教育党委“创业、创新、创优”活动实施方案
按照县委关于在全县深入开展“创业、创新、创优”活动的部署和要求，现结合教育实际，特制定此实施方案。
一、指导思想
深入开展“创业、创新、创优”活动，是县委着眼于新的形势做出的重大决策，是实现“创业富民”、“创新强县”、“创优超越”目标，推动龙江教育更好更快发展的实践平台。开展“创业、创新、创优”活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入落实县委第十五次党代会精神，积极培育创业、创新、创优主体，大力弘扬创业、创新、创优文化，着力健全创业、创新、创优机制，深入开展创业、创新、创优实践，以创业为基础、创新为动力、创优为保障，着力解决制约发展的体制性、结构性矛盾，推动龙江教育科学发展、和谐发展、跨越发展。
二、目标要求
1、把创业作为发展之基、强教兴民之本。大力弘扬创业精神，引导全县教育系统广大教职工艰苦创业、自主创业、服务创业，鼓励、引导和支持百姓创家业、能人创企业、干部创事业，不断增强广大党员干部服务发展、项目建设、群众创业的意识，切实以创业加快发展速度，形成家业殷实、企业兴旺、教育事业发达的生动局面。
2、把创新作为振兴之魂、发展动力之源。大力弘扬创新精神，引导全县教育系统广大教职工解放思想、与时俱进、敢干敢变，鼓励、引导和支持思路创新、制度创新、科技创新、产品创新、措施创新，有效解决教育发展中存在的问题，切实以创新转变发展方式，形成用 1
新思维研究新情况、用新制度解决新问题、用新技术推动新发展、用新产品开拓新市场、用新举措开创新局面的生动景象。
3、把创优作为腾飞之道、追求卓越之径。大力弘扬创优精神，积极发扬“三老四严”作风，切实解决教职工队伍中存在的作风漂浮、精神萎靡及“慵、懒、散”等问题，教育广大教职工勇于攀登、敢于超越、争创一流，鼓励、引导和支持岗位创优、行业创优、区域创优，切实以创优提高发展质量，形成创先争优、比学赶帮、竞相发展的生动格局。
三、任务措施
各党支部（总支）要紧紧围绕活动的目标任务，紧密结合自身实际，要从实际出发，因地制宜、因人制宜地围绕创业、创新、创优开展主题实践活动，并贯穿于今后各项工作之中。
（一）组织开展创业实践
1、大力弘扬创业文化。要围绕推进创业型城市建设，积极选树、大力宣传创教育发展之业、创社会和谐之业、创文化繁荣之业、创党的建设之业的先进典型，使敢创业、谋创业、善创业成为人民群众的共同追求。要引导党政机关干部、事业单位人员进一步解放思想，充分发挥有知识、有专长、有经验、懂技术的优势，主动投身教育建设主战场，争当全民创业的参与者和带头人。要引导社会各领域、各阶层、各类型的发展主体积极投身创业实践，实现大规模自主创业，真正在全社会形成一个人人关注创业、人人支持创业、人人参与创业的良好氛围。要把弘扬“三创”精神与弘扬以马恒昌小组精神、兴十四精神、航天精神紧密结合起来，充分发挥文化艺术工作的特殊作用，组织创作反映全县人民开展“三创”活动的文艺作品，大力弘扬创业、创新、创优文化。
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2、积极培育创业主体。实施“教育家培训工程”、“教师素质培训工程”和“下岗职工再就业培训工程”，大规模开展教育家和劳动力培训。建立以创业、就业为导向的培训机制，组织和动员社会各种培训资源，通过开展集中培训教育、典型示范教育、技能实践教育、学习交流教育、辅导启发教育等形式，针对创业者的需求进行分类指导、分层培训。通过积极培育市场创业主体，奠定创业基础。
3、努力打造创业平台。深入实施教育培育工程，紧紧围绕民生需求和教育教学质量提高，立足资源优势，突出重点，着力引进建设一批立县大项目，不断增强教育发展活力。全面实施培育工程，依靠规划引导、龙头带动、新校区建设，推动教育加快发展，扶持“专、精、新、特”学校专业快速壮大。根据创业主体需求，为创业者提供要素服务。
4、改善优化创业环境。加强政策扶持引导，出台鼓励支持创业的政策措施。各部门、各单位要结合各自的职能出台具体规定，进一步放宽优惠政策，推进“创业带就业”工程，通过培育产业、建设项目、开发公益岗位等途径，最大限度地拓展就业空间。实施就业优先的发展战略，制定更加积极的就业政策。坚持把营造良好的创业环境作为促进创业最重要、最直接的助推器，为创业者提供最优的服务、最大的支持。
（二）大力推进创新实践
1、推进发展理念创新。引导广大教职工继续解放思想，坚决摒弃一切妨碍教育创新的思想观念，坚决改变一切束缚创业创新的做法和规定，坚决革除一切影响创业创新的体制弊端，树立教育更好更快发展理念，自觉把结构调整、转变增长方式放在更加突出的位置；树立协调发展理念，积极引导城市与农村、经济与社会、人与自然之间协
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调发展、和谐发展；树立持续发展理念，以发展理念的创新推进教育各项事业的赶超。
2、推进发展方式创新。深入实施创新引领战略，着眼于提升核心竞争力，全面加快体制创新、技术创新、产品创新和管理创新，推动教育事业迈上创新驱动的发展轨道。以政策创新为先导，技术创新为支撑，制度创新为保障，推动教育全面发展。
3、推进发展机制创新。引导广大教职工坚持用改革的办法破解难题，用开放的方式激发活力，推进教育体制机制创新。进一步深化行政管理体制改革、行政审批制度改革，强化社会管理与公共服务职能。积极推进教育领域体制改革。推进社会管理体制机制创新。努力探索听民声、解民忧、维民权的新途径、新方法，不断提高社会管理的科学化水平。建立健全科学发展理论研究机制、环境优化机制、绩效考评机制、共享成果机制，进一步规范科学发展的能力培养机制、决策运行机制、督办落实机制，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为推动科学发展提供制度保障。
（三）引导鼓励创优实践
1、大力实施干部素质升级工程，创干部素质之优。以学习型党组织建设为重要载体，全面提升基层党组织和党员干部创业、创新、创优的能力。依托县委党校，抓好大规模干部培训和实践锻炼，促进党员干部知识能力转型提升。树立鲜明的选人用人导向，把领导班子和领导干部的心思和精力凝聚到积极创业、大胆创新、努力创优上来。健全完善主要责任指标考核评价体系和领导干部年度考核办法，充分发挥考核评价的导向、激励作用。牢固树立“人才第一资源”的理念，创新人才引进、使用的激励机制，研究制定引进各类高层次人才培养、引进、使用的政策措施，不断增强高素质人才对创业创新的支撑能力。
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2、推进服务型政府建设，创服务保障之优。要积极推进政府职能转变，改进服务方式，转变工作作风，提高工作效率，规范执法行为，以作风大转变、效能大提升推动教育大发展、大跨越。要引导各部门和广大教职工树立强烈的大局意识和服务意识，严肃查处破坏发展环境的不良行为。
3、转变工作作风，创工作质量之优。引导全县教育系统广大教职工牢固树立教学质量第一的理念，自觉养成永不止步、积极进取、争创一流的意志品质和工作作风，各项工作坚持高标准、严要求、上档次、出精品，切实做到有优必创，有先必争，有奖必拿，样样工作当先进，整体工作上台阶。引导党员干部弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，真正把心思放在谋发展上，把精力用在办实事上，把功夫下在研究解决问题上。健全完善深入一线调查研究、深入群众排忧解难、深入基层求计问策的工作机制。
四、组织领导
1、明确领导责任。教育党委成立“创业、创新、创优”活动办公室，在教育党委领导下负责对各党支部（总支）开展活动进行组织、协调。各党支部（总支）要分别成立“创业、创新、创优”活动办公室，负责活动的组织领导和推进。要将活动摆上重要日程，明确领导责任和分工，配齐配强工作力量，周密安排部署，采取广泛动员、深入调研、梳理问题、完善政策、巩固提高的方法和步骤，以行之有效的措施，推动活动不断深入开展。各级相关职能部门要进一步明确职责，按照活动开展的统一要求，紧紧围绕教育发展大局，紧密结合自身工作特点，各负其责、密切配合、相互支持，通力合作，上下联动，齐抓共管。
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2、抓好主题教育。年底前，各党支部（总支）要层层进行动员部署，深入开展“创业、创新、创优”主题教育，引导广大干部群众认真学习领会省委书记吉炳轩同志在省委中心组学习会上的讲话精神和省委开展活动的具体要求，深入搞好思想发动，进一步激发干部群众参与活动、投身发展的积极性、主动性和创造性。要把开展“创业、创新、创优”活动与深入学习贯彻县委第十五次党代会精神结合起来，与学习型党组织建设、创先争优活动结合起来，充分利用中心组学习、理论宣讲、研讨会、培训班等多种有效形式，开展大庆精神、铁人精神、北大荒精神、航天精神、“三老四严”、“马恒昌小组”精神等学习教育，引导广大干部群众进一步解放思想，牢固树立勇于创业、敢于创新、善于创优的精神理念和价值追求。
3、落实工作任务。各党支部（总支）要按照教育党委的总体要求部署，结合自身实际和工作职能，突出重点，制定本部门、本单位“创业、创新、创优”活动方案，将活动目标、工作任务、推进举措、保障措施等进一步具体化。要广泛深入开展调查研究，客观准确分析研判形势，认真查摆影响和制约创业、创新、创优的突出问题，切实找准开展“创业、创新、创优”活动的着力点和落脚点，增强活动的针对性、操作性和实践性。同时要组织党员干部和群众紧密联系个人实际，立足发挥个人优势，明确“创业、创新、创优”的方向、目标和办法，并督促落实。要建立健全工作机制，创新建立适合自身特点、务实管用、特色鲜明的活动载体和平台。
4、完善政策体系。各党支部（总支）要围绕“创业、创新、创优”，在政策导向制定出台相关配套政策措施，大力支持创业、积极鼓励创新、激发创优活力。要切实加强职能部门效能建设，优化办事流程，降低行政成本，提高工作效率，提升服务水平，为“创业、创新、创
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优”活动开展保驾护航。要强化服务保障，为“创业、创新、创优”活动开展搞好服务，切实营造优良环境。2012年2月末前，各党支部（总支）要对现有的政策体系进行一次认真梳理，阻碍“创业、创新、创优”的要及时修订完善或废止，出台一批支持“创业、创新、创优”的政策措施。各党支部（总支）要着眼大局，提出支持“创业、创新、创优”的具体办法。
5、加强督促检查。各党支部（总支）要把活动主要任务纳入目标责任考核，建立活动统计指标体系和考核指标体系。要加大督查指导力度，采取召开汇报会、经常性督查、随机抽查等方式，了解实际情况，研究解决问题。要及时推广先进经验，指导和推动活动的深入开展。对开展活动思想上不重视、工作上不得力的，有关党组织要及时提出批评，要求限期整改，确保活动不走形式、不走过场。
6、搞好宣传引导。要充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网等媒体作用，大力宣传开展活动的重要意义、总体要求和主要内容。制定具体宣传方案,开辟活动专栏,大力宣传各单位及基层广大群众开展“创业、创新、创优”活动的好经验好做法，大力宣传活动中涌现的创业、创新、创优典型的先进事迹，营造全社会积极创业、勇于创新、创优争先的浓厚氛围。要有侧重地确定一批“创业、创新、创优”先进典型组织和个人示范点，建立领导干部“创业、创新、创优”活动联系点，努力将联系点建设成为示范点。适时评选创业能手、创新标兵、创优之星，采取组织先进典型事迹巡回报告、现场观摩等学习形式，发挥好先进示范、典型引路的作用。
2012年2月末前，各党支部（总支）要将开展“创业、创新、创优”活动的实施方案，及时报教育党委“创业、创新、创优”活动办公室。
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附：
教育党委“创业、创新、创优”活动办公室人员组成名单及职责分工
主题词：党建
“三创”活动
通知
发送：各党支部（总支），存档
中共龙江县教育委员会
2012年1月2日
共印15份
