一、统一思想，增强干部作风建设重要性的认识
领导班子和领导干部是广大干部的主心骨和带头人。领导干部的作风体现着党的宗旨，关系党的形象关系到党风、政风和民风，关系各项决策部署的贯彻落实，关系广大群众的根本利益，关系到改革、发展和稳定。“十二五”期间，昆明要率先建成全面小康社会，推动全市科学发展、和谐发展、跨越发展，关键在班子、关键在干部，尤其是干部作风。当前，我市的领导班子和领导干部作风总的讲是好的、扎实的、努力拼搏的。但是也有极少数个别领导存在突出的问题，有的理想信念淡薄，只想着自己如何做大，有贪欲思想，人不能没有欲望，一旦膨胀就不得了，进取精神就不强，得过且过，不善于动脑筋，喜欢命令式的工作，交待式的工作，不命令，不交待就不做，处于被动局面。有的事情布臵了没动作，没行动；有的怕担风险，怕担责任，应付主义、官僚主义比较多；有的干部能力不强，又不善于学习，还自高自大，摆资格、玩关系，我行我素，表面的东西太多；有的喜欢争名义、抢利益；有的以权谋私、贪污受贿，等等。干部作风问题不解决，不仅严重损害党的形象，破坏党群干群关系，而且直接影响我市各项事业的发展。我们必须充分认识加强领导班子和干部队伍思想作风建设的重要性和紧迫性，采取切实措施，使我市领导班子和干部队伍思想作风建设得到不断改进和加强，确保我市“十二五”规划和市第十次党代会提出的各项目标任务顺利完成。
二、突出重点，不断加强干部作风建设
1 要重温和学省委对加强干部作风建设的系列部署和要求，大力发扬党的光荣传统和优良作风，始终牢记“两个务必”，带头实践“八个坚持、八个反对”，大力倡导八个方面的良好风气，全面加强思想作风、学风，工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，营造良好环境,实现领导干部作风的进一步转变。
第一，强化思想教育，坚定理想信念。思想是行动的先导，强化思想教育是作风建设的基础。要抓住思想教育这个根本，一是加强领导班子思想政治建设，大力弘扬““”昆明干部精神，做到思想教育长抓不懈。二是加强领导干部世界观改造，不断增强党性锻炼，时刻坚持自重、自省、自警、自励，树立正确的权力观和利益观，做到情为民所系，利为民所谋，权为民所用。三是，积极开展经常性教育，重点深入开展理想信念教育、党章和法律学习教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律和警示教育。
第二，强化学习理念，提高干事能力。学习是提高能力的首要前提，要强化学以立德、学以增智、学以创业的理念，树立终身学习的思想，把学习的体会和成果转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。一是建立健全理论学习机制。坚持和改进党委（党组）中心组学习制度，把集体学习研讨作为中心组学习的主要形式，确定重点题目，研究提出解决问题的思路和对策；二是完善理论学习考核激励机制，建立干部学习档案，把干部的培
2 训经历、学习表现和成绩、运用理论解决实际问题的能力，作为考核和提拔使用干部的重要依据。三是大兴调查研究之风。各级党委、政府和部门每年都要确定一批重点调研课题，集中开展一至两次系统的调研活动。各级领导干部要深入实际、深入基层、深入群众，对事关全市发展的重点、难点问题和群众关注的热点、焦点问题，深入实际调查研究，掌握第一手材料，促进科学决策。
第三，强化真抓实干，增强责任意识。带头发扬求真务实精神，大兴求真务实之风，把心思用在干事业上，把精力投入到抓落实中，定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要督促检查、一抓到底，使每一项工作务必有头有尾，善始善终。一是要保持良好的精神状态。切实增强事业心和责任感，在其位、谋其政、负其责。二是鼓励真抓实干，坚持把发展摆在首要位臵，善于把中央精神与本地区本部门实际结合起来，找准结合的突破口和工作重点，不怕困难，拼搏进取，埋头苦干，勇于突破，创造性开展工作。三是建立“办实事”制度，真情投入，精心实施教育、就业、医疗、住房、社保、文体等民生工程。领导干部每年要认真研究、指导解决一两件关系改革发展和群众反映强烈的热点、疑难问题。努力把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好，真正做到对上负责和对下负责的统一。
第四，强化办实事求实效，力戒形式主义、官僚主义。实现地区经济社会又好又快的发展，就要坚持正确的政绩观，避免搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，搞形式主义，做表面
3 文章。要以务实的作风，创新的精神，真抓实干、不尚空谈、务求实效，使各项政绩真正经得起实践、群众、历史检验。一是坚决克服形式主义和官僚主义，反对弄虚作假、欺上瞒下、追名逐利。下决心精简会议和文件，实行会议计划管理，严格控制会议规格和规模，倡导开短会、写短文，改进会风和文风，从严控制各类检查、评比、表彰活动。党政领导干部要自觉减少不必要的应酬活动。二是不搞劳民伤财的形象工程、政绩工程和达标升级工程。重点工作、重大项目在启动和效果评估前，应通过听证、公示、在媒体与网络公开征集意见等多种渠道，充分征求社会各界和利益相关者的意见。三是切实按照科学发展观的要求，作规划、定方案、抓改革、促发展。要使我们的发展成为科学的、协调的、可持续的，使广大人民群众自觉、踊跃地成为改革、发展的主力军，形成推动发展的强大动力。四
二、始终保持清正廉洁，规范领导干部的从政行为 每个领导干部，都要把坚决反对和防止腐败当作全党的一项重大政治任务来对待，把维护党的纯洁作为自己的责任，努力做到为官一任、造福一方、兴廉一方。
一是坚持党要管党，从严治党。要大力保持和发展新形势下党的先进性、纯洁性，着力抓好理论武装，着力抓好党性教育，着力抓好道德建设，筑牢保持党的纯洁性的思想根基；加强思想上入党教育，加强队伍管理，加强日常管理，强化保持党的纯洁性的组织保证；加强作风锤炼，坚持群众路线，坚持以人为本，
4 坚持艰苦奋斗，敢于坚持原则，凝聚保持党的纯洁性的强大力量；加强监督制约，严格党内监督，推进党务公开，强化舆论监督，严明保持党的纯洁性的纪律要求。坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，自觉加强党性修养,筑牢拒腐防变的思想道德防线，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，始终坚持党的性质和宗旨，永葆共产党人政治本色。
二是认真落实党风廉政建设责任制“一岗双责”的领导责任。深入落实党风廉政建设责任制，关键在党政领导班子和领导干部。进一步建立健全“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，增强全市各级领导干部抓党风廉政建设的责任意识，推动反腐倡廉建设深入开展。要按照“一岗双责”的要求，坚持围绕中心、服务大局，权责统
一、注重创新，立足教育、着眼防范，科学管理、注重实效，集体领导与个人分工负责相结合的原则，突出责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，细化工作责任和目标要求，狠抓责任落实。各级党政“一把手”要带头落实党风廉政建设责任制，抓好班子，带好队伍，做到“为官一任、廉政一方”。
三是严格遵守党的纪律和领导干部廉洁从政各项行为准则。
5 自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。要严格遵守党的政治纪律，坚决维护党的章程和党内政治生活准则，自觉同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致。严格遵守党的组织纪律，坚持任人唯贤，坚决纠正用人上的不正之风，坚决反对拉帮结派，搞团团伙伙。严格遵守党的经济工作纪律，严格执行党的经济工作方针政策，严格按照规章制度办事，不能利用职权贪污受贿、以权谋私、搞权钱交易。严格遵守党的群众工作纪律，决不允许侵犯群众权益，决不允许欺压群众。严格执行中央和省、市委关于廉洁自律的各项规定，严格执行《领导干部廉洁从政若干准则》,自觉规范廉洁从政行为。认真落实党内监督条例，坚持自律与他律结合，自觉接受党和人民的监督。坚持民主集中制原则，发扬民主、团结共事，自觉接受党组织、党员和群众的监督，形成相互信任、相互支持、相互理解、和谐共事的良好氛围。
四是认真落实好省、市委《禁止发放和收受红包的规定》。严禁收受与行使职权有关的单位和个人的红包、礼品和各类购物卡、提货券关于严禁收送红包礼品问题，中央、省、市曾多次作过规定。收送红包礼品不仅违反纪律，而且诱发行贿受贿、权钱交易等腐败行为，严重败坏党风政风，损害党和政府的形象。各级领导干部必须深刻认识收送红包礼品的严重危害性。
五是坚持过好领导班子每年的民主生活会并提高民主生活的质量。要着力提高民主生活会的质量，积极开展批评和自我批
6 评。各级党委（党组）每年要召开1—2次民主生活会，对自己工作进行反思，带头自我剖析问题，查找存在的问题和思想根源，提出整改措施。班子成员之间要相互提醒，加强联系和沟通，善于听取各种不同的意见或建议，自觉接受上级、同级、下级的监督，警钟长鸣，防微杜渐，通过批评与自我批评，发现自身存在的问题和偏差，主动调整、矫正，做到自省自力，达到自我完善、自我提高的目的。班子主要负责人要带头同班子成员谈心，班子成员也要互相谈心谈话，通过谈心、开展批评与自我批评，解决意见分歧，自觉为发展求团结，为事业求团结，在班子内部树立起相互信任、坦诚相待、密切配合的良好风气，团结协作、和睦共事，心往一处想、劲往一处使，凝聚人心、共谋发展，形成执行和落实的强大合力。保证各项工作协调有序运转。班子成员要相互支持、互相配合，以共同的事业追求，增进班子的团结和谐。
各级党委（党组）和纪检监察机关要加强对领导干部作风建设的日常监督管理，要严格执行中央问责追究有关规定，发现领导干部作风建设方面存在苗头性问题的，要批评教育，并责令整改；对存在突出问题的，要在一定范围内进行通报批评；对经教育不改或造成恶劣影响和重大损失的，要采取调整工作、责令辞职、免职等组织处理方式进行问责；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
