对照检查材料
XXX党工委领导班子 （2014年6月16日）
根据上级的统一安排与部署，XXX党工委班子及成员通过认真学习各种会议精神及文件资料，广泛听取各方面的意见，以贯彻党中央八条规定和省委九条规定为切入点，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真查找党委班子在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”方面存在的问题和不足，深刻分析了问题产生的原因和危害，制定了相应的整改措施制度。现将对照检查情况汇报如下：
一、遵守党的政治纪律和贯彻中央“八项规定”、省委“九项规定”、益阳市委“若干规定”方面的情况
（一）遵守和执行党的政治纪律情况
XXX党工委一班人能严格遵守党的政治纪律，在思想上、政治上始终同党中央保持高度一致，认真贯彻执行党的各项路线、方针、政策,严格执行党内政治生活纪律,在大是大非面前及关键时期，能始终坚定自己的政治立场，敢于制止背离党性的言行。但是，也存在一些差距，主要表现在：
1、对党的方针政策宣传力度不够。近年来，国家的各项惠民政策越来越多，要真正把这些惠民政策落实下去，政府机关好 1
的宣传是必不可少的。目前街道主要采取的宣传方式有宣传栏、电子显示屏、LED屏、夜间喊话、上门上户等，但宣传力度方面依然欠缺，经常流于形式。有时甚至因为解释不到位，造成居民误解，使好的政策未能为群众受用。
2、党组织生活开展不够。对党内积极的思想斗争认识不充分，没有正确处理好坚持原则与维护团结的关系，怕批评影响团结、影响工作。例如：有的同志开展批评与自我批评时，把自己批评得一塌糊涂，而对于其他同志，都拘限于表扬。也有的同志说了，我没有毛病，自我认为是一位合格的党员，不够谦虚，自我意识太强。
（二）落实中央“八项规定”、省委“九项规定”和xx市委“若干规定”方面的情况
中央八项规定和省委九项规定颁布后，XXX党工委班子及时召开专题会议，组织干部和各科室、社区负责人集中学习，领会会议相关精神。扩大宣传方式和手段，通过各种途径把中央八项规定、省委九条规定及市、区相关精神传达到每一名党员同志，认真转变工作作风，扎扎实实为人民群众办实事。但也存在一些差距，主要表现在：
1、办公节约管控力度不够。主要表现为管理粗放，水、电、办公用品存在浪费现象，缺乏严格的监督检查机制。例如:有的同志，关门不关电，或者在天气不热时也开空调，这样严重的浪 2
费了电力资源。还有的同志不爱惜办公用品，自己私有的文件，随便打印，打印不好，当即把打印纸扔掉，不会将废纸合理利用。
2、工作事业心不强，责任心不足。部分同志存在艰苦的岗位最好不要去，艰巨的工作最好别人干的思想。由于现在工作职能设臵不完善，职责划分、人员分工不尽合理，造成有的工作量大，有的工作量小，工作协调也不够，在工作上存在错位、缺位、越位现象，影响了工作的效率，也影响了工作的积极性，例如：有的同志负责党建工作、民政工作、办公室的杂务工作等。有时几项工作都要迎检，一个人根本忙不过来，而其他人又不知道从何帮，如何帮。有个别同志还追求物质享受，存在攀比、贪图享乐、得过且过，不安心工作的情况。
二、查摆问题
在党的群众路线教育实践活动顺利推进的过程中，主要围绕 “四风”问题，重点从理想信念与思想意识，遵守纪律和加强团结，科学决策及关心群众，理论学习和文风会风，规范用权与效能建设，执行纪律与廉洁从政等几个方面进行查找，通过各种途径，共收集各类意见、建议20条，经梳理后，主要存在如下问题和不足：
（一）形式主义方面存在的问题
1、创新意识、进取精神不够强。遇到问题习惯于常规思维，习惯于凭老观念想新问题，靠老经验办新事情，在思考、处理问 3
题时缺乏系统性、科学性和前瞻性，运用新思想、新方法研究解决新情况、新问题的水平不高，只局限于做好本职工作不出问题就行，缺乏思考如何把工作做得更好的激情，有时思想观念还不能适应跨越式发展和长治久安的新要求。有时精神懈怠，工作激情明显下降，工作思路不宽不新，工作举措不实不力，工作亮点不多不特，存在怕乱求稳、怕冒风险、安于现状的思想，缺乏“只有努力才能改变，只要努力就能改变”的进取精神。例如在街道征地拆迁工作中，有时从客观条件上找原因多，从自身工作思路、工作作风、精神状态等方面努力程度不够，积极性不高。
2、思想政治建设流于任务化。领导班子及全体干部学习制度的建立存在着完成任务的观点，在上级有学习要求时，抓紧时间学几天，读书笔记写几篇，存在不勤学、不深学、不善学等倾向，没有浓厚的学习氛围。虽有相应的学习制度和计划，但学习时间和效果难以保障。学习方法和内容单一，重视程度和自觉性、主动性不强，影响领导班子能力提升。
3、制度执行不力。街道各科室工作忙闲不均，相互配合不够，有时相互推诿，出现中梗阻，安排任务讲条件，干工作消极畏难，工作疲踏，效率不高，存在工作部署多，督促检查少，致使不少工作有布臵无动作，有要求无效果。例如办公用品采购管理不够规范，没有完善相关可操作性的制度，细化工作流程，并定期公示，存在监督管理空白。虽然制定出台了公文办理、机关 4
工作规则等制度，但全体干部执行制度的意识不强，制度执行流于形式。
4、对社区干部教育管理力度不够。一直以来，对社区干部和绩效的考核仍然沿用已经多年老办法，考核指标不够细化、量化，考核结果不够全面、准确、客观。考核缺乏针对性，考核的结果还不能全面体现社区干部的工作成绩和工作能力。经常性、有针对性地和社区干部开展谈心活动的工作做得不够，对社区干部的日常思想缺乏动态掌握，不能准确、及时发现苗头性和倾向性问题。
（二）官僚主义方面存在的问题
1、工作能力不强。由于忙于各种日常繁琐的工作，长期得不到充电，对业务工作不熟悉，有的要“翻着本本”做工作。随着政府职能的转变，随着国家一系列惠民政策的实施，部分干部适应不了形势的发展变化，在服务群众、促进发展、落实政策、解决复杂问题时，感到力不从心，甚至束手无策。有时办事有拖沓的现象，处理群众的问题也不是很及时。
、深入基层调查研究不够。存在着深入基层群众中调查了解情况、研究群众脱贫致富、帮助用好政策、解决群众具体困难和问题的情况少，习惯于在办公室想事做事，习惯于常规式、本本式地工作，不能很好解决群众诉求。有时深入基层，与群众见面，出于目的性、针对性的多，真正与群众沟通思想的少；听汇 5
报的多，直接倾听群众意见的少；看先进典型的多，了解落后情况的少；了解面上情况多，发现深层次问题少；对重点工作研究多，对群众身边的一些小问题关心少、关心不够。
、班子及干部队伍建设薄弱。部分成员团体意识、大局意识不强，个人主义和自我意识时有表现。在加强班子团结方面，存在说的多、做的少，知行不一的问题，存在工作效率和管理水平低的问题。干部队伍长期没有进行轮岗交流，整体工作能力和水平不足，干部队伍缺乏活力，没有完善的干部培训计划和实施方案。
4、群众工作方式方法欠缺。个别班子成员工作方法简单，不善于运用说服、教育、引导、服务、协商等办法和手段做群众工作，命令、压服的现象没有根本杜绝，不但不能与群众有效沟通交流，还会使群众产生反感厌恶的情绪，进一步疏远干群关系。
（三）享乐主义方面存在的问题
1、担当精神不够。有些领导对分管的工作不敢抓、不敢管,回避矛盾和问题。遇事能推就推，不关自己的事不管，要办的事也是按条条框框，怕担责任，怕有风险，怕连累自己。具体表现在：一是患得患失，不求有功，但求无过；二是不思进取，安于现状，贪图享乐；三是能力有限，畏首畏尾，寻找托辞。例如有些干部满足于老经验、老办法，甘当守摊干部，安于现状，保守主义心态严重，直接表现就是缺乏创造性的激情和冲动，重经验、6
轻尝试，本质上存在一种习惯性的思维障碍。
2、艰苦奋斗精神弱化。有的同志满足于既有“业绩”，认为自己劳苦功高，安于现状，于是勇争一流的信念淡薄了。有的同志满足于既有“地位”，综合分析年龄、职务等因素，认为自己再升迁的可能性很小甚至已经丧失，因而锐意拼搏的劲头削减了。有的同志满足于既有“能力”，认为自己的素质能力足以应对工作，不立新目标，不思进取，小富即安，缺乏新动力。甚至部分干部连值班制度都不能落实到位，碰上好天气就想着回家舒服舒服，只有天气不好时，才很勉强的坚持值守。
3、甘于奉献精神弱化。有些领导干部心理上存在按贡献索酬、正比例回报等思想，个别党员干部身上还显露出特权思想。一些同志喜欢和别人攀比，同效益好的兄弟单位比，比位子、比票子、比房子、比车子，总感到自己付出的多，得到的少，心理不平衡。
4、主动学习意识不强。一方面平时主要以组织安排的学习为主，自身在思想政治理论学习方面不够主动，存在边干边学的思想，工作过程中需要了才主动去查找书本，或到网络、报刊上学习；另一方面学习不够系统，没有将读书学习是提高自身素质的内在要求和必经之路充分落实到位，没有进行定时、定期、有计划的进行理论学习与提高，没有确立一年中应该学习或加强多少思想政治理论知识的学习规划。
（四）奢靡之风方面存在的问题
1、节约公共资源的意识不够。部分机关工作人员节约意识不强，认为公家的财物，不用白不用，不花白不花，浪费与否和自己无关，缺乏爱单位如家的美德。例如在日常工作中，没有完全做到纸张正反面使用，没有养成外出办事随手关灯、关风扇的习惯。
2、存在讲面子、讲排场的现象。例如有些班子成员下基层不愿走路，热衷于以车代步。个别干部重吃穿、讲品牌，勤俭节约的意识不强，艰苦朴素精神不够。
3、接待上级有时有超标的现象。比如本来可以用《南洲大曲》、《杜康》等用于接待上级领导，却用了《衡水老白干》、《赖茅》等比较贵的酒，
4、对奢靡之风危害认识不深刻。有些干部对奢靡之风的危害认识不深刻，思想防线不牢固，导致行为上也出现了一些偏差。比如，干部在履行职务时接受吃请的现象仍然存在，认为这是社会普遍现象，而在思想上随波逐流，行动上漠然处之，一定程度上助长了歪风邪气。
（五）关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”、“最后一步路”的情况
1、关系群众切身利益的问题。党工委班子一直都是坚持为民利民便民，树立正确的政绩观，本着尽力而为、量力而行的原 8
则，切实落实各项民生政策。特别在街道当前的中心工作——棚户区改造和xx大桥的拆迁工作中，在畅通群众诉求，加强与群众真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作上做出了许多的努力，在一定程度上，让群众办事变得更加便利。但也存在一些问题，例如不善于学习其他地方先进的工作经验，与群众打交道习惯于老方法、老套路，导致一些惠民工作得不到群众的理解与支持。
2、联系服务群众“最后一公里”的情况。街道和社区是基层，与群众接触最多，面最广，党工委班子的行为直接代表党和政府的形象。在当前开展的第二批群众路线教育实践活动中，XXX领导班子及各科室、社区认真的剖析整改了联系服务群众中的“最后一公里”问题，坚持做到问题排查不到位不放过，问题解决不到位不放过。特别是在2012年后各社区成立了党委，配强基层领导班子，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部特别是领导干部的先锋模范作用，努力建设服务型基层党组织。但长效机制的制定不是很完善，导致不能总是及时发现问题并立即解决问题。
三、剖析原因
（一）理想信念偏差，自我约束不够
总的说来，班子理想信念是坚定的，党性观念是较强的，能够严格执行党的路线、方针、政策，遵守国家的法律法规及规章制度，始终与党中央保持高度一致，但在一定程度上还存在着忽 9
视对世界观、人生观和价值观改造的倾向，导致有时价值观产生位移。在实际工作中，坚持真理，修正错误的勇气有时还不足，解决职工群众的根本问题的办法还不是很多，对场内干部职工思想、纪律、作风上存在的一些不良风气和苗头重视还不很够；对身边的一些错误行为，批评和纠正的力度还不很大，一定程度上存在着“好人主义”和怕得罪人的思想。有时因为各种事务千头万绪，困难和矛盾层出不穷，扎实干事的劲头还不很足，改革创新的勇气有待提高。解决问题有时有些患得患失，不够果断。在模范遵守各项纪律方面，有时存在讲究面子、迎来送往、请吃等现象。究其原因，价值观取向发生偏差。
（二）进取精神退减，宗旨意识不浓
始终把实现和维护干部群众的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点是党工委班子应尽的责任，但在改革开放和经济转轨的新形势下，开展工作时，群众观点相对有些弱化，想问题、办事情，有时不能完全从群众利益出发，极个别时候还存在与民争利的现象。日常工作过程中，班子成员的工作负担都很重，具体事务挤占了很多时间，到基层一线调查研究、了解情况、征求意见、解决问题的时间相对减少。究其原因，没有从根本上理解和遵守党的宗旨。
（三）学习不够深入，党性修养不强
加强学习是提高党性修养一个非常重要的途径，但实际工作 10
中，有的同志自认为理论水平尚可，对理论学习自觉性不高，忙于各种事务，淡化了主动学习的意识，刻苦钻研力度不够，特别是在理论学习方面存在表面应付、完成任务的现象，理解精髓不深。对学习制度坚持得不够好，工作忙起来，就放松学习，存在“以干代学”、“先干后学”的思想。学习安排上集中少、自学多，专题讨论少、宣读文件多，剖析问题少、部署工作多,在主观上对加强理论学习的紧迫感认识不足。
（四）纪律意识减弱，制度执行不严
一是政治纪律淡薄，原则性不强。由于放松了政治思想学习和世界观的改造，导致个别干部的政治纪律意识减弱,对党的思想路线、方针政策的贯彻执行，缺乏科学的执行力，缺乏时不我待的奋斗精神，工作能力也长久没有长进。
二是组织纪律松懈。党工委班子虽然始终坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，但对照高标准要求，执行不到位的情况仍然存在。有时好人主义思想严重，执行制度时原则性不强，遇到得罪人的情况，就想有意回避，把制度束之高阁，制度的执行还存在重形式、轻落实、轻执行到位的情况。
三是财经纪律不严。有时放松了对铺张浪费的约束，对勤俭节约艰苦奋斗的要求。认为工作需要多方支持，来客接待，开点支、花点钱把菜安排好一点，烟酒档次高一点，让客人觉得有面子，是情理之中，没什么要紧的，对舌尖上的浪费等奢靡之风没 11
有引起足够的重视。
（五）服务意识滑坡，“三严三实”践行不足
“三严三实”是指严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。近年来，对党员干部强调：开拓进取、奋力拼搏，以良好的精神状态正确对待事业，抓好各项工作的落实。但对加强干部思想政治教育、增强干部事业心责任心缺乏有效明显成效的工作举措，没有形成开拓进取的明确导向机制，存在着工作研究就事论事多、开拓创新不够，工作推进布臵任务较多、讲求质量较少等问题。工作干多干少、干快干慢、干好干坏大多靠个人的自觉性，致使工作创新和制度创新的动力不足。加上部分成员担任同一领导职务时间较长，情况熟悉，存在一种“功到业熟”的想法；社区等下级单位负责人年龄结构老年化，存在一种“船到码头车到站”的思想倾向。开拓进取的精神弱化退化，导致思想上有些因循守旧，工作上有点按部就班，完成工作标准不高，面对本单位发展中出现的新情况、新问题，缺乏迎难而上的勇气。
四、整改措施
XXX党工委班子认真对照“四风”的具体表现，查找出党工委自身存在的主要问题和不足，特制定如下整改措施： 1.建立健全规章制度。狠抓制度建设，建立有效工作机制，健全权力运行制约和监督机制，坚持用制度管权管事管人。对经 12
过实践检验行之有效、群众认可的制度，纳入贯彻党的群众路线的长效机制，对不符合为民务实清廉要求的制度进行修改完善。
2.强化学习教育。要求党员干部特别是党工委领导班子成员精读教育实践活动各种学习书籍和习近平系列重要讲话精神，认认真真观看电教片，写出高标准高质量的学习心得和观后感。保证学习时间，明确学习内容，确保学习效果，使学习制度化、规范化、常态化。
3.搞好基层调研与科学决策。领导班子成员必须经常下到基层进行多方调查、走访，深入基层倾听职工群众的诉求与呼声，做到每季度开展一个调研专题。决策时务必要实际、依法、科学，要经得起历史的检验。
4.进一步转变工作作风。坚持联系群众，以民为本，把职工群众满意不满意作为衡量党工委班子工作的第一标准。进一步密切同人民群众的血肉联系，竭力为群众排忧解难。坚持厉行节约，反对奢侈浪费，严格公务性支出管理，从严控制内部接待标准。坚持勤政廉政，严守工作纪律，外出出差办事要履行请假和报批手续，上班时间不得做与工作无关的事情。
5.多下基层为群众排忧解难办实事。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。因此，必须解决好联系服务群众“最后一公里”的问题。要在坚持深入基层一线和为群众排忧解难办实事上下功夫。要多听来自一线群众的声音，特别是不同的声音， 13
全面了解居民的生产生活情况，虚心听取群众的意见，自觉接受群众的监督。杜绝在办公室里“拍脑袋”解决问题，要坚持到一线去，在实践中体察民情、发现问题，切实为群众办实事、做好事、解难事。
6.树立艰苦朴素、勤俭节约的精神。要求党工委班子成员以身作则，带头践行党的艰苦朴素的优良传统，厉行节约，尤其要带头节约公共资源，从节约一滴水、一张纸、一度电做起。不攀比，不搞奢侈浪费，在接待上级时严格控制标准，尽量将所拥有的资源最大化的用在为民谋福利上面。
