浅谈烟草行业自主创新的重要意义
【内容摘要】
国家的发展需要创新，烟草行业的发展同样离不开创新。自主创新已成为保持行业持续健康发展的关键因素，是行业进一步深化改革的必由之路。国家明确提出，要把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。
【关键词】认识创新必要性、拓宽创新的途径、深化制度创新
自主创新是科技发展的灵魂，是一个民族发展的不竭动力，是支撑国家崛起的筋骨。没有自主创新，我们的国家就难以在国际上争取平等地位，就难以获得应有的国家尊严，甚至难以自立于世界民族之林。没有自主创新，就不会拥有核心技术，也不会拥有自主的知识专利和技术专利，而这样的发展是缺乏可持续性的，国家经济安全是受到威胁和挑战的。
在经济环境发生大变化时更是如此。烟草专卖管理工作唯有紧跟时代步伐，积极探索，求真务实，不断创新，全面实践科学发展观，才能进一步加强自身建设，才能切实维护好国家利益和消费者利益。
一、我国烟草行业自主创新的必要性
一部中国烟草发展史也是一部中国烟草创新史。在烟草行业20多年改革与发展的道路上，正因为我们坚持了在借鉴中创新，在创新中发展，烟草行业在烟草化学、卷烟工艺、卷烟产品系统设计、减害降焦、造纸法再造烟叶、优质烟叶生产、信息化等关键技术领域取得了较大突破，科技进步对行业发展的促进作用日益突出。
然而，面对未来，我们必须增强忧患意识。我们必须清醒地认识到，烟草行业在取得持续快速发展的同时，其经济增长方式还没有从根本上得到转变，与科学发展观的要求还有不小差距，行业所面临的挑战日益严峻，体制改革后存在的一些问题也有待通过自主创新去解决。
（一）卷烟作为一种特殊性消费品，面临着吸烟与健康问题的国际性标准更加严峻的挑战。我国政府履行《烟草控制框架公约》工作已经启动，今后烟草发展的外部环境将受到更加严格的限制。2007年6月30日至7月6日，世界卫生组织《烟草控制框架公约》（以下简称《公约》）第二次缔约方会议在泰国曼谷举行，会议的议程集中在缔约方履行《公约》的具体措施上，涉及技术方面的问题较多。烟草制品非法贸易议定书、烟草制品包装标签准则、跨国界烟草广告促销和赞助准则、烟草制品成分管制准则、烟草种植替代研究对我国烟草行业的影响较大，相关的研究与创新工作须尽快展开。
（二）社会主义市场经济体制的不断完善和对外开放的不断扩大，是中国烟草面临的又一大挑战。受日本烟草公司并购加莱赫烟草公司的影响，世界另几大烟草公司也展开了较大规模的并购活动，几个主要的跨国烟草公司在国际市场的垄断地位将进一步增强。外烟的逐步入境，全球卷烟控量行动的推行，给国内卷烟的生产与销售带来较大的影响，专卖处于市场经济和对外开放的大环境中。如何增强忧患意识、市场意识，应对更加激烈的市场竞争是必须解决的重大课题。
二、我国烟草行业实现自主创新的途径
当前，对于烟草行业而言，自主创新面临的主要矛盾不是资金问题，而是如何为自主创新提供保障，如何明确目标、选准项目。企业作为自主创新的主体，应挑起主角大梁，明确主攻方向，着力解决制约行业发展的关键问题，在激烈的市场竞争中，为行业拓宽创新的途径。
（一）重视企业文化建设，努力实现文化创新。文化创新是提升管理水平的重要途径，是行业持续健康发展的持久动力。我们要从行业的实际出发，特别是根据企业联合重组、规模做大后的新情况，要把企业经营发展战略与企业文化培育结合起来，把不断创新、与时俱进的文化理念贯穿到管理制度、工作标准、考评体系中。
（二）整合创新要素，构建行业创新体系。构建完善高效的烟草行业科技创新体系，是做好科技创新工作、建设创新型行业的组织保障和增强自主创新能力的关键措施，也是进一步优化行业科技资源配置的重要手段。
（三）启动重大专项工程，全面推动科技创新重大专项是科技工作的重点。实施重大项目启动，是提升自主创新能力，实现重点突破的重要途径。进入新世纪以来，中国烟草清醒地看到了科技进步对于一个行业的重要性。
三、我国烟草行业进行制度创新的重要意义
中国烟草企业发展正处在一个重要的转折时期，只有通过制度创新才能逐步解决制约企业管理功能充分发挥的基础性、制度性的问题，建立起适应市场化需要的运行机制，才能使烟草企业的发展同国民经济的发展和结构调整相适应，形成良性互动关系，从而从根本上解决烟草企业的可持续发展问题。
（一）中国烟草企业深化制度创新不仅是经济全球化趋势与市场经济体制变革的客观要求，更是烟草自身发展的必然要求。经济全球化进程的明显加快，市场经济体制的不断完善，使中国烟草企业制度与经济全球化的新环境、新情况严重不相适应。
（二）中国烟草企业必须深化产权制度改革，建立现代产权制度。中国烟草企业深化制度创新首先是深化产权制度改革。从现代企业制度到现代产权制度是国有企业改革新的历史突破。产权是所有制的核心和主要内容，现代产权制度是构建现代企业制度的重要基础。建立现代产权制度，对于完善社会主义市场经济体制具有重要意义，中国烟草企业必须建立和完善现代企业法人治理结构
（三）中国烟草企业深化制度创新必须对治理结构、激励机制进行规范、整合、再造、变革、更新。其核心就是建立和完善现代企业法人治理结构，确定经营者的责、权、利关系，形成权责分明、各司其职，各负其责、协调运转、有效制衡的关系体系。
中国烟草企业在科学技术不断发展，经济全球化日益发展的大趋势下，国内外烟草市场竞争日益激烈，创新已经成了烟草企业发展的根本保证。那么，如何应对瞬息万变的世界范围内烟草市场竞争已经成了烟草企业需要研究的大课题。烟草企业发展的主攻方向应逐步转入创新管理、规模发展、创新发展的轨道，以提高企业的整体经济实力和综合竞争力为核心，长超前的思维，发展的眼光，创新的意识，科学的管理，充分发挥烟草企业资源优势，科技优势提高企业核心竞争力，实现中国烟草企业可持续发展的宏伟目标。
