述职述廉报告
中共杜集区委常委 淮北市段园工业集中区管委会主任
段园镇党委书记 许 成
2009年5月，由于组织的关怀培养，我从段园镇党委书记改任中共杜集区委常委、淮北市段园工业集中区管委会主任、段园镇党委书记，主持段园工业集中区和段园镇全盘工作。近两年来，在上级党委、政府和区委的正确领导下，我紧紧围绕确定的工作思路，带领集中区和镇党委政府一班人，尽职尽责，开拓创新，扎实工作，狠抓落实。现将任职以来的工作情况简要汇报如下：
一、加强自身学习，尽快转换角色
面对新的工作岗位和不断出现的新情况、新问题，我始终坚持在干中学、在学中干。虚心向基层干部学习，虚心向政府班子成员学习，广泛调查研究，确立了“围绕集中区建设和经济发展两条主线，大力开展招商引资，积极推进城乡一体化建设，求实创新，自我加压，把段园放在全市的范围，争先进位，真正使‘段园工业集中区’这张名片闪出亮丽光彩。”的整体工作思路，坚定促进段园经济发展的信心和决心。
二、狠抓措施落实，全面促进各项工作
任职以来，我更感自己身上责任重大，不敢有丝毫懈怠之心，始终勤勉于政，狠抓工作落实，努力推动镇域经济快速发展。
1 截至2010年底，工业总产值达到13.55亿元，镇长了12.5倍；固定资产投入由0.54亿元增加到9.5亿元，增加了17倍；规模以上工业企业达到16家，增长15倍，总产值由0.3亿元增加到9.9亿元，增加了32倍；财税收入由272万元增加到1600万元，增长了5倍；农民人均纯收入由3285元增加到6450元，翻了一番。
2011年一季度，全镇实现工业总产值56900万元，其中规模工业企业完成产值42725万元，新增规模企业4家，实现固定资产投资17570万元，招商引资到位资金29400万元，完成地方财税收入453万元，分别比去年同期增长106.5%、110.7%、100%、34.7%、29.4%和36.8%。新增3000万元以上规模项目2个。
（一）创新思路，积极推进集中区建设
2009年完成了集中区土地利用规划、总体规划及段园工业集中区（I期）控制性详细规划，经镇人代会审议同意，已获专家组评审，并报市政府审批通过；总体规划21平方公里，一期规划10平方公里，以机械制造、现代物流、高科技环保纸和商贸地产作为主导产业。两年来，镇党委、政府和集中区管委会多方筹措资金7030万元，按照“七通一平”的标准，加快集中区建设。
目前，新建总长近6公里，总投资420万元的园区用电专用线路已建成并投入使用，并对园区内原有8条线路进行了改造，重新规划布局，力争2011年底，沿“四纵四横”道路完成供电主线路的架设；完成3.3 公里的通讯光缆改道；完成交警五大队和148户、4.58万平方米的拆迁，包括土地租用、房屋拆迁、青苗补偿、各种规费等；
2 日供水能力3万吨的自来水供应项目，已具备供水能力，现祁村、牛眠已正常供水；兴园路、富民路已于2010年10月建成通车,总长20.5公里，投资3.64亿元的淮海路、解放路等八条园区道路已全部动工。淮海路进展较快，已完成工程总量的40%以上，其余道路也已完成了地面清表和管涵的铺设。华润燃气、污水处理、移动通讯、宽带网络等正在洽谈之中。通过以上项目的建设，力促2010年形成集中区基本框架。
（二） 全力抓好招商引资，做大做强主导产业
面对招商竞争日益激烈的态势，我们继续采取定向招商和产业招商两大主导手段，即面向徐州，做大做强机械制造和现代物流。在具体做法上，一是充实和调整外出招商队伍，提高招商人员的综合素质。二是加大宣传推介力度，4月12日已经在徐州举办了第三届淮北市段园工业集中区投资说明会，参会客商91名，签署了投资总额27.8亿元的火花重钢结构等十个项目；计划下半年在江浙地区继续举办投资说明会。集中区网站整体方案已经完成，即将投入开始正式运行，同时还将采取人才招聘等其他有助于集中区对外宣传的方式，扩大集中区的影响。三是强化服务，实行项目洽谈、签约、落地全程专人盯，责任到人，提高项目洽谈的成功率和落地建设速度。四是充分发挥“以商招商”和高位招商的效力，争取招商引资工作实现新突破。
目前，我镇保有企业43家，其中有投资1.5亿元的安徽天地通重型机械、投资9000万元的淮北汉鼎铸造、投资8000万元的淮北巨力液压、投资8000万元的淮北顺畅工贸、投资6000万元的安徽大成
3 石油等机械制造类企业13家、投资3.6亿美元的安徽天象龙蒙环保纸业、安徽瑞赛等高科技企业2家、投资8000万元的淮北琪隆贸易、投资6000万元的淮北天能物资等贸易、物流企业6家，投资4000万元的淮北绿原净水、投资3000万元的淮北大户门业等加工类企业6家。
在建企业6家，总投资43.55亿元。主要有投资35亿元的安徽大淮海工程机械博览城项目，主要从事整机展示、交易、配件生产、科研和物流；投资2.6亿元的安徽长通物流有限公司项目，主要从事各类建材的商贸物流和加工；投资2.5亿元的安徽新桥汽车项目，主要从事汽车销售、维修和挂车生产；投资1.3亿元的安徽文鹏重型机械项目，主要从事国家专利产品“地下一步成墙机”生产，投资1.2亿元的淮北虹桥商贸项目，主要从事食品和农产品的物流配送和深加工等。
前期已经签约和洽谈成熟亟需落地项目主要有江苏火花钢结构集团有限公司投资8亿元建设重钢结构、徐州中兴工程机械有限公司投资2亿元建设机械制造、徐州市久隆密封件科技有限公司投资2亿元的机械制造、浙江瑞安飞跃特钢厂投资1.5亿元的特型钢材生产项目、浙江宁海前汇贸易有限公司投资1.3亿元的汽车和太阳能配件生产等20个，其中机械制造类项目11个、加工类项目3个、房地产项目1个，基础设施配套项目3个、其它项目2个，总投资34.2亿元。
此外，还有徽商集团投资10亿元的万元的钢材物流、浙江丽水投资6亿元的碳酸钙造纸、浙江金华青年尼奥普兰汽车有限公司投资
4 5亿元的汽车制造、徐州创奇铸钢有限公司投资6000万元的机械制造、徐州泰源工程机械厂投资6000万元的机械制造、徐州天越机械有限公司投资6000万元的机械制造等30多个项目正在洽谈当中，意向投资40多亿元。
（三）城乡一体化工作得到全面推进
一是制定实施方案，确保科学推进。深入调研，集思广益，并请有关专家指导，按照“规划一体化，路网一体化，产业集聚，人口集中，土地集约，合理布局，均衡发展公共服务设施”的思路，制定出段园镇城乡一体化总体规划和实施方案，确保工作科学、有序。
二是加快小城镇建设步伐。
（一）加快交通道路建设。围绕“三纵四横”路网建设规划方案，使全镇南北311国道、301省道紧密相连；东西和徐州、萧县多点对接。近期主要谋划苏皖大道、解放路的拓宽改造工程，完善“村村通” 工程路网建设。同时配合上级公路部门做好311国道的大修改建工程。2010年3月份，已经开通淮北——段园的公交车。园区内开通“1元的”和徐州公交车延伸工作正在积极筹划中。
（二）扎实推进村庄搬迁。牛眠搬迁有牛眠、李庄2个自然村，7个村民小组，搬迁人口2209人，建房人口2002人。结合新农村建设，牛眠搬迁坚持“村为主、依法按程序操作”的原则，镇里成立搬迁领导小组，监督指导牛眠搬迁工作，特别是监督搬迁资金的运作使用。村里成立由村两委及部分群众代表共37人组成的领导小组，研究决定牛眠村搬迁工作各项事宜。宅基地分配方案、宅基地排序方案、户型设计及组合、招标、聘请监理，每一步，每一程序
5 都由村搬迁领导小组会议研究确定并签字后实施。基础工作扎实，所以搬迁工作进展顺利，没有出现一例到区以上上访事件。搬迁工作2009年11月25日正式开工，现房屋已全部分配到户，已有近百户入住新居，其余群众正在装修新居，6月底前可全部入住，一座设施齐全、配套完善、宽敞明亮、环境优美的社会主义新农村即将建成，创造了村庄搬迁的“牛眠模式”，得到了市区领导的赞赏和肯定。
（三）开放式村级活动场所建设有序进行。按照上级的部署，依照开放式村级活动场所建设的要求，我镇开放式村级活动场所建设扎实推进。目前，7个开放式村级活动场所全部建好并投入使用。通过已建成投入使用的开放式村级活动场所运行情况来看，成效较好，群众满意度高。下一步我镇还将继续探讨开放式村级活动场所在基层组织建设中的作用，增强配套设施，完善服务功能，更好的方便群众、服务群众，切实发挥党在基层组织建设中的战斗堡垒作用。
（四）继续实施“环境治理工程”。实施农村清洁工程，做好和市直部门结对帮扶工作，深入开展“清洁乡村、美化家园”活动，实施以“道路硬化、路灯亮化、清洁卫生、村庄绿化、家庭美化”为主要内容的村庄整治工程。加大对大庄村、牛眠村、祁村、毛场村等试点村庄的卫生整治，建立长效机制，改善农村卫生环境。加强饮水安全管理提高农村饮水质量，解决5300人安全饮水问题。建设农村新型清洁能源工程，建沼气池200个，落实牛眠村改水改厕600户目标任务。
三是做好观光农业和设施农业。依托特殊的区位和资源，加强宣传和引导，大力发展观光农业和设施农业。聘请知名专家教授对全镇
6 生态旅游观光农业、设施农业建设进行充分论证和定位，确保整体规划合理、到位。设立农业专项扶持资金100万元,调动各村和农民加快产业结构调整的积极性。狠抓先进生产技术、管理技术的引进，以观光采摘和礼品蔬菜配送为主攻方向，实现农产品的高附加值。新建设的设施农业项目坚持高起点、高标准，从规划设计到基础建设及产品的市场定位，加强指导和服务。目前，新一轮农田水利基本建设工作基本结束，农业防灾抗灾能力得到进一步巩固；引进葡萄新品种22个，新增加改良示范面积260亩；占地3000亩的休闲观光项目正在规划，招商。
（四）各项社会事业得到统筹发展
加强机关工作作风建设，提升办事效率和服务质量。认真抓好人口和计划生育工作，全面落实计生奖励政策和优惠待遇，加大“村为主”月积分考核制度，强化奖惩；加大社会抚养费征收力度，加大“两非”案件的查处力度，保证出生人口政策符合率和出生婴儿性别比在正常值范围内。积极推行农村新型合作医疗制度，确保全镇参保人员达到99.5%，初步解决了农民看病难问题。加强社会治安综合治理和司法、人民调解工作，严厉打击各类刑事犯罪活动。高度重视信访稳定工作，认真贯彻落实《信访条例》，坚定不移地落实好“三会”制度，建立健全矛盾排查机制，严格落实领导包案责任制，对信访稳定案（事）件，明确责任，限期解决。坚持以人为本，抓好民政和就业、再就业工作；加强新农村建设，改善村容村貌，美化、亮化环境。
三、坚持廉洁自律，竭力维护班子团结
7 党和人民把我推上领导岗位，赋予我更多职权，不是用来为自己谋私利的，而是用来为人民服务的。因此，我始终告诫自己，要慎始慎终，慎独慎微，尽力做到为政清廉，为人清白，倍加珍惜人民授予的权力，低调做人，扎实做事，始终恪守做人做事的底线，不让好处使自己放弃原则，不让人情使自己违背良知，不让金钱左右自己签字之手。始终把维护班子团结作为履行职责的重要保障。自觉摆正位置，当好助手，自觉维护党委、政府权威和领导班子的团结；自觉接受区委的领导，认真贯彻执行区委的决策；自觉执行人大的决定、决议，主动接受人大的法律监督、政协的民主监督和社会的舆论监督；尊重和注重发挥集中区和段园镇一班人的作用，在共谋发展中加强理解，在团结进取中实现和谐。在工作中，能主动征求部门领导和技术人员的建议，虚心听取各种不同意见，勇于开展批评和自我批评，善于寻找自身缺点。对于工作上出现问题的领导或部门，我也能严肃指出，不留情面，使工作呈现你追我赶，团结一致，富于进取，勇于奉献的良好局面。
任职以来，能为段园的经济社会发展尽自己的绵薄之力，并取得了点滴成绩，这是上级党委政府和区委正确领导的结果，是人大、政协监督支持的结果，是全镇广大干部群众团结拼搏的结果。
就我个人来讲，还存在着一些不足和疏漏，离党组织的要求和人民群众的期盼还存在一定差距。在今后的工作中，请领导及时对我进行监督和支持，我将尽我所能，用我全力，扎实工作，开拓创新，为谱写段园工业集中区的新篇章，为创造段园人民的新生活，同时也为
8 增添杜集新光彩作出更大的积极的贡献。
二〇一一年四月二十八日
