建设亿吨煤炭新基地 打造产业发展新高地
开创幸福潞安新天地
为全面建设既强又大国际化新潞安而奋斗
——在集团公司三届三次职工代表大会上的工作报告
（二〇一一年八月十日）
李 晋平
各位代表：
集团公司三届三次职工代表大会，召开在全面推进潞安转型跨越发展的关键时期。大会的主题是：坚持以科学发展观为指导，紧扣转型跨越发展主题，牢牢把握建设亿吨煤炭新基地、打造产业发展新高地、开创幸福潞安新天地“三大主攻方向”，充分体现“实”、“快”、“新”“三个基本要求”，团结带领广大干部员工，进一步解放思想，开拓创新，凝心聚力，攻坚克难，为全面建设既强又大国际化新潞安而奋斗！
下面，我向大会作工作报告，请予审议。
第一部分 去年以来的工作回顾
去年以来，在省委、省政府的正确领导下，我们认真贯彻落实科学发展观，全面推进“7654321”的战略目标，企业战略发展取得了新成就、实现了新跨越。突出体现在以下八个方面：
一、主要经济指标实现了新跨越。 2010年，煤炭产量7098万吨，同比增加1589万吨，增幅28.9%；营业收入850亿元（财务口径707亿元），同比增加350亿元，增幅70%；实现利润42亿元，同比增加4亿元，增幅10.5%；资产总额818亿元，同比增加189亿元，增幅30%。集团在中国企业500强中排名第100位，比上年前移27位；省国资委年度和任期绩效考核双双名列全省第一，被授予全省“特殊贡献企业”。
二、安全发展实现了新跨越。2010年，在本部矿井地质条件日趋复杂，整合矿井处于过渡期、转折期、危险期，安全管理幅度增大，瓦斯、水患等重大事故威胁增加，新兴产业管理难度加大等情况下，我们始终坚持“安全第一”方针，突出源头安全、动态安全、变化安全三个重点，众志成城抓安全，齐心协力保平安，全面构建了以安全为中心的管理体系，煤炭百万吨死亡率0.028。集团公司连续12年荣获“安康杯”竞赛优胜企业，被授予“全国安康杯竞赛示范企业”。国家安监总局、国家煤监局在潞安召开现场会，“潞安新型煤矿防护救援系统建设经验”在全国推广。
三、集约高效发展实现新跨越。数字化矿井建设进一步推进。我们全面落实《“三个十”煤炭集约高效生产实施纲要》，对老矿井进行数字化改造升级，建成了王庄矿6216大采高自动化综放工作面、余吾煤业300 米大长厚工作面，实现了特殊地质条件下集约高效生产水平的新提升。“特厚煤层安全开采关键装备及自动化技术”荣获国家科技进步二等奖，漳村矿数字化矿井建设深入推进，司马煤业物联网技术应用取得重要成果，煤炭全员效率、回采工效、掘进工效继续保持全国领先水平。
新井建设快速推进。600万吨/年高河矿井进入联合试运转阶段；潞新公司500万吨/年砂墩子矿井主要系统形成；500万吨/年李村矿井、800万吨/年古城矿井、300万吨/年姚家山矿井、1500万吨/年沙西露天矿等前期准备和建设工作有序开展。 后劲工程稳步推进。余吾煤业二期工程顺利通过国家竣工验收；石圪节下组煤开发初见成效、慈林山下组煤开发、王庄矿+540水平、常村矿+470水平、五阳后备区、漳村矿水平延伸快速推进；李村、高河、古城、屯留4宗资源配置项目通过国家审批，获取资源面积390平方公里、储量36亿吨。
整合矿井正规化生产和现代化建设全面推进。全年共上马30套综采设备、63套综掘设备，10座矿井投入正规化生产，18座矿井开工建设，形成了20个综采面、39个掘进面，涌现出了一大批“示范矿井”和“特色矿井”，创造了真整快合的潞安整合模式，在全省起到了示范效应。
四、转型发展实现新跨越。21万吨/年煤基合成油示范项目全部建成并保持长周期稳定运行，IGCC项目正式投运，生产的高品质油品及精细化工产品深受用户青睐，并成功进入上海世博会；煤基合成油多联产产业化项目的前期工作取得重要成果，长治、忻州两个基地的筹备工作有序推进；太阳能一期120MW项目建成投产，工业硅一期3万吨/年项目成功出硅，高纯度多晶硅一期3500吨/年项目、聚氯乙烯一期20万吨/年项目进展顺利，从煤矸石综合利用电厂—工业硅—聚氯乙烯—高纯度多晶硅—太阳能电池垂直一体化、具有显著循环经济特色的新能源、新材料产业链初步形成。
五、企业经营管理实现新跨越。改革发展取得新成就。与天脊煤化工集团公司联合重组，集团发展新型煤化工的综合实力进一步增强。潞安华亿实业公司成功改制。潞新公司煤炭产量达到1362万吨，创50年来最好成绩。中小企业系统营业收入达到40.7亿元，实现利润7277万元，创造历史最好水平。
营销工作取得新成绩。坚持“以喷吹煤为核心、效益煤为主导”的销售结构，精煤、喷吹煤销售收入占到煤炭产品总销售额的58%，进一步巩固了潞安效益型煤炭销售格局，潞安成为“联合国清洁煤技术示范和推广企业”。天脊集团把握市场机遇，产品结构调整和市场营销创新取得新跨越，带动和促进了经营绩效的大攀升。
物流贸易业务得到新发展。铁路运营公司不断拓展自备车运输业务，物资贸易公司、国际贸易公司、煤炭经销公司发挥优势、拓展资源、创新经营。去年，物流贸易产业超额完成了全年各项指标，实现利润3.5亿元，取得突破性成就。
金融功能不断增强。把握国家政策，争取国家安全补助资金、省煤炭可持续发展基金及贴息贷款合计1.69亿元。发行20亿元的短期融资券和27亿元的中期票据，节约利息1.92亿元。加强与各大商业银行的联系，获得综合授信822亿元。开辟融资租赁、分割授信、资源整合专项借款等渠道，筹集资金65亿元，并在银行基准利率的基础上下浮10%，节约财务费用1.03亿元。财务公司去年为成员单位提供资金支持93.54亿元，营业收入突破3亿元，实现利润1.8亿元。上海投资公司强化直接股权投资，稳健运营二级市场投资项目，实现投资收益1.83亿元。潞安环能公司加强和创新资金管理，节约财务费用1.08亿元；享受“国家级高新技术企业”15%的企业所得税优惠，年增加效益3.3亿元；环能股票市值达到700亿以上，被调入上证50指数，成为融资融券标的股，连续荣获“最具持续投资价值上市公司”、“最重回报上市公司”，煤炭板块的龙头地位更加巩固。
六、创新型企业建设取得新跨越。技术创新成果丰硕。潞安喷吹煤成为全国高新技术产品；具有自主知识产权的潞安煤基合成油两项关键技术达到国际领先水平；与中科院上海高等研究院共同组建成立了“上海低碳能源转化技术中心”，相关技术研究有序推进。去年，集团获国家科技进步奖1项、国家发明奖1项、省部级科技进步奖14项，6项达到国际领先或国际先进水平。“王庄矿区生态环境重构研究”荣获国家级企业管理创新成果二等奖，潞安环能公司被评为全煤系统唯一一家国家级高新技术企业，集团连续12次荣膺“煤炭工业科技进步十佳企业”，被命名为“国家级创新型企业”，在全国科技大会上被表彰为“十一五”科技计划执行先进单位。
立体化人才队伍建设成效显著。招聘高素质专业人才1206人，为整合矿井选配高素质“六大员”262名，122名优秀班组长进入“专业技术素质提高班”学习，订单式招聘1006名优秀高中毕业生充实到煤炭生产一线，工程技术人员的“星级制管理”试点工作顺利推进。职业技能鉴定工作逐步拓展到整合矿井和新兴产业，王庄矿、漳村矿、余吾煤业的技能大师工作室初见成效，集团5名首席技师享受省政府特殊津贴，王岐林享受国务院特殊津贴。集团高学历人才占到员工总数的1/10，非煤专业人才占到人才总量的41.2%，高技能人才占到生产技能岗位人员一半以上。
七、党建工作实现新跨越。在党建工作绩效管理受到中央领导高度评价的基础上，进一步完善了以“党建工作绩效管理为机制，以主题活动、社区建设、企业文化建设、全国一流文明矿区建设为载体”的“一个机制，四个载体”党建工作新模式，提升了潞安党建工作科学化水平。潞安被确定为全国党建研究会国有企业党建研究专业委员会委员单位。潞安党建工作绩效管理，荣获全省煤炭企业管理现代化创新成果特等奖、全国煤炭企业管理现代化创新成果二等奖。
适应新时期战略发展需要，积极推进企业新文化建塑，不断优化6S管理，潞安荣获“新中国60年企业精神60佳”和“全国企业文化建设优秀单位”称号。
不断强化党风廉政建设，加大效能监察力度，引深廉洁文化，构建了具有潞安特色的惩防体系，纪检监察工作得到省纪委、省国资委纪委高度评价。
扎实开展创先争优活动和学习型党组织建设，山西省监管企业创先争优暨学习型党组织建设推进会在潞安召开，漳村煤矿被中组部确定为全国国有企业创先争优活动联系点。
八、和谐潞安建设实现新跨越。持续推进员工收入增长、就业攻坚、健康关爱、安居乐居、弱势帮扶、素质提升等“六大惠民工程”，员工得到了更大实惠。
员工收入进一步提高。去年人均工资73351元，同比增加7302元，增幅11.1%。相应福利待遇不断提高，人均年金收入达到6280元，住房公积金收入达到6480元。参股司马矿的员工人均分红达到1万元，当年收益率200%，累计分红30000元，累计收益率600%。
井下员工生产生活条件进一步改善。不断强化质量标准化精品矿井建设，井下作业环境更为优化。班中餐、下井津贴和夜班津贴、井口免费营养餐标准不断提高，井下员工免费喝上了加热的能量水，员工不仅吃得饱，而且吃得好。深入开展了“两塘一舍星级达标活动”，为井下一二线员工进行了职业健康体检，建立了职业健康档案。潞安员工进一步实现了体面劳动、幸福生活。
绿色潞安建设得到进一步加强。主要能耗指标保持同行业先进水平，矿区绿化覆盖率达到41%，大气质量持续保持国家二级以上标准。一流文明矿区建设取得新成效，五阳、王庄、常村、侯堡四个社区进入“全国和谐社区建设示范社区”500强，集团社区整体被评为“全国文明社区”、“全国和谐社区建设示范街道”。
弱势群体得到进一步关爱。去年安置动态特困户子女就业15名；解决了713名“五七家属工”的养老保险遗留问题；103名贫困家庭子女就学得到及时资助，资助总额40万元；168名适龄残疾子女得到安置，矿区适龄残疾子女实现全部就业。
员工培训得到进一步拓展。去年各类培训达到5万人次。潞安职业技术学院以优异成绩通过教育部高校“人才培养水平”验收评估。创造性地开展“二学位培养”工作，137名非主体专业员工子女大学生到中国矿大等高等院校攻读集团需要的主体专业。各基层单位积极开展形式多样的培训活动，本科、硕士工作导师制有效开展，广大员工充分享有了培训这个最大的福利，员工与企业共同发展的基础进一步夯实。
与此同时，集团生产辅助、医疗卫生、群团保卫、生活服务等各个系统，都围绕“7654321”的总目标，方方面面争第一，群情振奋，扎实工作，取得了优异成绩，做出了突出贡献。
今年以来，集团安全生产持续稳定发展，继续保持强劲的发展势头。截止7月底，煤炭产量4347万吨，同比增加706万吨；营业收入700亿元，同比增加382亿元；实现利润33.3亿元，同比增加2.9亿元，主要经济指标再创历史最好水平。
在此，我们可以自豪地说，“十一五”“7654321”的战略目标画上了圆满句号，潞安战略发展取得了重大成果。不仅企业快速做大做强，而且初步实现了从传统煤炭企业向安全、智能、生态的高标准现代化煤炭企业转型，从单一煤炭生产企业向煤、电、油、化、硅综合发展的绿色新型能化集团转型，从资源驱动型企业向创新驱动型企业转型，创造了“潞安经验”，形成了“潞安模式”，叫响了“潞安品牌”。
习近平副主席对潞安的党建工作作出批示：“潞安集团的实践为现代企业制度下国有企业党建工作规律作出了有益探索”；李克强副总理专程到潞安视察，称赞潞安“把‘臭煤’变成了‘香煤’，把废料变成了原料，把废品变成了产品，把宝藏变成了宝物，展示了循环经济发展的巨大魅力”；刘延东国务委员称赞潞安是“高碳能源低碳利用的典范”；袁纯清书记强调指出：“潞安集团是山西煤炭企业转型发展的典范，是全国煤炭企业转型发展的典范”；王君省长在《山西日报》煤炭资源整合重组的重点报道上作出重要批示，要求学习潞安经验。
五年来的发展成果来之不易，得益于党和国家领导人的亲切关怀，得益于省委省政府的正确领导，得益于各级党委政府的大力支持，得益于任董事长、王书记一班人的运筹帷幄，得益于广大干部员工的奋力拼搏。在此，我代表集团公司，向所有关心支持潞安战略发展的各级领导和同志们表示衷心的感谢！向集团广大干部员工，离退休老干部、老工人及广大家属，致以崇高的敬意！
各位代表：
承认差距是一种胸怀，寻找差距是一种乐趣，缩小差距是一种水平。在肯定成绩的同时，我们也要始终保持清醒头脑，充分认识潞安发展中的问题和不足，面临的压力与挑战。
我们感到，目前最大的问题是发展能力不足的问题。集中体现在集团整体盈利能力有待进一步增强，煤炭产业采区和矿井接续任务繁重，煤炭之外的其它产业，大多处于培育期、爬坡期，产能、效益的发挥还需做大量工作，尤其是在建及筹备项目还需进一步加大力度。最大的压力是安全的压力。突出表现在现有矿井地质条件越来越复杂，整合矿井还处于转型期、过渡期和危险期，新兴产业安全生产压力更大，加之部分干部员工安全意识和素质有待进一步提升，集团整体抗灾御灾标准和能力还不够高，需要我们始终保持如履薄冰、如临深渊的工作状态，毫不动摇地抓好安全工作，以高标准确保高安全，以大安全保障大发展。最大的课题是融资的课题。当前，国家银根收紧与集团投资高峰期资金需求的矛盾日显突出，需要我们进一步创新融资思路和手段，最大限度地融通资金，既有效保证大建设对资金的需求，又有效提高集团所有者权益。最大的挑战是管理提升的挑战。与国内外先进企业相比、与集团大发展的要求相比，既有体制创新不够、集团管控力不强的差距，也有机制不灵活、激励不到位的差距，还有管理手段滞后的差距，都影响到管理工作的及时性、针对性和有效性。最大的不足是创新能力的不足。明显表现在集团创新氛围不浓、创新激励不够、干部创新意识淡漠、创新人才队伍薄弱，与打造创新型企业、加快转型跨越发展还有不小差距等等。 我们必须把握全省综改试验区建设的大好机遇，善于发现问题，敢于正视问题，勇于解决问题，把问题变成课题，把课题变成发展主题，努力带动产业发展和管理水平不断升级，为全面建设既强又大国际化新潞安奠定坚实基础。
第二部分 “十二五”战略发展
的指导思想和目标任务
“十二五”时期，是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是我们潞安实现转型跨越的机遇期和大有作为的发展期。
按照省委省政府“推进转型跨越发展，再造一个新山西”的战略部署，以及建设“创新山西、绿色山西、幸福山西”的总体要求，集团“十二五”的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，按照“亿吨煤炭，立体能源，总量翻番，国际潞安”的总体要求，对标世界最先进的煤炭、煤化工企业，以安全发展为前提，以创新发展为动力，以高端化发展为标志，以清洁生产、循环发展为特征，走好高碳能源低碳利用发展道路，建设亿吨煤炭新基地、打造产业发展新高地、开创幸福潞安新天地，全面建设既强又大国际化新潞安。
“十二五”主要目标任务是：到2015年，完成总投资1500亿元，资产总额达到3000亿元，营业收入达到2000亿元，实现利润200亿元，跨入世界500强；同口径工资总额达到100亿元，员工人均工资达到10万元。
“十二五”主要抓手是：牢牢把握三大主攻方向，重点实施“5+5”产业布局。 三大主攻方向，就是建设亿吨煤炭新基地，打造产业发展新高地，开创幸福潞安新天地。 ——建设亿吨煤炭新基地。坚持把煤炭产业作为潞安的基业、基石和基础，作为潞安的核心效益、核心利益和核心生产力、核心竞争力，放在最重要、最优先的地位，重点发展、优先发展。紧紧围绕“亿吨煤炭”目标，规模扩张与内涵发展并重，建设具有国际影响力、实力强大、优势明显的现代煤炭产业。
——打造产业发展新高地。坚持“三化三型五多”发展思路，即坚持“高端化、低碳化、国际化”和“循环型、创新型、效益型”发展原则，走好“多联产、多技术、多循环、多产品、多效益”的发展道路，注重产业链延伸，把废料变原料，废品变产品，使产业走向高端、产品趋向终端，构建多层次、立体化的绿色能源输出体系，实现创新发展、绿色发展，培育新的经济增长极，打造具有国际竞争力的新兴优势产业。
——开创幸福潞安新天地。不仅要把员工当作主力军，还要当作企业发展的主人翁，从战略层面部署谋划提高干部员工的生活质量和幸福指数，系统研究和实施一系列惠民工程，倾心、倾情、倾力解决员工最关心、最直接、最现实的利益问题，做到人心和善、家庭和睦、生活和美、人际和顺、人企和谐，把矿区建成美丽的花园、职工的乐园和幸福的家园，让每一个潞安人都生活得更加富裕、更加健康、更有尊严、更有品位。
“5+5”产业布局，就是要重点发展煤、电、油、化、硅五大主导产业，积极发展装备制造、建筑建材、煤层气、物流贸易、金融服务五大辅助产业。
——煤炭产业：要全力推进“三区”、“三大方阵”和“三大基地”建设，煤炭产量2013年上亿吨，2015年达到1.6亿吨。
“三区”，即以集团本部为主体的核心区、以整合矿井为主体的增长区、以潞新公司为主体的战略区建设，2015年核心区产能达到7000万吨/年，增长区产能达到4000万吨/年，战略区产能达到5000万吨/年。 “三大方阵”，即建设余吾、高河、古城、沙尔湖露天矿等5座产能在1000万吨/年的行业一流的大型标志性矿井，建设王庄、常村、漳村、司马、五阳、李村、潞新二矿、砂墩子矿等13座产能在300~800万吨/年的行业领先的特色骨干矿井，建设石圪节、潞宁、慈林山、夏店、郭庄、潞新一矿、姚家山、孟家窑、五里堠、一缘、麦捷、黑龙等一批产能在100~300万吨/年的高标准、现代化的集约高效矿井。
“三大基地”，即潞安喷吹煤基地、潞安贫瘦煤基地、潞安主焦煤基地，2015年形成喷吹煤产能3000万吨/年、配焦煤产能1500万吨/年、主焦煤产能1000万吨/年。
——电力产业：全面构建大型火电、煤矸石、中煤、煤泥及矿井排水发电、低浓度瓦斯发电、IGCC发电等多元化的绿色煤电一体化发展新格局。2015年，电力总装机达到880万kW。
——煤基合成油产业：坚持“整体设计、分步实施、合理布局”和“赢得资源、多方参与、体现效益”的原则，坚持“油化并举”和焦炉煤气、瓦斯气、煤制气“三气”并用的经营理念，在长治以水定规模，建设180万吨/年多联产、多技术、多循环、多产品、多效益的高端化基地；在忻州以资源定规模，布局360万吨/年资源项目一体化的产业化基地。2015年，力争形成540万吨/年产业布局。
——特色煤化工产业：坚持以新型煤化工带动传统煤化工的升级、增值，构建新型焦化、优势硝基肥料和化工两大特色循环经济园区。2015年，形成焦炭产能1500万吨/年，化肥总产能300万吨/年，硝酸铵产能25万吨/年，硝酸铵钙产能25万吨/年，苯胺产能26万吨/年，MDI产能30万吨/年。
——高纯硅业•太阳能一体化产业：全面构建40万吨/年聚氯乙烯—6万吨/年工业硅—1万吨/年高纯度多晶硅—1GW 太阳能垂直一体化产业链条，形成具有潞安特色和国际影响力的上下游一体化光伏产业基地。2015年，高纯硅业•太阳能一体化产业销售收入达到260亿元。
——装备制造产业：抓好内部重组整合与挖潜，实施与西门子、郑州煤机厂等国内外制造企业的联合发展，推动潞安装备制造向高端化、规模化发展。2015年，装备制造产业销售收入达到100亿元。
——建筑建材产业：坚持融入发展、赢得发展，整合集团建筑建材企业，打造新型房地产开发、绿色建材、建筑施工、矿井建设、井巷开拓等为一体、市场竞争力强大的建筑建材产业。2015年，营业收入达到100亿元。
——煤层气产业：坚持开发与利用并重、内部抽采与走出去开发并举，要抓好现有矿井的瓦斯抽采利用，力争“十二五”期间把现有高瓦斯矿井全部变为低瓦斯矿井；要加强与中石油的气权合作，做好整个潞安矿区的煤层气开发工作；要做好与省煤田地质局合作，争取潞安矿区以外的煤层气开采权，并通过气权争取矿权。2015年，煤层气抽采量达到6.6亿方/年，利用量4亿方/年。
——物流贸易产业：要以做实做强做大为目标，以推进产业化为核心，以提升素质为根本，创新商业模式，防范经营风险，构建产品交易、仓储配送、材料加工、物流园区一体化的现代物流贸易新格局。2015年，营业收入达到600亿元。
——金融服务产业：要充分利用集团的产业优势和资金优势，加大与外部金融机构的对接合作，协调配置各产业板块间的资金、资源，形成业务全面、效益突出、协调配合、优势发展的金融服务产业。2015年，资产管理总规模达到400亿元。
“十二五”发展主要分三个阶段推进： 第一阶段，2011年煤炭产量达到8000万吨以上，实现“双千亿、双增长”，即资产总额和营业收入双双突破1000亿，利润和工资总额双增长，利润总额达到47亿元，工资总额同口径达到43.8亿元。
第二阶段，到2013年底，煤炭产量上亿吨，非煤产业营业收入上千亿，总营业收入达到1500亿元。
第三阶段，到2015年底，圆满完成“十二五”规划的营业收入2000亿元等各项战略目标，全面建成既强又大国际化新潞安。
为了确保以上目标任务完成，我们要面向世界一流企业，面向煤炭行业的未来，面向职工家属的庄严承诺，既强又大国际化新潞安重点体现在“六个潞安”和“六个新”上。
一是建设平安潞安，打造国际化安全发展新水平。坚持赢在标准，胜在执行。始终把安全投入作为第一投资序列，不断提升技术装备水平，提高抗灾御灾的标准和能力；持续实施“全员、全方位、全覆盖”的安全教育培训，不断提升职工安全意识和素质；全面构建多产业、跨区域、全方位、立体化的“大安全”格局，着力抓好高端化的源头安全、高标准的动态安全、高可靠的变化安全，以高标准确保高安全，以大安全保障大发展。
二是建设创新潞安，打造高端发展新优势。坚持采用高技术、实施高管理、体现高效益，以高端创新促进高端发展，以持续创新实现持续发展。要大力开展高端技术创新，在新井新区、大型示范矿井全面推广一次采全高技术、数字化自动化控制技术、清洁生产技术，全面提升矿井集约高效生产能力；要加大瓦斯抽采攻关力度，加大村庄下采煤及型煤技术攻关力度，加大煤基合成油多联产、CO2重整、低碳能源开发等新技术研发力度，推动产业、产品不断升级。要着力推进管理创新，推行平衡计分卡管理，强化战略绩效考评；推行精益化管理，实现管理流程的精细、精准、精确、精益、精美，推动现场管理向高标准迈进；推广应用物联网技术，构建企业信息化管理新平台。同时，要加大机制体制创新力度，构建完善适应大集团发展的管控体系。通过技术、管理、体制、机制等全方位创新，全面构建充满创意、充满活力的新型现代化一流企业。
三是建设绿色潞安，打造循环发展新特色。大循环促进大发展。坚持以循环发展为特征，园区化承载为标志，技术领先为保障，经济效益为基础，煤炭产业要进一步实现绿色开采、清洁生产，要将发电优势转化为发展优势，将瓦斯优势转化为原料优势，将焦炉煤气优势转化为新型煤化工的成本优势，转型发展要转出特色和优势，转出高度和品位，转出效率和效益。
四是建设开放潞安，打造国际化共赢发展新境界。当今企业的竞争是开放度的竞争，大开放才能赢得大发展。要坚持“与能人携手，和巨人同行”，与国际大企业、大集团进行对标、合作，拓宽国际化发展道路。主要做好三个推进：第一，推进文化理念的国际化，推动战略引领向价值观引领的升级，进一步建塑具有国际标准和时代特征的潞安新文化；第二，推进资源配置的国际化，利用国际国内两种资源，开发国际国内两个市场，实现人才、资金等发展资源和生产要素的国际化配置；第三，推进发展平台的国际化，建立国际化的营销网络、拓展国际化的融资渠道、构建国际化的采购平台、培育国际化的人才团队、打造国际化的企业品牌，努力形成国际化的商业模式，以国际化的高标准管理体现国际化的高效益。
五是建设“百年潞安”，打造可持续发展新基石。把煤炭资源作为企业的第一生命线，技术突破与经营政策相结合，最大限度地盘活村庄下压煤；把握政策，积极做好项目配资源和整合矿井相邻空白资源占有工作；积极同外部联合，通过经营气权争取矿权；进一步实施“走出去”战略，在省内外积极整合条件好的矿井和资源。“十二五”期间，力争新增煤炭资源200亿吨。 六是建设幸福潞安，打造和谐发展新合力。要探索建立可感知、可量化的员工幸福指数，统筹规划、持续推进关系员工衣、食、住、行、工作环境、自身素质、文化娱乐等切身利益的惠民工程。特别是在稳步提升工资收入的同时，加大矿区交通、立体车库等公共设施投入力度，构建更为便捷的矿区交通体系；有序抓好物价平抑、净化水工程等，促进健康饮食、健康生活；进一步加大政策性保障房建设力度，努力满足低收入员工住房需求；结合地方政府城镇化建设趋势，因地制宜解决整合矿井和新建单位员工住房问题；依靠新产业、新项目，开辟更多就业岗位，解决员工子女就业问题；开展“点对点”帮扶、变“输血”为“造血”，建立立体化的弱势群体帮扶救助体系；建设新医院，丰富医疗资源，建立整合矿井医疗卫生服务站，让员工就近就医、更好就医，等等。将发展成果最大限度地普惠员工，让每一个潞安人都获得实实在在的利益。
建设亿吨煤炭新基地、打造产业发展新高地、开创幸福潞安新天地，全面建设既强又大国际化新潞安，蓝图宏伟，任务艰巨，对各级干部提出“实、快、新”的基本要求。
“实”，就是要重实际、靠实干、求实效。重实际，就是作风要实，深入一线、深入现场、深入群众，以扎扎实实的作风带动扎扎实实的落实；靠实干，就是要有务实的举措，每项工作、每项工程都要有实招，都能够目标化管理、网络化推进、刚性化考核，形成纵向考核、横向考评、高效推进的格局；求实效，就是要讲求高效率、高效能、高效益，确保转型跨越发展的高质效。
“快”，就是要行动快、推进快、见效快。快在发展的速度上，在巩固发展现有优势的基础上，加快培育新的经济增长点，以高速度保证大跨越、大发展；快在项目的进度上，已经建成和在建项目要确保快速达标、达产、达效，标志性项目要取得标志性、阶段性的进展；快在工作的力度上，安全好、见效快，项目好、建设快，纵向对比看改进，横向对比看变化，实现各项工作的根本性改进、实质性提升。
“新”，就是要面对新情况，实施新举措，取得新成效，开创新局面。面对全省转型跨越发展的新形势，要突出创新主线，提出新思路、采用新技术、推行新机制，保证各项工作推进更有力、进展更快速、成效更显著，努力在产业发展上取得新突破，在经济效益上取得新提升，在职工生活质量上取得新改善。
各位代表：
新蓝图孕育新使命，新征程呼唤新作为，新时代要有新创举。让我们团结一心，真抓实干，锐意进取，经过五年不懈努力，一定会将一个充满生机、充满活力、充满创意、充满魅力的既强又大国际化新潞安矗立于太行之巅，屹立于世界500强的强企之林！
第三部分 当前工作安排
今年是“十二五”的开局之年。目前，集团各项工作、各个项目进展顺利。为确保全年目标任务高质量完成，我们工作的着力点重点体现在“三个三”：即牢牢把握“建设亿吨煤炭新基地、打造产业发展新高地、开创幸福潞安新天地”三大主攻方向，全力抓好“安全管理、项目推进、盈利能力提升”三大重点，不断强化“干部人才队伍建设、党建科学化水平提高、创新型企业构建”三大保障。
“三个三”，展开来就是要重点抓好以下九个方面工作：
一、坚持做大做强做优煤炭产业，进一步巩固潞安核心利益，增强企业核心效益和核心竞争力，在建设亿吨煤炭新基地上实现新突破 首先，全力抓好以一次采全高新工艺和大采高放顶煤工艺为主导的相关技术群攻关，进一步提升潞安集约高效的核心竞争力。主要抓好“一个试验、两个提升、三个攻关”。一个试验：抓好王庄矿7105工作面一次采全高工艺试验，确保一次成功。总结经验后，全面在新井、新区推广，实现源头安全和源头高效。两个提升：一是进一步总结完善高瓦斯松软煤层大采高综采放顶煤工艺，提升综采放顶煤开采的安全高效生产水平；二是进一步推广大长厚工作面布置方式，鼓励大型矿井、新建矿井布置储量更大、产能更大的综采工作面，进一步提升矿井集约高效生产能力。三个攻关：一是大力开展掘锚一体化、掘探一体化、掘抽一体化和岩巷掘进机械化技术攻关，着力解决掘进滞后问题，保证采掘高效衔接；二是大力开展运输、通风、供电、防治水等相关环节的配套技术攻关，进一步优化环节系统；三是大力开展现代物联网技术、感知技术攻关，提升数字化、自动化、信息化矿井建设水平。通过一个试验、两个提升、三个攻关，实现煤炭产业的装备现代化、系统自动化、功能智能化、生产清洁化、管理信息化、队伍专业化，构建复杂地质条件下集约高效生产的新模式，建设数字化矿井、打造智能化矿山、构建生态化矿区。
其次，全力抓好水平衔接、矿井建设和新井筹备工作，增强煤炭产业的可持续发展能力，进一步夯实潞安发展最好的着力点、效益最大的增长点。一要扎实抓好现有矿井后劲工程。王庄矿+540水平、常村矿+470水平、潞宁煤业后备区、余吾煤业南风井、漳村矿水平延伸、五阳矿扩区建设、慈林山下组煤开发等工程，要加快推进进度。二要全力抓好整合矿井发展。要构建规范有序的管理模式，在总结以矿带矿管理的基础上，探索分区管理机制，强化整合矿井管理，规范法人治理结构、规范财务管理、规范营销体制、规范建设规模；要构建“集约高效的生产模式”，着力打造“一面两头一条运输线”的集约高效示范矿井；要构建“安全高效的建设模式”，着力抓好技改矿井的现代化改造建设，年内取得标志性成果，形成总产能1000万吨/年，为打造临汾、晋中、忻州三个千万吨矿区奠定基础。三要全面加快新井建设步伐。高河矿井年内正式投产，砂墩子矿今年要建成出煤；要坚持“一对一”的接替原则，全力做好潞新公司一矿、二矿及露天矿的接续井建设，李村矿井作为慈林山接替矿、古城矿井作为王庄接替矿要全面加快建设步伐，上马矿井作为石圪节接替矿、岳山矿井作为漳村矿接替矿，要用足用活政策，加大筹备力度，力争早日核准、早日建设。
第三，全力抓好煤炭资源扩张工作，把潞安最基本的“国策”和最基本的任务落实好。要研究政策，经营政策，抢抓机遇，围绕“十二五”力争新增资源200亿吨，重点做好八项工作：
一是重点抓好王庄、漳村、五阳、常村等矿新水平、新扩区资源划拨手续的规范化，要想方设法解放和盘活村庄下压煤，实现资源效益最大化和社会环境效益最优化。二是全面完成余吾、古城、李村等矿井的采矿证办理工作，做好潞新公司三道岭矿区20亿吨接续资源申办工作。三是针对武夏矿区100亿吨资源的主体开发权，加紧工作，争取取得国家能源局对“武夏矿区总体规划”的最终批文。四是全力抓好整合矿井邻区10亿吨空白资源的申办工作。五是同省煤田地质局等单位联合，积极做好潞安矿区以外的煤层气开发利用工作，通过经营气权，力争获得70亿吨煤炭资源的采矿权。六是把握省委省政府支持重点项目建设的政策机遇，依靠煤基合成油等项目优势，以项目争资源，毫不放松地做好河曲、保德40亿吨煤炭资源的争取工作。七是拓宽思路，经营政策，全力争取安泽、沁县煤田100多亿吨资源的探矿权，以探矿权争取资源。八是进一步实施“走出去”战略，在省内外积极整合条件好的矿井，赢得更多资源。
二、坚持高端化，采用高技术，突出高管理，体现高效益，努力形成现代新兴优势产业，在打造产业发展新高地上实现新突破 第一，全力以赴抓好潞安百万吨级煤基多联产循环经济产业化项目的实施。要坚持“三化三型五多”的发展思路，进一步强化投入产出及效益意识，突出“项目资源一体化，原料多样化，产品方案系列化高端化”三个重点，着力打造具有国际水平、时代特征的煤炭综合利用循环经济园区。产业化项目要按照10月1日奠基的要求，倒排工期，网络推进，全力做好各项工作：
一要抓好方案论证及前期准备工作。8月底完成方案的专家论证，同时积极做好煤、水、电、土地、环评、铁路运输方案等前期工作，并尽可能地获得支持性文件。
二要一体化开发，尽快落实两个煤矿项目的配置，实现项目与资源一体化开发，从设计源头抓好项目运行的成本控制和效益提升。
三要抓好800万吨/年焦化项目整合建设，并提升现有焦化厂的焦炭质量与品位，落实对钢铁企业的焦炭捆绑销售工作。
四要积极推进石圪节下组煤的开发及试烧工作，做好型煤的掺烧工作。
五要加大与科研设计等单位合作，着力做好“油化并举”的多产品方案设计，做好焦炉煤气、煤层气、煤制气的耦合技术研发，从原料到产品，从生产工艺到技术研发，都能体现出高循环、高效益。
六要优化并落实合作伙伴，积极推进与中石化、道达尔、中科合成油公司等单位的合作，努力实现股权多元化，降低投资成本。
同时，要毫不放松地做好忻州360万吨/年煤基合成油产业化基地的项目储备、资源占有等工作，为进一步发展煤基合成油产业打好基础。 第二，全力以赴加快在建项目的建设和投产步伐。速度决定距离，速度决定效益。我们要紧紧把握市场机遇，加大新兴产业项目建设力度，努力上出速度和规模，上出特色和优势，上出效率和效益。工业硅一期3万吨/年项目及硅粉研磨系统、聚氯乙烯一期20万吨/年项目，年底全面建成。高纯度多晶硅一期3500吨/年项目，9月份核心工艺开始试车，年内全面投产；同时要加强3000吨/年电子级多晶硅项目调研及前期工作，争取项目落地。太阳能垂直一体化项目二期760MW工程，要加快进度。加大余吾、容海两座综合利用电厂作为新兴产业自备电厂的申报力度，降低硅产业链生产成本，将发电优势转化为发展优势。高河电厂一期2×60万kW项目，要加快最后手续办理，力争年内开工建设。积极做好周边焦炉煤气气源整合工作，30万吨/年甲醇项目力争10月份启动。天脊集团要全力巩固、做大本部的硝基化工、硝基肥料特色循环经济园区，25万吨/年硝酸氨钙和13万吨/年苯胺两个现代特色煤化工项目年内完成总进度60%以上，确保2012年6月底建成投产。
第三，全力以赴抓好已投产项目的达标达产达效。21万吨/年煤基合成油示范项目要开展消缺管理，实施节能降耗，抓好满负荷生产，年内达标达产达效；要做好产品和市场开发，积极同国内一流的科研院所合作，开发系列精细化工产品；积极做好钴基催化剂技术的开发、放大，为发展煤基合成油多联产提供技术支持。同时，要进一步总结经验，锻炼队伍，努力打造潞安煤基合成油产业的技术示范基地、人才培养基地。工业硅一期项目今年生产工业硅1.3万吨，产值达到2亿元。太阳能一期项目年内电池片产能达到600MW，销售收入确保10亿元。
三、坚持围绕惠民工程办实事、办好事，在开创幸福潞安新天地上实现新突破
要充分把握员工最关心、最直接、最现实的问题，紧紧围绕实施收入增长、宜居保障、全员健康、弱势关爱、物价平抑等“惠民工程”，重点办好以下实事、好事。 一是稳步提高员工收入水平。进一步提高员工基本工资，让大家退休后也能保持高收入、享受高水平生活；进一步提高井下员工补贴：下井津贴，辅助工由20元调整为35元、采掘工由35元调整为50元；夜班津贴，中夜班由8元调整为12元、大夜班由12元调整为17元；班中餐补贴，井下辅助由8元调整为15元，采掘工由10元调整为20元。
二是抓好员工住房建设。统筹规划集团住房建设，把握沉陷区、棚户区治理的政策优势，形成“市场+保障”的住房机制。着力抓好侯堡幼儿园建设。同时，结合市域城镇化建设，探索解决整合矿井员工住房新途径。
三是启动实施矿区净化水工程。集团统一规划，鼓励有条件的单位率先实施矿区净化水工程，让员工用上更干净、更健康的饮用水。
四是抓好扶贫济困工作。合理提高最低保障线和困难职工申报标准，建立矿区扶贫档案，开展扶贫捐赠活动，通过一对
一、多对一的扶贫机制，以及“变输血为造血”的源头脱贫模式等，动态消除贫困户。进一步深化“金秋助学”工程，让每一个考上大学的贫困职工子女安心就学。
五是努力平抑矿区物价。通过与大型蔬菜生产基地联合，开展集中采购、集中配送蔬菜业务；探索林业处、后勤中心、整合矿井种植绿色蔬菜项目等，保证职工家属吃上平价菜、放心菜。
六是抓好员工子女就业工作。要探索入围子女先培训、后上岗的新机制，着力解决员工子女就业问题。要将关爱残疾人事业作为企业品质的重要标志，支持益民公司做大做强，成为管理最好、效益最好、福利最好的企业。
七是解决停车和交通问题。针对矿区车辆日益增多，员工家属“停车难”的问题，积极推进立体化车库建设，今年首先进行试点，今后逐步推广；统一规划，有序打通集团本部与外环路的连接通道，今年要重点抓好侯堡南丰路的改造延伸；在整合矿井区域集中地区，配设通勤车，方便员工出行。
八是落实好员工休假制度。充分利用集团旅游资源，落实好员工带薪休假制度，进一步提高休假标准，让员工充分享有发展成果。
九是提高员工医疗卫生、保健水平。扩大“健康卡”持卡范围，健全员工“健康档案”； 建设8~10个整合矿井医疗卫生服务站，并探索与地方合办医院的新途径，解决整合矿井的员工就医和安全救护问题。
十是推进整合矿井和新建单位“两堂一舍”建设。建设一批标准化的食堂、澡堂、员工宿舍，为整合矿井和新建单位员工提供更大的便利。
十一是倡导文明健康生活方式。积极开展读书年活动，开展丰富多彩文体活动，推广普及太极拳等有益运动。今后集团所有图书馆、阅览室、运动场馆，都要进一步向员工开放。
十二是抓好社区建设和矿区绿化工作。坚持硬件软件一起上、管理服务两加强，进一步提升社区管理和服务水平；坚持宜林则林、宜草则草、宜花则花，进一步抓好矿区绿化工作；坚持减排、治理、利用相结合，进一步抓好矸石山的治理和绿化工作。把矿区建成美丽的花园、职工的乐园、幸福的家园。
各基层单位要结合自身实际，统筹安排好各项幸福工程，每一名领导干部都要带着“为官一任，造福一方”的基本职责和深厚感情，设身处地抓好各项民心工程，让每一名员工都能实实在在感受到企业发展带来的实惠，让每一个潞安人的日子越过越好、越过越甜。
四、坚持大营销、大贸易、大管控、大融资，构建全员、全方位、立体化的经营管理大格局，在提升集团整体盈利能力上实现新突破 发展是硬道理，盈利是真道理。今年经营工作的原则是：以增量保增长，以品种保增效，以增效促发展，增收与节支并重，开源与节流并举，全力构建完善以大营销、大贸易、大管控、大融资为主要特征的经营管理大格局，全面提高集团整体盈利能力。
——构建大营销体系，努力实现销售收益最大化。要把充分整合、盘活和发挥集团整体营销资源效能，作为当前及今后营销工作的重点。一要保电煤，保收入，在不触电煤红线的前提下，确保整体销售收益最大化。针对保电煤可能带来的收入下降，要灵活营销策略，调整产品结构，进一步抓好喷吹煤、洗精煤、块煤等品种效益煤生产销售工作，合理谋划铁路、公路营销布局，确保品种效益煤比重稳步上升，全年煤炭提价和增产增加收入10亿元。二要创新体制机制，构建具有潞安特色、充满活力的大营销运作体系。要建立竞争机制，对于省内有煤炭销售许可证的矿井，要在集团统一指导下，放开竞争，公平竞争。要发挥煤炭销售的边际效应，实施营销带动战略，实行捆绑焦炭以及太阳能电池、煤基合成油等新兴产业产品的销售模式，全力提升经营绩效。三要建立以客户为中心的大营销管理体系。煤炭营销特别是新兴产业产品的营销管理要优化客户群，实行战略用户、重点用户、补充用户、潜在客户分类管理，建立客户数据库和营销网络体系，同时要提高服务质量，做好用户满意度调查，开展客户流程分析，依靠优质的服务，不断提升潞安产品的市场占有率。
——强化大贸易运营，进一步培植新的经济增长点。一是坚持规模效益原则，进一步支持三个贸易公司做大做强。二是坚持“规范运作、规避风险、提升绩效”的发展思路，强化对贸易公司的监管和指导，确保稳健经营。三是探索实体贸易模式，在销售产品、贸易设备材料的基础上，积极推动买卖关系向产业互动关系转变，特别是要依托潞安的下游用户优势、依托长三角等地的区位优势，积极启动贸易实体化，为打造潞安现代物流贸易产业奠定基础。 ——完善大管控格局，努力实现成本最优化、效益最大化。管控力就是竞争力。要做到“三严一盘活”：
严肃指标，确保指标要硬考核、硬兑现，奋斗指标要真挂钩、真激励。所有新投运项目要对比考核，最大限度缩短达产达效期。
严明纪律，坚持“三优先，三严控”，即优先安全投入、优先主业后劲工程投入、优先标志性新兴产业投入和严控计划外投入、严控超预算支出、严控现金流支出，特别要严格投资管理，严禁计划外投资项目，科学合理安排地面建设项目尤其是整合矿井地面建设规模，所有新上项目都要严格进行市场调研、科学论证、经济评价和产业政策分析，努力防范投资风险。继续做好中小企业的内部市场管理工作，支持中小企业进一步做大做强。加大对各生产矿井、基建矿井及整合矿井大型材料集团集中采购力度，所有采购物品、设备价格要在去年基础上普遍下降5%。
严格制度，全面推行财务预算管理，构建成本控制走廊，完善最优成本控制单元，结余的成本要留存本单位使用，鼓励各单位节支降耗、增收增效。全面推行工资预算管理，今年同口径工资总额43.8亿元的增量部分要向一线倾斜、向艰苦岗位倾斜、向边远地区倾斜、向有创新业绩的人倾斜、向效益好的单位倾斜、向低收入群体倾斜。
盘活闲置资源，对集团闲置的土地、厂房、设备、产能、手续等，要进行全面清产核资，合理整合、有效利用，使其转化为新的增长点和效益源。
——拓展大融资平台，确保资金链与项目建设的无缝对接。要进一步完善“六渠道一公司”的融资渠道，构筑起集团资金融通的大平台。一要积极推进集团层面增资扩股、引进战略投资人工作。二要实施股权多元化工作，所有新上的新兴产业项目，包括煤层气开发，都要走股权多元化的路子，促进多方参与；在新兴产业投资方面，实行对其他投资者的优惠政策，吸引更多的战略投资者，实现借资、借力、借势发展。三要把资源变资本。股份公司要全面加快对司马、郭庄的增发收购工作，集团要将占有的资源增值受让给环能股份公司和高河能源，通过资源资本化获得更多的发展资金。四要积极推进金融业务创新，有效利用创新工具，尝试拓展焦炭期货等套期保值业务。五要发挥财务公司、上海投资公司平台优势。财务公司要发挥好集团统一融资优势，继续提高资金归集度，拓展融资租赁业务，进一步支持新兴产业发展及整合矿井现代化建设；上海投资公司要充分利用上海作为国际金融中心的平台优势，拓展股权直接投资业务，有效运营集团金融资产，提高股权投资收益；同时，构建国际资本与国内资本有序对接平台、传统人才与高端人才和而不同的培养平台。六要推进下属公司和新兴产业上市，天脊化工、潞新公司要积极做好上市准备工作，让有效益的下属公司逐步走入资本市场，放大资本效应。
五、坚持“两好两快”，加快项目落地，努力形成现实生产力，培育新的增长点，在项目又好又快建设上实现新突破
项目是落实“十二五”规划的载体和抓手。抓项目就是抓转型，就是抓跨越，就是抓发展。集团公司已把今年确定为“项目建设攻坚年”。要以加快形成现实生产力、培育新的增长点为主线，坚持“安全好、见效快，项目好、建设快”的“两好两快”原则，全面强化项目管理、督查、服务和考核力度，讲进度、要实干，讲速度、要快干，讲力度、要真干，努力促进各个项目早见效、见实效、见大效。
一是加强对在建项目的调度管理力度，在建设进度上实现新突破。对高河、古城、李村、高纯硅业、太阳能及整合矿井等在建项目，关键路线、关键节点都要纳入集团大调度管理，都要按照定目标、定责任、定措施、定时间、定资金、定考核的“六定”要求，编制网络运行图，建立月度协调考核工作机制，一周一通报，一月一考核，一季一评价。每周调度会要通报质量、进度、安全等情况，指出存在问题，提出改进要求；每月要提交考核结果，并纳入绩效考核；每季度要对各个项目进行分类排队，对于安全好、质量高、进度快的项目责任人，要表扬奖励；对于连续完不成建设进度的项目负责人，要述职、约谈；阻碍和延缓项目建设、严重失职的，要予以严肃处理。
二是加大新投运项目的运行管理力度，在经营绩效上实现新突破。对煤基合成油示范厂、工业硅、太阳能、整合生产矿井等新投运项目，都要确定合理的爬坡期、过渡期，拿出达标达产达效进度和网络，落实“纵向考核，横向考评”机制，强化运行和效益考核。其中，对新投产矿井，要按行业同类矿井最好的水平进行考评；对煤基合成油示范厂，要比照伊泰进行考评；对高纯硅业公司，要比照陕西天宏等企业进行考评。通过对比考评，促进各个项目在达产达效上创水平，形成潞安转型跨越发展的新亮点、新优势。
三是加强项目的服务和督查力度，在项目意识和环境优化上再有新突破。集团要切实强化项目意识，采取首办负责制、限期办结制等有力措施，实行“一站式”、“直通车”服务，千方百计保证在建和筹备项目的快速推进。相关业务部门要强化服务意识，能精简的程序尽量精简，能简化的环节尽量简化，主动为项目建设出主意、想办法；涉及手续办理、方案审批的要主动抓沟通、跑部门，涉及资金计划的要科学统筹、无缝对接，涉及人才资源的要总体协调、合理安排。要加大重大项目、关键项目的特别服务力度，强化特区政策，保证重点项目重点推进、关键项目优先推进。要建立项目建设报告制度，做好项目建设职工代表巡视、新闻宣传等工作，让每一个潞安人都知道潞安在干什么样的项目，哪一个项目进展快、质量高、效果好。
六、坚持安全发展是最硬的发展，安全指标是最硬的指标，以高标准确保高安全，以大安全保障大发展，在完善“大安全”格局上实现新突破 赢在标准，胜在执行。当前，针对潞安安全生产处于转型期、过渡期和危险期，要始终保持如履薄冰、如临深渊的心态，着力抓好高端化的源头安全、高标准的动态安全、高可靠的变化安全，全面构建多产业、跨区域、全方位、立体化的大安全格局，以高标准确保高安全，以大安全保障大发展。要在全面落实安全工作报告和一号文件实施细则的基础上，重点抓好“七个到位”。
一是领导干部安全责任高标准落实必须到位。责任胜于能力，态度重于水平。各级领导干部要把“三走到三必到”、干部带班制等实实在在落在实处，主动深入现场，强化责任落实，以扎扎实实的作风带动扎扎实实的落实。同时，要加强刚性考核，做到从严问责，保证安全压力层层传递，努力形成一级抓一级、层层抓落实的安全管理体系，真正把安全责任落实到各个层面、各个环节和各个岗位。
二是技术管理及各项关键措施、特殊措施的落实必须到位。要坚决落实好安全规程、设计规范、作业规程等法律法规性文件，做到合法生产、源头安全；要把集团制定的红线管理、隔离开采、锁定管理等安全管理特别举措，坚决落实在现场，执行不力的要按照“红线”管理从严问责。
三是重大事故预防及重大隐患整改必须到位。要不断强化综合预防技术和管理措施的落实，促进源头安全，坚决杜绝重大事故。要加大瓦斯抽采力度，推进抽采技术创新，引进千米钻机等新装备，努力将高瓦斯矿井变成低瓦斯矿井；着力加强对高瓦斯及有瓦斯突出倾向和自燃发火倾向矿井的高标准管理，严格落实瓦斯分级管理制度，坚决做到“不突出、不自燃、不超限”。要严格执行“有掘必探、先探后掘”制度，坚持煤水共采、超前探测，进一步加强防治水“三道防线”建设，加大复杂条件、异常区域的特别探测和管理力度，保证每个采掘面都在透明地质平台下作业。 四是安全大环境建设必须到位。要坚持源头治理、源头高效，始终把安全作为企业第一投资序列，确保各种安全装备、安全手段、安全设施先进可靠、运行有效；进一步加强质量标准化建设，由注重形象达标向注重实质达标转变，由强化静态达标向强化动态达标转变，由实现正规环节达标向实现非正规和变化环节达标转变。建立质量标准化建设的否决机制，不达标坚决不生产，以质量标准化的新改进带动安全管理的新提升。
五是员工素质提升必须到位。要在持续推进三个100%的基础上，进一步推行“三个全覆盖”，即做到人人都是通风员、人人都是防水员、人人都是防突员；进一步推行岗位描述，所有岗位工都要熟知岗位职责、岗位标准、岗位流程，达到规范化操作、程序化操作、精准化操作，真正推动“要我安全”向“我要安全、我能安全”的转变。
六是大超前管理、变化管理、应急管理三个体系实质性运行必须到位。要将 “三个调度”有机结合，加强对大衔接、大系统、大布局的分析评价；每月要由“一把手”组织召开一次大超前会议，认真进行工作部署，以大超前实现大改进，确保安全工作在超前中更加有序；要高度重视变化环节的变化管理，真正把变化管理落在实处，最大程度地减少变化，最有效地控制变化；要强化应急管理，加强应急救援、应急指挥“六大体系”建设，实现应急反应快速响应、集体响应、现场响应。
七是整合矿井和新兴产业安全高标准监管必须到位。要在坚持以矿带矿、隔离开采等有效管理措施基础上，进一步创新管理，确保整合矿井安全生产持续平稳发展；要按照高管理、高标准要求，完善新兴产业监管机构、监管标准和监管队伍，强化专业化管理，以高可靠的安全管理体系，保障新兴产业的高质效发展。 同时，要着力抓好矿山救护、公安消防、森林防火、交通安全、食品安全、社区安全、家居安全等工作，努力杜绝各类重大事故和重大事件的发生，实现安全发展，建设平安潞安。
七、坚持世界眼光、品德为先、能力为基、业绩为标，在高素质干部队伍建设上实现新突破
只有了解世界，才会更了解自己；只有充分吸取别人长处，才会更好地发展自己。要坚持以世界眼光审视干部队伍，以品德为先导培育干部，以能力为基础锤炼干部，以业绩为标尺评价干部，按照“既要好好干，更要干得好”的基本要求，着力建立“学历+能力”的干部选拔任用制度，分层次建立公开、公正的后备干部制度，全面加强干部的管理考评，打造“好人+能人”的干部队伍。
“好人”，就是要人品好。一个人品德、智慧的高度决定他人生的高度，品德可以弥补智慧的不足，但智慧永远填补不了品德的空白。各级干部要以德修身、以德服众、以德润人，做到对父母家人好，对老领导好，对员工群众好，要存好心、说好话、办好事、当好人，要做厚德载物、有立体内涵的人。精神状态好。做人要大气，锤炼大胸怀，追求大团结，促进大和谐；做官要正气，公道正派、公平公正，公平就是水平；做事要朝气，始终保持健康的生活情趣和高尚的精神追求，始终保持只争朝夕、争创一流的精神面貌，始终保持方方面面争第一的时代品质。思维好。要具有阳光思维，培育自己的感恩心态，多看别人优点，看人所长，越看越长，用人所长，越用越长；具有趣味思维，趣味学习，快乐工作，通过学习新观念、新知识、新方法，提高新本领，更好地为潞安发展服务；具有反向思维，善于设身处地站在对方角度思索问题，全面立体的反映问题和解决问题，以反向思维激发更多创意，让创意产生更大效益。 “能人”，就是要有凝聚力。为人要真诚，工作要真干，对员工要有真情，在培养亲和力和团队凝聚力上下功夫，使自己始终充满朝气和正气，洋溢着灵气和大气，说话员工群众愿意听，行动员工群众愿意跟，工作员工群众愿意干。要有执行力。要把狠抓落实作为各级干部的基本功，大力推行“一线工作法”，要求各级干部在抓落实中身先士卒，靠前指挥，对重要问题亲自参与调查，实地研究对策，拿出解决办法；要少说不能办，多说怎么办，及时动手办，急事急办、特事特办、首办负责、限时办理，抓不出结果不撒手，抓不出成效不罢休。要有创新力。既要以身作则，敢为人先，始终保持“爱拼才能赢，敢闯才会兴”的创新激情，又要广泛发动员工群众，开展创新创效活动。各级干部要努力做到“三个三分之一”，三分之一时间走出去，拓宽眼界，眼界决定境界，要对内开放，对外开放；三分之一时间走下去，深入基层，深入实际，了解实际，解决实际问题，做到心中有数，工作有序，管理有效；三分之一时间走进去，对业务既要入其内，又要出其外，管重点，管变化，管提高，超前管理，系统思维。
要将“好人+能人”作为选拔使用干部的导向，坚持德才兼备选人用人。真正选拔重用那些在推进转型跨越发展中有对策、创造员工群众幸福生活中有口碑的干部，鼓励干部自觉到艰苦地区、复杂环境、关键岗位砥砺品质、锤炼作风、增长才干。通过高素质的干部队伍，展现团结奋进的新活力，激发创先争优的新干劲，营造干事创业的新氛围。
要加强干部考评考核。好人靠口碑，能人靠业绩。要把“重点工作、重点工程和创新工作、创新业绩”作为对各级干部的重要考核内容，明确创新在考核中的权重，并将创新考核结果作为干部选拔任用的重要依据，引导各级干部都要与一流企业对标，在对标中创新，在创新中提升，构建“纵向考核、横向考评”、“双向激励”的管理机制，形成科学化、立体化的干部考核评价体系，让吃苦的人吃香，有为的人有位，让肯干事的受尊敬，想干事的有舞台，干成事的有待遇。
八、坚持把握一个中心，强化三个抓手，全面提高党建工作科学化水平，在为转型跨越发展创造一流环境上实现新突破
在新的形势下建设既强又大国际化新潞安，必须紧紧围绕转型跨越发展这个中心，坚持“一切为了发展，一切服务于发展，一切服从于发展”，找准落脚点，强化结合点，突出着力点，全面提高党建工作科学化水平，为转型跨越发展提供有力的环境保障。
重点要“把握一个中心，强化三个抓手”。 把握一个中心：
就是要牢牢把握转型跨越发展这个中心，全面提高党建工作科学化水平。在目标定位上，始终坚持党建与发展在指导思想上相统
一、在目标任务上相一致、在重大措施上相协调，推进党建绩效管理，形成“整体联动、相互促进、均衡发展”的新格局；要着力打造坚强有力、奋发有为的各级领导班子，将转型跨越发展作为对各级班子执行能力、领导水平、发展理念、责任意识的整体检验，作为展示各级干部和广大党员党性观念、理论素养、价值取向、胆略气魄的重要平台，进一步深化、拓展和提升“一个机制、四个载体”党建工作模式，进一步出特色、出亮点、出经验、出成效；要以大力开展“我为潞安转型跨越发展做什么”活动为契机，不断强化各级干部不甘落后、奋发有为的责任感，时不我待、只争朝夕的紧迫感，食不甘味、如履薄冰的危机感，在解放思想中统一思想，最大程度地把各级领导、各级班子及员工群众的思想、智慧和力量凝聚起来，扎实工作、开拓创新，在集团上下营造一个竞相发展促转型、实干创新谋跨越的良好氛围。
强化三个抓手：
一是进一步掀起“两比一看”的新高潮。 生产单位要比安全、比效益，看贡献；建设项目要比质量、比速度，看成效；机关部门要比服务、比管理，看效率。将“两比一看”作为今年创先争优活动的主要内容，作为集团劳动竞赛的主题。集团要进一步完善评先评优机制，变年终考核为动态考核，变自上而下的单项考核为纵横交错的多元考核，对重点工作、重点工程进行重点考核，对创新工作、创新业绩进行创新考核，抓好榜样示范和典型带动，对在转型跨越发展中做出重大贡献的，可以打破常规进行重奖。
二是进一步加强大监察、大综治、大廉政建设。
强化“大监察”，就是坚持把“提高办事绩效、增强服务意识、提升服务水平”作为重点，落实首问责任制和服务承诺制，加大对各级干部深入矛盾集中、条件复杂、群众关注、工作难以开展等地方的监察力度，变基层单位“跑机关办事”为机关干部上门服务、蹲点服务、现场办公、跟踪服务，坚决摈弃以会议落实会议、以文件贯彻文件现象，以干部作风的新改进带动工作的新推进，以干部作风的新提升促进企业的新发展。
强化“大综治”，就是始终坚持“发展是硬道理，稳定是硬任务”。要落实社会责任，强化社会管理，落实工作责任，构建全员、全方位、全过程、全时段、立体化的“大综治”管理体系，关口前移、源头介入、上下联动、标本兼治，最大程度地消除不和谐因素，最大程度地增加和谐因素，全面构筑企业转型跨越发展稳固、坚实的“大后方”。
强化“大廉政”，就是要站在保护干部、服务发展的高度，进一步加强党风廉政建设，着力推进源头预防、监督检查、惩处问责三大体系建设，引导各级干部算好政治账、经济账、名誉账、家庭账，教育各级干部要自重、自省、自警、自励，讲党性、重品行、做表率。在廉政上，就是要让干部明白：应该做什么，应该不做什么，而且明白一定程度上不做什么比做什么更重要。做到谨慎用权、廉洁从业、照章办事，踏踏实实做人，清清白白做事。
三是进一步提升企业新形象。要高度重视并加强潞安新文化建塑工作，在总结石圪节精神的基础上，进一步弘扬“方方面面争第一”的时代精神，丰富“与能人携手，和巨人同行”、“开放合作，共赢发展”文化内涵，突出国际化的文化建设，突出新加盟单位的文化融合，突出创新文化建设，让潞安新文化在推动企业转型跨越发展中彰显蓬勃旺盛的生命力。要加强宣传思想工作，开展“事事展现潞安形象，人人代表企业风采”活动，及时跟踪、挖掘、总结、宣传转型跨越发展中的典型人、典型事，打好主动仗，吹好“冲锋号”，把潞安的知名度、美誉度和影响力转变成为“开放发展、联合发展”的吸引力，打造潞安新时期转型跨越发展强大的软实力、巧实力。
九、坚持创新引领，让创新产生更大活力，让创意产生更大效益，在打造创新型企业、培育智慧型员工上实现新突破
当今企业的竞争，很大程度上是开放度的竞争，是集体学习力、集体创新力的竞争。纵观世界500强企业，都是把创新作为企业发展的灵魂，在创新中赢得主动、赢得优势、赢得发展。创新即发展，开放即发展，发现即发展，必须把“打造创新型企业、培育智慧型员工”作为工作主线，全力推进、强力推进。
——要强化创新平台建设。平台决定创新的层位、决定创新的高度、决定创新的能力。重点是进一步建设好“三个平台”：
一是进一步搭建产学研用一体化的合作创新平台。要充分发挥集团总部和天脊两个国家级企业技术中心、潞安研究院、博士后工作站、潞安上海低碳能源转化技术中心，以及潞安环能国家级高新技术企业优势，加大难抽采煤层瓦斯抽采、掘进自动化、岩巷掘进等关键技术攻关，加大与中科院、高等院校和科研机构的合作力度，加快推进煤基多联产省级、国家级重点实验室和工程中心建设，积极探索与上海交大联合建设光伏研发中心和光伏实验室，积极推进煤基合成油公司、太阳能科技公司申报国家重大科技支撑项目工作。让创新成为企业转型跨越发展的强力引擎。
二是进一步搭建高端化、开放型的综合创新平台。要进一步强化国际化视野、国际化思维，做好世界前沿技术、管理的追踪；把资源变资本，以项目为载体，勇于“走出去、引进来”，同世界500强企业合作，形成战略联盟。要做好煤基合成油等重大项目与国内外大集团、大公司的合作；充分把握山西大开放的有利时机，加大与长三角等发达地区的合作力度，打造潞安创新发展的“桥头堡”。当前，要做好参加中博会的各项工作，展出新成果，展示新实力，展现新风采。
三是进一步搭建多元化、立体化的全员创新平台。现在的世界不是有权人的世界，也不是有钱人的世界，而是有心人的世界。我们要紧紧围绕转型跨越发展，以“开展一批重大管理课题攻关、产生一批管理创新成果、培育一批管理创新能手”“三个一批”为抓手，实施管理提升战略；要逐步强化以总工程师为核心的技术管理体系，完善纵向到底、横向到边的创新体系建设，集聚创新要素，形成更大的创新成果；要大力推进全员创新、岗位创新、自主创新，在全集团开展小改小革、创新创效活动，营造人人关注创新、人人支持创新、人人参与创新的浓厚氛围。
——要强化立体化的人才队伍建设。要全面落实集团《“十二五”人才规划纲要》，坚持高端化、年轻化、梯队化的原则，以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄，广开引才、育才、用才之路，引进培育各领域的领军人才、专业人才和技能人才，打造适应潞安转型跨越发展的立体化人才队伍。重点要实施好“八大工程”：
一是借用“外脑”工程。发挥好潞安研究院的作用，确保煤炭、煤化工、煤基合成油、多晶硅及金融贸易等领域都有顶尖专家加盟，完善潞安专家决策体系，提升决策科学化水平。 二是高端化人才引进工程。坚持走产学研用相结合的战略联盟之路，同国内知名科研院校结成战略伙伴，引进、共享高端化人才资源，打造一批高素质的创业创新型领军人才，年内 引进各类高端化成熟人才100名。
三是专业化人才引进培养工程。根据人才的需求，超前做好同大专院校的沟通，公开招聘1000名本科以上的对口专业大学生。定向招收300名煤矿主体专业的大专生，充实到一线和整合矿井。进一步整合盘活集团培训教育资源，启动“全员培训计划”，加大培训的针对性、实效性，让培训发挥最大效益。
四是大学生岗位成才目标化培养工程。完善双导师制、大学生下基层锻炼制、轮岗交流制、个性化培养计划和跟踪培养制，在条件成熟的单位，创建一批大学生队组、大学生车间，缩短大学生员工的培养和成长周期。继续做好二学位转专业培养，将非主体专业本科毕业的在岗员工纳入培养范围，进一步加快大学生员工成长的步伐。
五是专业技术人员星级管理工程。在目前“专业技术人员星级管理制”试点的基础上，做好进一步推广工作，建立行政管理和专业技术双通道、立交化的人才发展与使用新格局，打造人才资本化的价值评估平台。今年新增首席专家、首席技师18人，总数达到50名。
六是优秀班组长素质提升工程。继续办好“优秀班组长素质提高班”，将取得毕业证的班组长纳入人事管理序列，畅通职务、职称晋升渠道。
七是技能人才订单式培养工程。完善“变招工为招生”制度，加大普适性专业员工向专业性员工转化力度，新增高技能人才2000名，总数达到15000人。 八是人才信息化建设工程。完善人力资源管理信息系统，建立人才信息报表制度，优化人才档案管理工作。构建公平透明、快速反应、高效运转的人才管理信息体系，为集团战略决策提供全面、及时的人才信息支持。
——要完善对创新成果和创新人才的考评激励机制。主要是完善“三大机制”：一是完善创新成果激励机制。进一步完善创新基金管理使用办法，推动自主创新成果向现实生产力快速转化。二是完善创新人才激励机制。建立与创新业绩相匹配的薪酬制度，真正实现“特殊人才特别待遇，特殊贡献特别奖励”，依靠制度创新，发掘人才、用好人才、留住人才；建立专业技术人才与技能人才交互成长制度、人才快速成长与合理衔接制度，构筑专业技术人才、技能人才多元化、复合型成长的“立交桥”；完善后备人才制度，把人才作为最重要的资源快速开发、优先配置，分类建立专家人才、技术人才、管理人才、优秀青年人才、技能人才等后备人才库，确保人才结构合理，梯次发展，实现人才链与产业链的无缝对接。三是完善全员创新激励机制。鼓励所有员工立足岗位，提出技术、管理等方面的问题和建议，对于被采纳转化为创新课题的要给予特别奖励。通过建立完善一系列的激励机制，进一步优化创新环境，给想创新的人以平台，能创新的人以舞台，取得创新业绩的人以奖台，让潞安始终充满创意、充满活力，成为各类创新成果层出不穷、各类创新人才施展才华的一方热土。
各位代表：
经过50多年的风雨历程，今天的潞安站在了一个新的更高的起点上。既强又大国际化新潞安，承载着历史的重托，寄托着全体潞安人的期望。一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当，一代人有一代人的作为。责任重于泰山，使命高于一切。我们要牢牢把握建设亿吨煤炭新基地、打造产业发展新高地、开创幸福潞安新天地“三大主攻方向”，只争朝夕，争创一流，真抓实干，开拓进取，全面推进既强又大国际化新潞安建设，努力创造出无愧于历史、无愧于时代的崭新业绩！
谢谢大家！
