扶贫办年度工作总结和工作计划
在区委、区政府的高度重视、正确领导及市扶贫办大力支持指导下，我办扶贫开发工作全面贯彻中央，自治区和市有关扶贫开发工作一系列会议、文件精神，坚持开发式扶贫方针，把尽快稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富作为扶贫开发工作的首要任务。现将工作情况总结汇报如下：
一、2011年-2015年的工作成绩及亮点
（一）不断夯实基础设施建设，农民生活生产条件明显改善。“十二五”期间我区大力加强对贫困地区基础设施建设，共实施完成：新建灌溉沟渠56条18公里，灌溉农田2.5万亩；新建人饮工程25处，解决54000多人饮水困难；新建进村水泥路120条98公里，村间水泥路215条150.5公里。
（二）产业发展不断加快，增收渠道不断拓宽。“十二五”期间，xx区共投入扶贫资金650万元,用于发展桑苗种植（365万元）、茶园种植（95万元）、母猪养殖（60万元）、木薯种植（30万元）、山羊养殖（15万元）和莲藕种植（10万元）等扶贫产业开发，受益贫困人口达54000人。
（三）实施“雨露计划”扶贫培训惠民生
1.投入资金300多万元用于农村贫困家庭子女学历教育补助专项资金，600多名贫困家庭的学生得圆大学梦。
2.投入资金19.66万元共举办农民实用技术培训30000多人次。
（四）实施金融扶贫贴息贷款解民忧
1.累计发放小额信贷5042.03万元，发放贷款贴息资金206.11万元,支持4122户发展生产。
2.对龙头企业实施贴息项目，带动帮扶贫困户656户，实现贫困户增收人均380元。
二、2015年贯彻落实区委、区政府重大部署情况和目标任务完成情况
（一）基础设施建设
根据自治区、XX市的文件精神，我区今年第一批财政专项扶贫资金用于基础设施建设项目资金共投入386万元，一是贫困村基础设施建设投入资金377.5万元，建设17条13.53公里水泥路;二是投入8.5万元,建设2处小型人饮工程；全年共投资685.6万元，修建贫困村道路48条，共32.61公里。所有的项目都能按质按量完成。这些道路建好后，大大方便贫困村群众出行，对推动乡村经济发展，增加贫困群众收入起到了重要的作用，同时在改善贫困地区生态环境，提高贫困群众生活水平发挥了积极作用
（二）重点产业开发工作
为了顺利推进扶贫产业项目建设,我们深入贫困村调查摸底，以不断壮大发展扶贫产业规模和努力增加贫困农民收入为出发点,研究制订可行的桑苗种植和茶园种植项目的实施方案，积极发动群众参与，认真组织实施项目建设。在桑苗种植项目建设方面：投资85万元，采购并发放方格簇35万只；在茶园种植项目建设方面，投资30万元采购茶苗153846株,继续加强项目后期管理，争取取得更好的经济收益，使得到扶持的农户获行更多的收入。
（三）农技培训工作
2015年，我办按照以提高农民素质、促进农民增收、实现强村富民为目标，以整合培训资源，完善培训机制，创新培训方式，丰富培训内容为基础，不断强化农村实用人才技术培训。今年，投入财政扶贫资金2.5万元共举行农民实用技术培训班共6期，培训贫困农民343人，取得了明显的成绩。通过培训，结合农业技术资料和明白纸的发放，大力掀起科技入户、科技兴农的高潮，普及和推广新型农业生产技术，进一步提高农民科学种田的技术水平，为增加农民收入奠定了技术技术基础。
（四）教育精准扶贫工作
根据《关于做好2015年雨露计划扶贫培训工作的通知》（桂开办发〔2015〕61号）文件精神，我办深入宣传发动,把扶贫“雨露计划”培训惠民政策宣传各贫困村和贫困农户,做到家家喻户晓,应补尽补,对各乡镇贫困农户申请“雨露计划”补助的材料进行认真审核，并将符合补助条件的对象名单进行公示,按期发放补助资金。全年补助贫困子女普通高校本科学历培训生253人，补助贫困子女职业学历教育培训生110,贫困子女职业学历教育补助续培生27人。帮助贫困大学生完成了学业,更好地就业。
（五）村屯绿化工作
2015年村屯绿化任务下达后，我办投入财政扶贫资金72万元，建设生态乡村6个。分别对大岭乡金沙村观光农业示范点、石卡镇万塘村万隆屯绿化示范点、樟木乡颜塘村外闭屯绿化示范点、樟木乡颜塘村内闭屯绿化示范点、樟木乡大旗村韦村屯绿化示范点、樟木乡大旗村潘仁屯绿化示范点等六个示范点进行村屯绿化。每个点的绿化面积确保有3亩，共种植乔灌木2100棵，成活率100%。
（六）精准识别贫困户贫困村工作
全区从区直部门、乡镇抽调工作队员与市下派队员共600多人组成270个工作小组进村入户，发放宣传资料123843份，张贴宣传标语3002条，出动宣传车66辆。10月23日，全区144个行政村全部召开了动员会。11月25日，“两评议一公示”阶段工作已全部完成，11月27日，全区共将40345户《精准识别入户评估表》信息录入系统，并按时上交到自治区扶贫信息中心。
三、工作措施
（一）早动员早部署。一是明确了今年我区2015年第一批财政专项扶贫资金产业开发、基础设施屯级道路硬化和“美丽广西.生态乡村”屯级道路硬化专项资金专项工作内容和要求，并对工作任务和措施进行了安排部署。二是制定工作方案，为确保工作顺利按时落实，我办根据项目所在各村屯实际情况，通过再三到项目点实地调研，制定了切实可行的工作方案，明确了工作任务和时间，为项目按时圆满完成定好方向。三是明确工作责任，在业主的监督下，具体实施单位加强组织领导，严格按建设标准把好质量关，保证每个项目按时完成。
（二）严格把好质量关。为确保工程质量，一是抓施工队伍，对参加投标的施工单位技术力量、信誉、资金实力等方面进行严格监管，坚决杜绝条件不合格的施工单位参加投标；二是加强政府监督、业主管理、工程监理、施工单位自检和社会监督质量保证，村屯还成立质量监督小组，由村民参与质量监督，切实做到责任落实、监督有力；三是采取定时质量巡检方式，重点对材料品质、施工质量等方面加强监管，对于检查中发现的问题，及时督促施工单位整改到位。
（三）紧抓项目进度。为更好更快的推进工作，我办采取了多种有力措施。一是积极动员群众参与投工投劳，二是项目未进村前由村委组织做好路面清理、路基铺设压实等工作，工程队一进村屯就可以进行路面硬化，加快了工程建设进度。
四、存在问题、困难
在总结成绩经验的同时，我们也认识到扶贫开发中存在的困难问题，主要表现在以下方面：
（一）由于扶贫专项资金少，投入基础设施的资金不足，部分贫困村基础设施比较薄弱，生产生活条件有待改善。目前，我区贫困村特别是一些偏远山区的行路难问题仍十分突出。
（二）贫困村自我发展能力不强，家庭生产经营水平低。农村劳动力没有得到有效合理配置，传统农业单一的经济收入结构导致来源少。
（三）龙头企业少，带动能力弱。区内缺乏以农副产品加工为主的大型农业企业，客观上影响和制约贫困村产业化的发展壮大。
五、2016年工作思路
2016年，我办继续以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，把坚持开发式扶贫方针作为根本保证，把尽快解决扶贫对象温饱并实现脱贫作为首要任务，把提高农村贫困人口自我发展能力作为工作重点，把政策支持和部门协作作为重要保障，把扶贫开发与低碳经济发展、构建和谐社会相结合，努力改善和加强2016年农业农村工作。
（一）继续加大贫困村基础设施建设力度。整合部门资金，动员社会力量，加大贫困村基础设施建设力度，努力改善贫困村生产生活环境。
（二）推广“扶贫+”模式发展扶贫产业。大力发展以桑蚕、茶叶等特色产业，着力打造我区蚕桑、茶叶示范基地建设，以点带面，引导和带动我区贫困村农民增收。
（三）配合区委区政府谋划好我区“十三五”脱贫攻坚战实施方案，坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战，确保到2020年底全区现行标准下的45个贫困村脱贫摘帽，36035农村贫困人口实现脱贫，返贫率控制在3%以内。2015年，我镇民政工作在镇党委、政府的正确领导XX县民政局的悉心关怀和大力支持下，紧紧围绕镇党委、政府中心工作，认真贯彻省、市、县“富民惠民，改善民生”精神，以改善民生、发展民主为重点，坚持“以人为本，为民解困，为民服务”的理念，致力于进一步完善社会保障制度和社会救助体系，打造公开、公平、公正的社会救助平台,切实保障困难群众的基本生活权益，建设和谐社会。按照年初的工作部署，重点做了以下几项工作：
一、低保工作
2015年年初，按县委、县政府要求对全镇低保户进行全面推倒重来，严格按照“两评议、一审核、三公示”的程序进行办理，在审核过程中，我们严格按照文件上的要求入村入户调查，做到户户与人见面、与卡见面，并做好邻里调查走访，并要求低保申请对象如实提供家庭成员经济状况、就业情况、残疾证、重病证明等，积极宣传低保政策，确保低保审核公开、公平、公正进行，坚持按照“应保尽保、规范运作、分类施保、动态管理”的要求，层层把关，打造我镇阳光低保工程。通过农村低保清理整顿，因低保问题引起的上访事件明显减少。目前，全镇共有低保户1385户，2591人，其中：一类132人，二类1945人，三类514人。全年共发放农村低保金364万元。
二、五保工作
我镇共有五保户330人，其中集中供养的有21人，分散供养的有309人。年初按照县民政局的要求，镇民政所对全镇五保户进行了年审，通过年审共有31名五保对象死亡，我们及时XX县民政局对接，增补了10名符合五保条件的老人，解决了他们的后顾之忧。
三、优抚工作
优抚对象的各种优待政策，全部及时足额兑现。我们今年共为16名60周岁以上退伍军人办理了生活补贴，为全镇所有残疾军人换发新的残疾军人证，并免费为所有的重点优抚对象办理了农村医疗保险，纳入医疗救助平台，为他们解决了看病难、看病贵等问题。全镇共有重点优抚对象176人。及时发放在乡老复员军人、带病回乡退伍军人、病故军人遗属等优抚对象定期补助资金、现役军人优待金和60周岁农村退役士兵生活补助资金等，认真落实优抚政策。
四、殡改工作
在这项工作中，我们认真当好党委政府的参谋、助手，认真做到十天已通报、一月一调度。在全镇范围广泛宣传殡改政策，做到家喻户晓、人人皆知，形成了浓厚的殡改氛围。到目前为止，全镇共火化128具，火化率达到33%。
五、残联工作扎实开展。
1、宣传残疾人政策，做好残疾人服务。
2、落实残疾人民生工程。
贫困残疾人生活特别救助。对符合政策规定的
一、二级残疾人和三级残疾人，每人每年分别补助800元、400元。2015年全镇符合条件残疾人共604户，发放救助资金484万元，资金于7月底全部打卡发放到救助对象。
对贫困精神残疾每人每年提供1000元基本精神药物治疗费用补助，经申报、审核、审批，全镇贫困精神病残疾人药物补助对象30人；补助资金30万元，于7月底通过“一卡通”足额打卡发放到户。
总之，2015年民政所工作人员做了大量深入、细致、繁杂的工作，付出了艰辛的劳动，也赢得了广大人民群众的拥护和赞扬。但离镇党委、政府的要求还相差甚远，还存在一些不足之处，如：服务群众的态度不够热情，缺乏耐心等。 民政工作2016年工作思路。
1、进一步规范农村低保工作，“应保尽保”、“动态调整”，确保低保工作“公开、公正、公平”。
2、落实城乡医疗救助制度，切实解决大病患者生活困难。
3、加强敬老院的管理，确保五保老人有一个安静祥和的生活环境。
4、推进惠残民生工程落实，做好残疾人服务工作，切实保障残疾人的合法权益。
5、加强灾害应急处置，及时开展救灾救济工作。妥善安排好冬春荒困难群众基本生活；做好危房户的上报重建工作；加大因病因灾家庭的摸排梳理，做好大病贫困家庭临时救济工作。
6、开展拥军慰问活动，规范优待金发放程序，加大优抚对象的帮扶工作。
7、深入开展生活无着落人员救助工作，关注辖区流浪乞讨人员、孤儿的动态，及时开展救助活动。加强孤儿申报和管理。
8、强化自身，加强作风和民政自身建设。
民政工作
1、做好了阳光城乡低保。2015年的城乡低保工作在乡党委、政府高度重视下，严格实行“公平、公正、公开”的原则，做到应保尽保，应退尽退。由乡挂村领导以及驻村干部、村干部对每个低保户均上门核查登记，村召开评议会议将核查情况进行通报，再经村评审委员会成员进行评审，评审结果上报乡政府，乡政府领导小组根据核查情况和评审结果再进行评审，最后将结果上报县民政局，评审结果均进行了三榜公示。经过这样的评审全乡共注销了10户，调整了55户、计80人，新增68户、计102人，实行乡、村两级评审，分类施保，全乡共上报了农村低保户363户，598人。全年共发放农村低保资金1183620元，城市低保资金140460元，优抚资金362680元，救灾资金164000元，灾后重建资金92000元，资金全部实行一卡通发放，各种档案齐全，管理规范。做好灾情及时上报工作，每次遇到灾情时都能及时与县民政部门联系，并上报灾情，特别是这次暴雨，我乡受到了严重的损失，乡党委、政府非常重视，要求干部下到各村收集受灾情况，汇总后上报到县民政部门。
2、规范了农村五保供养。全乡共有五保老人47人，其中集中供养30人，每人每月305元，分散供养12人，每人每月260元。集中供养人员由敬老院统一管理且安排了三名工作人员照顾老人生活起居，各项开支以及管理人员工资均列入乡财政预算支出。敬老院制定了相关规章制度，规范管理人员工作职责，确保五保老人在院内能过上和谐快乐的生活。
3、全乡有7个孤残儿童，每月每人给予400元的生活费，全年共发放资金，33600元，统一由县财政发放。
4、进一步落实殡葬改革，制定了殡葬改革实施方案，加大对个人支持殡葬改革奖励力度。
乡残联工作全乡共有192个残疾人，90%以上享受低保或临时救助，生活上解决后顾之忧。全年享受重度残疾人补贴52人，发放资金36520元。全乡共聘请8个残疾人为农家书屋管理员，发放资金33600元，解决了管理员工资，制定了管理员各项规章制度，明确管理员工作职责，管理员工作认真负责，各种图书都登记造册，摆放整齐，管理到位，受到了老百姓的好评。组织参加了残疾人培训，发放了助听器、助视器以及药品等。
移民和扶贫工作一是在全县结穷亲活动下，县直有关单位以及乡政府干部在整个乡共结对帮扶107户农户，整合资金10余万元主要的帮扶项目是种植菌草和养殖白鹅，养殖白鹅7000多羽，户均增收1000元。二是利用全国扶贫日活动，开展访贫问苦。通过不同的方式对扶贫日进行宣传，各网格对贫困户进行摸底，县乡二级共安排资金5000元，重点走访慰问了23名贫困儿童。三是扎实推进精准扶贫工作。乡政府成立工作领导小组，制定了工作方案，共确定贫困户638户，1964人，通过全乡村干部共同努力，将638户贫困户分别登记造册，做到底数清楚；每个村都有一个扶贫工作组，工作组根据贫困户情况，通过“四个一”帮扶措施，“五个优先”原则，制定帮扶计划，做到每户一策，每户都有帮扶责任人，分年度脱贫，2015年脱贫318名，2016年脱贫414名，2017年脱贫398名，2018年脱贫364名。四是加大对雨露计划宣传力度。今年是雨露计划网上申报的第一年，要求各网格对辖区内所有在外就读大中专学生，做到上门通知，不遗漏一个，全乡共上报雨露计划人员52人。五是做好“十三五”规划工作。全乡上报四个村为“十三五”重点扶贫村，制定了“十三五”规划，并上报县扶贫办，项目落实到村到户。
