陈川平副省长在潞安集团整合矿井现代化建设改造推进会上的讲话
同志们：
非常高兴来到潞安集团，和大家共同研究推进整合矿井现代化改造建设工作。刚才任董事长和王厅长讲得很好，我都赞成。下面我说几点意见。
第一点是，潞安的做法符合省委省政府的工作部署，应予充分肯定，值得学习借鉴和在全省推广。潞安集团是一个有着光荣历史的企业，这些年在这届班子的带领下，广大干部职工奋力拼搏，在转型发展、安全发展、和谐发展，在生产经营和党的建设等各个方面都取得了长足的进步，创造了新的光荣。
在这次兼并重组工作中，潞安的工作积极主动，走在了全省前列，受到了省委省政府主要领导的高度肯定。新年过后，潞安是推进整合矿井现代化改造建设工作的第一家，完全符合省委省政府的工作部署，我非常高兴来到这里和大家一起研究这个工作。潞安的好多做法，如以主力矿带动整合矿、融资租赁等等都值得全省其他企业学习和借鉴，但更值得学习的是潞安的这种精神。省委省政府提出工作要求、明确工作目标以后，我们各级各部门、各个企业就是要像潞安这样创造性开展工作。
第二点是，煤矿企业兼并重组整合工作意义重大，已经取得了重大的阶段性成果。但是，胜利在握不等于胜利。在这里，我借用孙中山先生的一句话:“革命尚未成功，同志仍须努力!”我
1 改成“革命尚未到位，同志仍须努力。”为什么我要改这两个字呢？因为我觉得资源整合这项工作是成功的，不仅为我省煤炭工业可持续发展打下了坚实的基础，而且对我省政治经济文化等各个方面的影响都很深远。张宝顺书记就说过，“怎样评价煤炭企业兼并重组这项工作都不过分！”也就是说，我们已经取得了重大的阶段性成果，已经胜利在握。
刚才王厅长讲了，我们的矿井个数由2500多座减少到1053座，我们淘汰了30万吨以下的矿井，70%的矿井规模达到了90万吨以上，为我们下一步进行综合机械化开采打下了很好的基础。我们的做法完全符合世界煤炭产业的发展大趋势。美国从上世纪60年代到现在，用五十年的时间做了两件事：一个是矿井数大大压缩，单井规模大幅度提高；另一个就是产生了像博地这样的大型煤炭企业集团。50年代美国煤矿的平均单井规模不到30万吨/年，也是矿难频发，资源环境破坏严重。到了上世纪六七十年代，美国通过立法，在这个讲自由市场经济的国家，政府强力推动，企业也积极主动，现在美国煤矿的平均单井规模接近100万吨/年。我们在这一点上，可以说实现了跨越式发展。 这次煤炭工业结构调整搞得好，很重要的一个方面，就是我们在前几年工作的基础之上，实现了质的飞跃。我们煤矿最多的时候有上万个，前年年底时压减到2500多个；原来我们的煤矿大部分是几万吨到十几万吨，这次调整之前我们绝大部分矿井在15万吨到21万吨这个水平上。2500多个矿井，生产矿井也就
2 1900多个，其他都是建设矿井。1900多个矿井里面30万吨/年以下的超过80%。通过这次转型发展，我们实现了省委省政府提出的跨越式发展目标，绝大多数矿井的单井规模都达到了90万吨/年以上。我第一次到潞安调查时，任董事长有一句话我记得很清楚。任董事长说：“30万吨/年的矿井搞综采那就是糊弄，没有90万吨/年这个基础，搞综合机械化开采也是很不经济的。”我们省从过去那个情况，一下子超越了美国的平均单井规模，这是很了不起的。
整合矿井建设完成后，我们省会产生几个上亿吨的省属大型煤炭企业，潞安也将跨入亿吨级煤炭大集团的行列。加起来规模很大，平均单井规模超过了美国。但是我们的任何一个企业拿出来，和美国博地公司这样的大企业相比，还是有着很大的差距。从规模上讲，博地公司年产煤炭二亿五千万吨，而且都是洗过的，而咱们统计的还是原煤。从创新能力、管理水平等方面我们也有差距。但通过对比就可以发现，我们这次兼并重组是完全符合世界煤炭工业发展趋势的，也完全符合科学发展观的要求，完全符合这次人代会提出的“加快转变经济发展方式”的主题。 已经取得了这么大的成绩，我为什么还要说“革命尚未到位，同志仍须努力”呢？因为胜利在握，不等于已经取得胜利。就好像解放战争，三大战役打完了，可以说胜利在握，但是长江还没过，还要打过长江解放全中国。煤矿兼并重组整合还有很多工作没做，需要大家共同努力。按照省委省政府、张宝顺书记和王君
3 省长在经济工作会、人代会上的工作报告中的要求，我认为要在以下几个方面努力：
一是要进一步把工作做实做细做到位。我们要进一步巩固前段时间煤矿兼并重组工作的成果，做到不留后遗症，不做夹生饭，不出现诸如稳定等方面不好的事情。
二是按计划按标准关闭。刚才王厅长讲了，要列出两个计划。根据省委省政府安排，煤炭厅通过和各个市各个企业共同工作，现在已经拿出了初步计划。要把这两个计划进一步做实做好，保证我们下一步的工作能顺利开展。2500多个矿，最后保留1000多个，接近1500个矿要关掉；今年计划1100到1200个矿要关。各市要列出进度计划，然后按照计划，按照国家标准，把它关闭到位。
为什么说要按照国家标准来关？最近咱们一个市出了点事，腊月份炸的井口，正月初五就有人去偷煤，结果五个人熏死在里面。王君省长说：“出事肯定就是因为没有关到位。”如果按照国家标准把它炸毁填实，怎么能进得去？所以那天开会的时候，我就把这个市的市长叫来了，我说我完全赞同王君省长的分析，你回去好好查。看是按照国家标准炸的，还是按照矿主的标准炸的。结果这个市的市长回去一查，说检察院、公安局给他报告，说我们的人去关闭矿井的时候，先请示了这个矿所在地的村支部书记，这个矿就是他的，现在在逃。我就说了，现在最要紧的事情就是组织公安，把这个人全力抓捕归案，出了人命了，还有什么
4 比这个工作更大？所以我说咱们关闭矿井一定要按计划按标准进行关闭。
三是按计划按标准把矿井建设好。今明两年我们要对五六百个矿井进行改造，山西省将来的矿井水平，要通过这次改造把基础打好，所以要有高的标准。昨天任董事长说，要以矿带矿，像屯留矿，一看就知道它的想法高、起点高。他说这个我深有同感，让太钢去建高炉，2000多立方米的高炉是绝对不会建的。前段时间我在太钢的时候，和一个民营企业主谈兼并的事情，让他说说他的家当，他说正盖一个大高炉，有1080立方米，我说等你建成了也就快淘汰了。一个小企业，没见过世面。所以大企业要发挥好我们的优势，把矿井的改造建设搞好。
张宝顺书记讲了一句话，大家要认真琢磨，就是山西省的整个工作要实现从资源依赖型向创新驱动型转变。我看了哈佛大学迈克尔〃波特对整个产业水平的描述，他讲了三个阶段：一是在资源依赖阶段，就是把煤挖出来卖出去，这是搬运工；二是规模驱动，像模像样去采；三是在规模驱动的基础上靠创新驱动。张宝顺书记把这三个阶段用更精练的语言概括为“我们山西要从资源依赖型向创新驱动型转变”。我认为没有规模化就没有产业现代化，也就谈不上创新驱动。大企业要肩负起我们整个行业和全省创新发展的重任。
第三点是，我想强调一下安全生产。去年我们省的安全生产工作出现了明显的好转，所以省长今年提出的目标，就是要再通
5 过两年的努力，把“明显好转”变成“稳定好转”。今年一季度的情况看起来不错，但对以后还是心里不踏实，因为基础还不牢。 我们面临着很多新的情况，像任董事长讲的，凡是兼并回来的，属于大集团控股的矿，都要大集团把安全责任负起来。我们原来是140多个矿归属大集团，现在已经占到了一半多。不仅我们管的矿多了，我们还要一手抓生产，一手抓改造建设。大家知道，变化当中是比较容易发生事故的。打个比方，我们过去就好比在一个不太安全的岛上，我们想到另一个比较安全的地方去，但我们要先过河，这个过河的过程就是很危险的。王省长就说过，这些小煤矿给你挖得乱七八糟，你去改造它，不知哪儿就有一个“水库”或者“瓦斯罐”等着你。
我们现在的工作、文化、队伍，和这个要求还有一定的不适应。尤其咱们的习惯，不是三天两天能改变的。我在太钢就说过，我们中国人有时太聪明了，有时聪明反被聪明误。人家欧美人就笨吗？咱们很多地方还是要向人家学习的。人家是比较守规矩的，该怎么做就怎么做的。这不是三天两天能改变的，但只要我们去做，就会有变化。我在太钢的时候抓公司文化，其中的一条，就是太钢的几万人要在两年内，统统来一次军训，改变我们的习惯。不管是厂长还是普通职工，都拉出来三个礼拜，交给北京军区，花钱去训练。回来后再把这种军事化的作风带到岗位上，培养好的习惯。
我们现在离真正实现这种稳定好转还有很大的困难，所以我
6 们的头脑更应该高度清醒。不能因为我们一个时期内比较稳定，就认为已经实现了稳定好转和根本好转。 关于安全，我具体讲这么几点：
第一是我们各级领导，尤其是煤炭企业的领导，必须树立安全第一的思想。要搞好安全，首先要解决认识问题。
*首长到山西省视察的时候，说的一点让我很受教育。他讲他在中石油当老总的时候，与国外的大石油公司交流时，触动很大。国外的公司现在已经实现本质安全了，但人家还把安全放在第一的位置上。刚才我讲的博地，有两个1983年投产的千万吨级矿井，到现在一个人没死过，人家这就是实现了本质安全，实现了根本好转！我们常讲“安全第一，预防为主，综合治理”，但我们很多时候就没有把安全放在第一位，所以我们才说安全第一。要在行动上保证安全第一，而不是喊在口头上。*首长说，国外一个老总在听取下面一个公司负责人的汇报时，听到去年赚了多少钱，老总说挣得不少，却连眼睛都没睁。后来分公司负责人说去年一个人没死，他就把眼睛睁开了，说我要去你那个地方，向你们表示祝贺。所以说我们不是在水平上和人家有差距，而是在认识上和人家有差距。
我们山西省被免职撤职的干部，大多是因为安全问题。临汾市就刻骨铭心，两任市长，一个被免了，一个被撤了。省属煤炭企业里面，西山煤电的总经理也因此被撤职了。出了安全事故损失太大了，生命的损失、企业的损失，包括咱们干部的损失。所
7 以推心置腹和大家讲，不厌其烦地提示大家，一定要把安全放在第一位。
第二个是要解决体制机制问题。我听任董事长和李总讲，潞安要构建以安全为中心的安全生产管理体系，我是高度赞同的。对现在的煤炭企业来说，有了安全就有了一切，但一出事故，后果就不堪设想。过去我们冶金企业也是经历了几个阶段。计划经济时以生产为中心，生产绝对是压倒一切的；后来在武钢，现在的北京市市委书记刘淇同志就提出，市场经济不能光出数量，还要讲效益，提出了以财务管理为中心，财务管理以资金管理为中心的思想；后来社会又进步了，我在冶金企业里也是老会长，我提出以客户管理为中心。因为客户的需求是很复杂的，你拿一个品种去满足客户的所有需求肯定是不行的，必须围绕客户开展工作。对煤炭，我认为就是要以安全为中心，从体制机制、考核等方面来个变革。
第三是要借鉴国外煤炭企业关于安全的先进做法。我们这次一下子收购了那么多子公司和小矿，国外煤炭企业的先进做法就值得我们借鉴。要在安全上花的时间长一些，处处体现安全第一。
第四点，通过这次煤炭企业兼并重组，我们省站在了一个新的起点上，希望大企业能在新的起点上谋划新的发展。
要按照胡锦涛总书记在中央党校省部级干部培训班上的讲话精神，加快转变经济发展方式；要按照省委省政府提出的“三个发展”的要求，不断提高我们自主创新能力和可持续发展能力，
8 肩负起我们省加快转变经济增长方式的重担。
潞安、焦煤、同煤等七大集团，要把自己发展好；作为亿吨级煤炭企业或者即将成为亿吨级煤炭企业，要具有一种强烈的意识，敢想敢干；要参照博地等国际知名能源企业，看看他们在研究什么东西，我们要和他们开展全面的对标；要看看创新能力怎么样，哪些方面有差距，坚决地研究、赶超。要对照差距，制定关于如何赶超、多少年超过他们的战略，每一年干一件事情，五年十年以后，使我们自己成为世界一流企业。
我们要通过做大做强，带动煤炭、煤基油、煤层气、煤化工以及传统产业的提升。同时，山西新兴产业的发展、非煤产业的发展，也要从煤炭做起，这是我们山西发展的优势。省里提出新型工业化、特色城镇化、农业现代化，要大力发展服务业等第三产业，特别是生产型服务业，比如金融。前两天，我看了参考消息一个版面，讲述世界三个著名老工业城市的转型，分别是德国鲁尔、美国匹兹堡、英国曼彻斯特，都是和我们山西的省情差不多的。其中，大的传统产业都在它们转型发展当中发挥了突出作用。
潞安是具有光荣历史的企业，这几年发展取得了新成就，形成了新光荣，希望潞安再创新辉煌，为全省发展作出新贡献！
最后，祝潞安广大干部职工幸福安康！
