食品安全监管工作汇报材料五
2017年上半年，在省局市局的关怀和指导下，兴县食品药品监督管理局全面落实习近平总书记“四个最严”，积极推动“四有两责”，强化监管，严格执法，狠抓队伍建设和基础设施建设，整治和规范食品药品经营秩序，有效维护了全县人民群众的饮食用药安全。
一、工作开展情况
（一）全面摸底，建立健全监管档案。
全县食品药品企业1939家。其中：食品生产企业19家，食品生产加工小作坊（非餐饮类）247家；餐饮企业425家（学校食堂43家，建筑工地食堂7家，中型餐饮24家、餐饮类食品生产加工小作坊351家，）；食品流通企业648家。保健食品经营单位（包括专营、兼营）51家。化妆品经营企业65家。药品经营企业47家。医疗器械专营单位1家。药品医疗器械使用单位436（乡镇卫生院17，村卫生所375，个体诊所40，县级医疗机构4）。监管工作点多，面广，监管任务繁重,监管压力大。
（二）以点带面，全面开展食药安全监管专项整治。 一是开展“水产一条街”食品专项整治。针对我县新华街水产一条街存在食品安全突出问题。集中一个月时间开展集中整治，共检查企业54家，排查出企业隐患24家次，提出整改意见48条，并对企业整改情况进行跟踪检查，对两家无证企业下达了关停整顿通知书。二是开展红色旅游景区食品药品安全专项整治。配合“红色兴县、绿色发展”旅游节的开展，对旅游区内食品药品市场进行集中整治。对17家食品流通企业进行了规范，对10家饭店促成其店面改造，并颁发了许可证书。在蔡家崖打造红色旅游小吃一条街。三是开展农贸市场全面排查。按照食品安全管理制度和严格实行索证索票、检验检疫合格等有关要求，对食品公司农贸市场、旧纸厂院内农贸市场内食品流通、餐饮企业进行隐患排查。备案登记48家，办理流通许可7家，对2家肉类销售摊贩下达停业整顿通知书，对12家食品小摊贩下达整改意见书，农贸市场食品秩序得到了进一步规范。四是围绕酒类、食用油醋、食用盐、蛋糕等重点品种开展集中整治。联合酒管办、盐业公司对辖区内的经营企业进行了一个月的集中整治，检查经营销售酒类企业21家，食用盐经营企业28家，食醋经营企业7家。没收酒类 47箱、“臭脚盐”100件。同时对辖区内的16家蛋糕店、14家食用油生产经营企业、17家食醋生产经营企业进行了规范。五是与县农委联合对全县肉类市场进行了集中整治，覆盖城区肉类销售企业32家，下达责令整改通知书6份。规范了全县肉类市场。六是对全县药品经营企业开展药品专项集中整治。紧紧围绕GSP认证规范要求，认真核查，对照查找发现问题和漏洞，对疫苗、中药饮片、无菌和植入性医疗器械、隐形眼镜、避孕套等开展专项整治，下达责令整改通知书47份，督促46家药品经营企业根据ＧＳＰ质量规范完善了计算机系统，对4家变更企业进行了检查、指导。对10家重点监管的医疗器械使用单位进行了督查检查。
（三）落实责任，形成监管合力。
县食安委积极发挥牵头作用，4月召开了全县食品安全工作会议，对全县食品安全工作做了详细安排，县委副书记、县长刘世庆与各乡镇签订了食品安全责任书。落实了乡镇和各单位食品安全监管责任。下发了《关于对各乡镇食安办的考核意见》和《协管员考核办法》、《乡镇食品安全考核办法》。围绕县人大《食品安全法》执法检查，由县食安办牵头，各监管部门对蔡家崖、魏家滩，瓦塘等5个重点区域食品安全进行集中检查，推动了《食品安全法》的进一步贯彻，取得良好效果。共出动执法人员 174人次，出动执法车辆39台次，检查食品企业512户次（其中食品生产加工小作坊30户次，小摊贩78户次，校园及周边食品经营户272户次，小餐饮124户次，学校食堂58户次）， 排查食品安全隐患72处，下达责令整改意见书84份。
（四）强化案件稽查 ，整顿和规范食品药品市场。 针对我县稽查办案严重滞后的被动局面，县局多次召开会议，统一思想，提振信心，明确任务，压实责任，形成主要领导亲自抓，分管领导重点抓，稽查队长专门抓的工作格局。2017年上年立案查处案件12起，累计罚款50900元。
（五）宣教并重，实现食品药品安全社会化治理格局。 一是开展多形式、多层次、多载体的食品药品法律法规宣教活动，营造良好的食品药品监管环境。在广场隆重举行食品安全周启动仪式，县分管副县长杨红梅出席并讲话，食安办成员单位和部分企业组织300余人参加。会场设立咨询台9处，设立展板27块，悬挂横幅9条，本次宣传周活动持续两周，共接收群众咨询1500余人次，发放宣传册10000余册，单页宣传资料23000余份。同时在县电视滚动播放食品安全法律法规，营造了浓厚的监管氛围。二是通过集中培训和分散培训的方式，组织行政村协管人员参加培训12期377人，举办学校食堂从业人员食品安全知识讲座4期，药品从业人员医疗器械信息化培训1期，通过培训考试，重新对377名农村食品安全协管员发放了聘用书，并制作了377公示牌，在每个行政村悬挂，明确了协管员职责与义务。三是认真办理人大建议、政协提案。积极配合人大开展《食品安全法》执法检查、县政协开展食品药品安全调研活动。全面推动我县食品药品监管工作。
二、工作亮点
（一）创新开展 “大兵团作战”监管机制。
县局抽调县稽查队，机构股室，相关站所业务骨干，组成12人执法队伍，分两组由局领导带队，对蔡家崖、魏家滩、康宁镇等8个乡镇进行集中检查，对检查中发现问题坚决予以纠正查处，并委托所属驻地监管站人员跟踪检查，确保问题整改到位。共出动执法人员104人次，检查食品药品企业213户次，下达整改意见书71份，整改到位率达到90%以上，有力地推动了监管工作的开展。 (二)强化部门联动监管机制。
与教育部门沟通协调，将学校食堂食品安全管理纳入教育部门对各级各类学校的考核细则。与城管部门联合，集中规划了“三小（小作坊、小摊贩、小餐饮）”行业市场，实行统一管理，亮证经营、持证上岗，努力转变“三小”行业的脏乱现象。与盐业公司、酒类办联合集中开展了“臭脚盐”“劣质酒”等群众关心的热点食品安全问题集中整治。
（三）保障全县重大活动食品安全监管工作。配合省局、市局圆满完成全省扶贫工作现场会、中央领导视察兴县，红色旅游活动启动等重大活动开展，强化重大活动食品安全监管，开展食品快速检测排查35批次，有力保障了全县重大活动开展。配合县政府为电商开通便捷服务，办理网络销售食品许可17家。确定食品抽检任务300批次，目前已经完成150批次，其中畜禽类1批次，蛋类2批次，蔬菜类133批次，水果类14批次，抽检全部合格。
三、存在的问题
（一）基层监管基础仍旧薄弱。县食品药品监督局和基层站办公场所紧缺，9个基层站均租用或占用乡（镇）府所在地1-2间办公室。执法设施设备短缺，执法车辆至今没有配备，执法配套硬件严重不足。
（二）食品安全监管工作总体不高。食品药品监管工作专业性强而我县食品药品监督管理局检验人员短缺，专业对口和食品相关的专业人员仅占到5%，加之监管人员大部分培训机会少，主动学习少，缺乏强有力的监管责任心，很难适应发展的形势，肩负的责任，监管的要求，群众的期待。
四、下一步打算
按照本次会议安排部署和市局已安排的“两个百日行动”专项整治为指针，重点抓好七方面的工作。 1.抓基层、打基础，助推监管能力提升。 2.抓网格、建平台，倒逼监管责任落实。 3.抓重点、攻难点，集中开展专项整治。 4.抓示范、树典型，发挥典型引领作用。 5.抓宣教、造声势，构建社会共治格局。 6.抓案件、重查处，形成有力震慑作用。 7.抓队伍、强素质，提高监管执法水平。
