文明窗口 阳光服务
2010年，是我市决战工业300亿的开局之年。一年来，我院充分发挥检察职能，以深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作为抓手，全力服务鄱阳湖生态经济区建设，为促进**决战300亿目标顺利实现，推动“十二五”又好又快的发展提供有力的司法保障。控告申诉检察工作是检察机关听民声、识民情、解民求、化民怨的直接渠道。为了更好地倾听诉求，化解纠纷、服务民生、维护稳定，我院控申科以集中处理涉检信访为切入点，积极创新工作思路，抓特色、创品牌，打造控申工作亮点工程。
一、强化接待工作，创建文明行业窗口
控申科举报接待室是检察机关服务群众，做好社会维稳工作的一个重要平台。一直以来，我院控申科以“一切工作为了群众，一切工作以人民满意为标准”作为我们的工作指针，坚持把亲民、便民、利民、爱民贯穿于控申工作的各个环节，推行“三
一、四心、三告知”和“四快、四不”接待工作制度。“三一”即：进门一声问候，接待一杯热茶，询问一张笑脸；“四心”即：热心、诚心、耐心、专心；“三告知”即：告知来访人的权利，告知来访人解决问题的方法，告知来访人解决问题的时限；“四快、四不”即受理快、调查快、处理快、反馈快，
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不推、不拖、不压、不误。窗口的规范行为，塑造了控申科干警亲和、平等、关爱、文明的良好服务形象，营造了检察机关接待群众的和谐氛围。
“天道酬勤”。近日，从**省人民检察院传来喜讯，我院控告申诉接待中心被评为全国检察机关“文明接待室”。这已是我院连续九年获此殊荣。同时，我院还获得了全省检察机关“文明接待室”荣誉称号。
二、落实工作制度，稳妥处理涉检信访
信访工作是党和政府的一项重点工作，是构建社会主义和谐社会的基础性工作。为了处理好涉检信访案件，我院控申科注重落实以下工作制度：
一是建立检察长接待日制度。检察长接待群众来信来访，是检察机关了解社情民意的重要窗口，是密切检群关系、维护社会稳定的一项重要举措。我院将每周二定为检察长接待时间并于显著位置公示。在指定的接待日期间，检察长亲自接待来访群众，全面了解群众在涉检涉诉中遇到的问题和困难，指导他们通过不同救济途径维护自身合法权益。实践证明，检察长接待日制度对于妥善处理矛盾易激化的疑难案件和久拖不决的信访案件起到了积极的作用。
二是严格实行领导负责制。为做好涉检信访工作，我院成立了处理涉检信访问题工作领导小组，检察长任组长，分管检察长任副组长，各有关科室负责人为成员，在院党组的统一领导下，形成了一把手负总责，分管检察长直接抓，控申检察部门具体抓，其他部门分工负责的工作格局。
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三是完善督察、督办制度。一方面实行领导包案制，检察长、分管检察长亲自包案，牵头协调督察、督办信访案件，对“老、大、难”涉检信访案件做到亲自了解掌握案情；另一方面实行上访案件“跟踪回访”制度，对接待部门转办的涉检信访问题，及时了解信访问题后期落实情况和上访户的思想动态，努力使首次访不变成重复访，基层访不转化为越级访。
四是继续推行和落实首办责任制。对涉检信访案件做到定领导、定专人、定方案、定时限，将涉检信访问题处理在首办环节，解决在基层，第一次接待就力争解决问题。为了更好发挥首办责任制作用，我院控申科还先后制定了《**市人民检察院首办责任制实施方案》、《**市人民检察院内设机构处理来信来访分工暂行办法》。通过建立完整科学的群众接访工作制度，有效提高了控申干警的办案效率，做到群众来访件件有答复，事事有回音，让群众疑惑而来，满意而归。
三、注重开展下访、巡访，创新涉检信访机制 我院控申科针对农村矛盾纠纷较多、村官职务犯罪多发等特点，将控申工作关口前移，以“基层问题早了解、发现问题早解决、解决问题在基层”为目的，制定了定期下访、巡访工作细则。院级领导及正副科长，实行定期下访，收集涉检信访线索、进行法制宣传、化解矛盾纠纷；控申部门不定期到各乡镇带案下访，开展巡访，有案办案，无案宣传，积极排查可能引发涉检上访的不稳定因素。下访、巡访工作的开展，控申科及时使工作重心从事后处理转移到事前排查化解 3
上来，做到发现得早、化解得了，控制得住，处理得好，及时发现涉检信访苗头和倾向，切实把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。
四、发挥控申检察职能，践行执法为民的宗旨 受理刑事申诉和赔偿是控申科一项重要业务工作，是控申科发挥检察职能，履行执法为民宗旨的重要途径。在受理刑事申诉案件过程中，我院控申科干警坚持法理与情理相结合，法律效果和社会效果并重，耐心地做好群众的解释说明工作。去年，我院控申科共受理刑事申诉案件7件，没有一件因处理不当而引发群访、闹访、越级上访、赴省进京等情况的发生，取得了良好的息诉效果。
五、建立刑事被害人救助制度，彰显司法人文关怀
开展刑事被害人救助工作，在刑事被害人遭受犯罪行为侵害后，因无法获得有效赔偿而陷入生活困境的情况下，由国家给予适当的经济资助，帮助其解决暂时的生活、医疗方面的困难，既彰显党和政府对社会弱势群体的人文关怀，又有利化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。去年，我院救助3人，发放救助金共计5000元，取得了较好的法律效果和社会效果。
一是成立机构促救助。成立了刑事被害人救助工作领导小组，制定了实施方案。与有关部门和领导沟通协调，争取拨付专项救助资金。
二是找准对象给救助。召开专题会从侦监、公诉部门所承办刑事案中加强救助对象的摸排工作。
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三是“快速通道”寻救助。该院与民政、医疗、就业、教育、民间组织、企业、志愿者队伍等部门或团体加强联系，争取他们支持，开辟被害人救助的“快速通道”，对被害人给予全方位的救助。
四是重视服务送救助。该院为了提高检察机关服务大局和服务民生的成效，开通了民生服务热线，只要有人打来了求助电话，就必须给予帮助。控申科干警还下基层了解群众合理诉求，为群众解决实际问题，受到群众好评。
六、加大检务公开力度，提高检察工作透明度 我院借鉴先进县院的经验做法，建成了涵盖我院简介、办案流程、科室简介、法律职能问答等内容的“检务公开”查询系统；同时，在控申科办公区将控告申诉方面的制度、规定、文明用语等内容上墙公布于众，方便群众了解检察职能，主动接受群众监督。
