靖烟专［2012］9号签发人：宋学恭
靖远县烟草专卖局二月份依法行政工作报告
白银市烟草专卖局：
在二月份的依法行政工作中，我局在强化市场监管、内部监管、专卖队伍建设的同时，重点就证件管理情况进行了全面自查，现就具体情况汇报如下：
一、市场监管情况。
1.是强化节后市场整顿，打击违法经营行为。
对节后市场进行全面监管，在市场检查中重点突击无
证经营户及礼品回收点的监督检查，月内共查获违法经营卷 1
烟15起，查扣违法经营卷烟192.6条，案（标）值9551.7
元。其中真品卷烟163.6，案值8507.7元，假冒卷烟29条，
标值1044.00元。对查获案件，均按照“依码找人”的方式
进行了认真分析核查，对相关违法客户暂停卷烟零售业务进
行整顿。
2.继续做好有证无照经营户的清查与督办工作。
对于前期查出的有证无照户，继续督促客户尽快办理工
商营业执照。同时，在市场检查中就证件使用情况严格进行
核查，一但发现证照不符，人证不符，地址不符等情况的，
严格登记，严肃处理。
3.全面开展检查证自查工作。
按照市局要求，重点从检查证管理制度建立情况、证件管
理员任职资格、检查证档案建立完善更新维护情况、使用情
况、收缴情况、日常监管督查情况、年度审验以及申领换领
情况等方面进行了全面自查，均符合检查证使用管理规范。
4.对辖区卷烟零售大户进行了严格监管。
通过计算月平均销量，一月份单客户销量超过平均销量5
倍以上的客户只有“白银欣大烟草经销有限公司靖远南大街
卷烟超市”一户。一月份销量在700条以上，符合划定为零
售大户标准的共97户。通过认真分析，客户一月份销量上升
的根本原因一是十二月份货源紧缺，社会库存消耗较大，一
月份客户补充库存订货量普遍增大；二是客户为了春节储货，
普遍订购量增大；三是营销中心进行加访，有些客户全月订
货达五次。综合分析，客户销量上升主要原因是由于季节性
消费因素所致，未发现违规端详。最终结合我辖区实际情况，
通过综合分析，确定10位零售户作为重点监管对象。通过全
月监管，本月零售大户无违法违规情况。
二、依法行政工作情况。
全月在行政许可的办理工作中，始终坚持微笑服务、热
情解答、规范办理、严肃发证的原则，认真对待每一起行政
许可事项。二月份全月共受理行政许可2起，均在实地核查
之中。
三、内部专卖管理监督工作开展情况
1．同级监管情况。
按照《白银市烟草专卖局内部专卖管理监督工作规范实
施办法》要求，月内从卷烟销量波动情况、月订货量波动情
况、客户单周购货量波动情况、客户单周购货单条均价波动
情况、客户商定供货总量调整情况、代送客户卷烟配送情况、
卷烟促销活动的开展情况、零售户管理信息变动情况八个方
面对靖远县营销部及中转站卷烟销售经营活动进行了全面监
管，共发现异常点6处，按流程组织了严格的核查，最终均
排除异常情况。
2．欣大公司零售点经营情况监管。
对欣大公司通过核查销售台帐、销售发票、核对卷烟喷
码，核查购销存票据、银行帐册、盘查库存数量等方式进行
了全面监管，全月未发现违法违规情形。
3．对依法行政工作的监管。
从特殊卷烟销售情况、依法实施行政处罚、依法实施行
政许可、行政许可管理类事项办理、罚没款收缴情况、罚没
卷烟、依法行政文明执法等七个方面全月对依法行政工作进
行了全面的监管，未发现异常情况。
4．1-2月份内管工作自查情况。
从高价位卷烟销售情况、客户1-2月份销量同比上升情
况、客户订货电话结算帐户等基础信息对比情况、超过烟草
专卖零售许可证有效期限供应卷烟的情况四个方面进行全面
监管，在监管中通过数据对比，分析，印证资料查阅、电话
实地核查，结合实际综合分析，确定在四个节点中均未出现
异常情况。
5、内管培训情况。
2月27日，组织全体人员在城区客户服务部举办了内部专
卖管理监督教育培训，共43人参加培训。培训采用PPT演示文
稿讲解的方式，主要就《中华人民共和国烟草专卖法》、《中
华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理
办法》、《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》以及县级局
内管工作依据、工作职责、工作内容、工作方法、违规问题
及定性、责任追究等方面配合案例进行了逐一介绍，培训结
束后进行了测试和评估，取得了较好的成效。
四、专卖队伍建设情况
本月在专卖队伍建设方面，我局严格落实培训计划：一
是进一步加强培训学习。本月组织专卖人员集中培训学习4
次，重点就烟草专卖法实施条件、中华人民共和国行政许可
法及相关执法制度等进行了培训学习。二是于2月27日，组
织大家进行考试，就本月的学习培训效果进行检测，从考试
成绩来看，培训效果较好。
二〇一二年三月一日
主题词：依法 行政 工作 报告靖远县烟草专卖局办公室2012年3月1日印发
