个重要组成部分，是保障机关工作高效有序运转的必要条件，也是机关内部的一项群众性工作，体现了各级党政组织对广大机关干部职工的关心和爱护。我们把干部职工住房、医疗保健、福利待遇、职工就餐等工作做好了，就解除了干部职工的后顾之忧，就会更好地调动干部职工的积极性，投身到抓“第一要务”中去，这也是全面贯彻“三个代表”重要思想的具体体现。其次，机关后勤工作负有为领导提供优质服务之职，为领导提供一个优良的工作、学习、生活环境，为领导集中精力谋决策、抓大局、干大事做好“粮草”工作，这是关系大局的重要工作。再次，机关后勤部门负有国有资产管理之职，防止国有资产流失，保证国有资产保值、增值，这是一项重要而艰巨的任务。为此，我们机关后勤同志，不要因“服务”而妄自菲薄，自视低人一等，而要从全局的高度，充分认识到机关后勤工作的重要性，以主人翁的姿态对待机关后勤工作，为我局的粮食流通体制改革竭尽全力。机关后勤工作十分重要，机关离不开后勤工作是不争的事实，但并不意味着机关就必定离不开我们后勤提供的保障服务。现在已不是昔日计划经济时代“舍我其谁”的独家经营时期，随着社会主义市场经济体制的不断完善，机关后勤工作所面临的可替代性日益凸现，众多商家有实力、有能力取而代我。第三产业在全球范围内飞速发展壮大，特别是西方国家尤为发达，在国民经济中居于显著地位，起着重要作用。我国也把发展第三产业列为重要的战略任务，努力推动第三产业的发展。在这种大环境下，我国的第三产业迅速发展起来，第三产业中的服务业在国家政策的推动下，发展更为迅速，
问题是从传统观念的束缚中解脱出来，确立机关后勤工作的新理念。现行的、仍带有计划经济色彩的后勤服务方式，将随着我国改革开放的不断深入而走到尽头。这要求机关后勤必须破除长期形成的“小生产意识”、“自我服务意识”、“铁饭碗”等传统意识，增强“优胜劣汰、适者生存”的危机感，在后勤服务的生产、分配、消费的具体实践中，牢固树立市场观念、竞争观念、效益观念和质量观念，树立知识后勤、资源后勤、技能后勤、信息后勤的新理念。用新的思维方式研究和解决后勤工作在新形势下出现的新情况和新问题。二是在管理体制上创新。后勤人事制度改革后，以往后勤工作中存在的政事不分、管理职能与服务职能不分的情况虽然有所改进，但后勤服务部门的管理与政务工作高效率、快节奏不相适应等问题仍然存在。因此，要在后勤管理体制上创新。要抓住体制改革中遇到的一些难点、热点问题，进行深入研究并制定对策措施。比如，机关后勤管理职能与服务职能分开后，如何理顺管理部门与服务部门的工作关系、产权关系、核算关系以及收益分配关系。后勤服务经营部门如何转变内部运行机制，规范经营行为，增强自我发展能力和后勤保障能力。在发展后勤经济中，如何实现由粗放型经营向集约型经营转变，如何管好用好国有资产实现创收增效等等。三是在运行机制上创新。建立和完善适应社会主义市场竞争规律的内部激励和约束机制。在人事用工方面，大胆改革机关后勤人事制度，全面实行人员聘用制。中心要通过科学设岗、竞争上岗、岗位管理、严格考核，做到公开、公平、公正选人用人，逐步形成人员能进能出，职务能上能下，待遇能高能低，人员结构合理，有利于人才脱颖而出，公开、平等、竞争、择优的充满生机和活力的运行机制。进一步做好人员聘用制改革的后期工作，特别是建立健全相应的配套制度和保障体系。在分配方面，认真实行按劳分配与按生产要素分配相结合和效率优先、兼顾公平的原则，下决心打破现行的工资制度，逐步实行岗位效益工资制，积极探索多样化的分配制度，合理拉开收入档次，有效的调动起广大干部职工的劳动积极性。在服务费用方面，逐步实行行政管理部门与服务部门结算制度，通过签订服务合同的方式，为局机关提供优质高效服务。机关后勤服务机构要建立成本核算制度，对机关内部服务采取保本微利的结算方式，对社会服务则放开经营，按照市场经济规律进行运作，物价部门规定收费标准的物业管理、房屋修缮、交通服务、文印等项目，按照收费标准进行结算；物价部门没有规定收费标准的服务项目，按照服务成本再加上合理的利润后进行结算；由机关后勤服务机构承担的机关委托管理的部分行政事务性工作，参照行政人员经费和公用经费标准与机关进行结算。四是在服务方式上创新。全心全意为机关以及机关人员服务是后勤服务部门的天职，也是机关后勤赖以生存的基础。机关后勤要跟上时代的发展，不断满足新形势下机关及机关人员的服务需求，就必须对现有服务方式进行创新。目前，在会议服务、车辆管理、职工用餐等方面的服务方式都还有很大的服务创新潜力。总之，新形势、新任务、新阶段为我们既带来新挑战，又带来新机遇，只要我们在机关后勤服务社会化、专业化和产业化等方面与时俱进，紧抓不懈，开拓创新，抢抓机遇，直面挑战，就能够在激烈的市场竞争中，立于不败之地，不断推进机关后勤事业向前发展。[参考资料]
1、《中国机关后勤》、国家机关事务管理局、全国机关事务工作协会主办，2002年第11期—～年第10期。
2、《紫光阁》，《紫光阁》杂志社出版，2002年第11期—～年第10期。
3、《前线》，《前进》杂志社出版，2002年第11期—～年第10期。
4、《中国人事报》，人事部主办，2002年第588—～年第687期。
