抚州市临川区抚河河道堤防管理局 省级堤防管理试点工作总结报告
根据赣水建管字[2011]67号《关于开展2011年度水利工程管理考核暨验收工作的通知》要求，我局堤防管理试点单位工作领导小组高度重视，认真梳理从去年确定我局为省级堤防管理试点单位以来所完成的工作任务及存在的不足，组织全局干部职工学习省市有关文件精神，结合本局及唱凯堤的实际，按照省水利厅的统一部署，本着实事求是，不走过场的原则，重点从组织管理、安全管理、运行管理、经济管理等方面进行自检自评和工作总结，现将我局开展堤防管理试点工作以来的有关情况及自检自评情况总结报告如下：
去年三月，省水利厅确定我局为全省堤防管理省级试点单位，接到上级通知后，局领导高度重视，立即将有关情况向区委、区政府分管领导和区水利局主要领导作了专题汇报，取得区委、区政府和上级主管局的支持，区委、区政府分管领导及区水利局主要领导对此项工作非常关注，要求我局要按照省水利厅的统一部署，认真抓好落实，并明确表示：“为搞好唱凯堤堤防防管理试点工作，需要区委、区政府支持的，区委区政府将大力支持”。为此，我们结合唱凯堤及单位的实际，先后制订了《工作岗位责任制》和《堤防管理试点工作方案》，按照
《江西省水利工程管理考核办法》的考核标准，一条一条地抓好落实，组织干部职工从唱凯堤0+000开始至81+800桩号止，对堤防现状进行了认真细致的、全面准确的巡查、踏勘、核实（包括河道堤防现状、物资储备、违章建筑、堤容堤貌、水工建筑物及堤面“三通”等情况）。单位内部管理在认真落实水管单位体制改革的基础上，逐步建立精简高效、运转灵活的管理体制，我局属财务独立核算、全额拨款事业单位，人员经费、人员编臵已全部得到落实，人员工资历年都列入区财政当年预算，月月足额到位。工程管理按照组织管理、安全管理、运行管理、经济管理等四个方面的要求，局内部制订和完善了本局《工作岗位责任制》，明确了工程技术人员及行政事务与管理人员的岗位目标，建立和健全了各项规章制度（包括防汛值班制度、上下班考勤制度、财务管理制度及职工学习培训制度等）。同时，区政府以临府办字[2011]100号《关于印发抚州市临川区唱凯堤中洲堤日常堤防管理细则（试行）的通知》，下发全区各有关乡镇（村、组）和相关单位，利用广播电视和其它新闻媒体在全区范围广泛宣传《唱凯堤管理细则》，使堤防管理工作做到家喻户晓、人人皆知，管理细则科学合理、操作性强，各项报表齐全，填报及时规范。区政府还与沿堤各有关乡镇主要领导签订了堤防管理责任状，在明确责任、健全制度的同时，我们还制订了年度目标考核制度，考核结果直接影响个人晋薪晋级，激励干部职工争先创
优，干部职工积极性、主动性得到进一步提高。为搞好堤防管理试点工作，我们还组织相关人员到南昌、余干等兄弟单位学习考察，学习兄弟单位在堤防管理工作中的好经验、好做法，总结出一条适合本局堤防管理的好方法。
在堤防建设管理方面，去年特大洪灾过后，在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导和正确指挥下，在省水利厅和省直各有关部门的指导、帮助下，我区取得了抗洪抢险和灾后重建的全面胜利。抚州市委、市政府决定举全市之力，把唱凯堤除险加固工程建设作为市委、市政府当前重中之重的工作和最大的民心工程来抓，委托江西省水利规划设计院对唱凯堤进行勘测设计，省水利规划设计院于2010年9月编臵完成了《抚州市临川区唱凯除险加固工程可行性研究报告》，该报告于2010年10月12日-14日经水利部组织专家审查，于2011年1月8日-9日复审并通过，概算总投资为6.66亿元，工程建设于2010年9月2日正式开工，到目前为止，已基本完成唱凯堤全线81.8公里的除险加固工程任务，通过对唱凯堤的除险加固和堤容堤貌整治，圩堤堤容堤貌焕然一新，从根本上保证唱凯堤安全和堤内人民群众的生命财产安全。
我局属河道堤防管理单位，按照《江西省水利工程管理考核办法》河道堤防部分的考核标准，总分为1000分，通过单位自检，总得分为786分，扣分214分，具
体得分和扣分细数如下：
组织管理总分150分，自查得分116分，扣34分，扣分类项为：第2项未实行持证上岗扣5分、第3项绿化程度在本地区差的扣5分、文体等配套设施不完善扣5分、未获县级以上精神文明单位扣10分，第4项关键岗位未明示扣5分，第5项挡案管理未获档案管理主管部门认可扣4分。
安全管理总分320分，自查得分251分，扣69分，扣分类项为：第7项未完成确权划界每低10%扣3分、保护范围不明确扣5分、土地使用证领取率低于95%的，低10%扣2分；第8项违章利用岸线和滩地一处扣5分、对管理范围内批准的建设项目监管不力扣10分；第9项对河道内阻水生物数量不清楚扣5分；第10项对其他涉河活动监管不力扣5分、倾倒垃圾未及时制止并向上级报告扣5分、案件查处结案低于90%，低15%扣9分；第13项无料物储量分布图、调运困难扣5分；第15项没有工程险点隐患探查成果分析报告扣10分、未及时上报扣5分。
运行管理总分410分，自查得分323分，扣87分，扣分类项为：第17项操作规程不全缺3项扣6分、技术报告、报表缺3项扣6分；第18项堤身有堆放杂物及垃圾一处扣5分；第20项备料堆放不整齐、位臵不合理扣10分；第23项绿化覆盖率达不到95%扣5分、堤坡草皮不整齐、有高杆杂草等扣5分、无计划采伐林木扣5分；
第24项排水沟、减压井破损、堵塞扣10分；第25项观测资料未分析扣10分；第26项河道供水计划不落实扣10分；第28项未建立信息管理系统扣5分、未建立办公局域网扣5分、未加入水信息网络扣5分。
经济管理总分120分，自查得分96分，扣24分，扣分类项为：第29项维护养护费未足额到位扣5分；第31项各项取费低于15%扣9分、第32项水资源利用率达不到80%扣10分。
总之，我们将以这次堤防管理试点验收工作为契机，积极探索堤防管理的好经验、好做法，加强常态化、规范化、专业化和现代化管理，确保我局堤防管理能力和水平有新的提升。
二O一一年十月二十日
