抓好项目建设 推进绿色转型
#区位于#市东南部，城乡一体，南农北商，高新技术企业密集，大专院校、科研院所云集，交通通讯便捷，发展空间广阔，具有独特的区位优势。为把#区建设成为综合经济实力雄厚、社会发展和谐、发展环境友好、人民生活富裕的现代化新型城区，调整工业经济结构，创新发展模式，推进绿色转型成为发展的必然选择。区委三届全委会提出了打造镁合金深加工、机械装备及农产品加工三大产业基地，为#区工业的绿色转型指出了发展方向。围绕这一目标，我们认真贯彻落实科学发展观和节约资源基本国策，按照市委、市政府创建“绿色十佳”活动的要求，以企业为主体，以绿色转型项目为抓手，大力开展绿色企业创建活动，积极扶持新兴产业的发展，大力发展循环经济，推进清洁生产，加强资源节约与综合利用，实现工业经济又好又快发展。
近年来，我区狠抓绿色转型的主要措施有：
一、淘汰落后产能，改造传统行业
提高高耗能、高污染行业准入门槛，对高耗能高污染行业严格执行国家和省有关宏观调控政策，从严控制，限制发展，所有涉及高耗能高污染的新建项目一律不予审批、核准和备案。
对年综合能源消费总量超过1000吨标煤的固定资产投资新开项目必须进行合理用能评估，未通过“能评”的，不予核准备案。
对淘汰类产业按照国家产业政策和环保政策坚决予以淘汰取缔。区政府办公室下发了《关于调整产业结构治理整顿高污染高耗能及落后生产能力和工艺企业的实施意见》，进一步明确了鼓励、限制、淘汰的项目名录，对国家明令禁止的29户小炼铁、小化工、地条钢生产企业及落后生产工艺、生产过程中存在严重危及人身财产安全的高危企业坚决予以取缔，对国家没有明令禁止的34户高耗能、高污染企业限期治理达标。
同时，认真做好高耗能、高污染传统企业的改造转产工作，实现绿色转型。我区北格代家堡村附近的暖气片企业，由兴盛时期的20多家到目前只剩两家，这两家近年来不断加大投入，更新改造了生产设备、工艺，提高了生产效率，减少了环境污染。停产的暖气片厂已转产为利用工业废渣生产蒸压砖、涂料、汽车玻璃清洗剂、纸箱包装制品、煤矿装备制造、保温材料、金属镁等。
二、加强对重点用能企业的监管，加大节能投入
今年，我们与年综合能源消费总量超过1000吨标煤的企业签订《重点用能工业企业节能目标责任书》，要求建立健全节能领导机构，完善节能管理制度，强制建立台账，配备专职能源统计、管理人员（副厂级以上）。要求加强企业管理，加大节能
技改投入资金，实现本年节能下降8%以上的目标。晋海暖气片厂聘请经验丰富的管理人员管理企业，企业内部建立竞争机制，每日公布各分厂的能源、原材料消耗和产品产量等数据，职工收入与生产效率挂钩，并投入400多万元进行技术改造，企业的生产成本由每吨1.8万元降到1.4万多元，能耗下降15%左右。兆恒金属加工厂投资1000多万元通过对加热炉和水循环系统的改造，增加了成品率，降低了生产成本，仅燃料一项由原来的每吨钢材耗煤110公斤降为65公斤。
三、建设工业园区
为认真贯彻落实经济绿色转型的发展战略，合理规划利用土地资源，推进企业技术创新和产品升级换代，实现传统工业产业新兴化。区政府办下发了《关于开展工业企业调查推进工业企业技术升级改造的通知》文件，对全区工业企业情况和土地利用现状进行全面调查，摸清现有可利用土地现状、停产半停产和淘汰类企业占用土地情况等，为今后盘活、合理利用土地创造条件。同时，做好工业园区发展规划，刘家堡乡王吴村工业园区、北格南部工业园区、西温庄乡东温庄村工业园区规划已初步完成，2009年投资近两千万元改造了南南马工业小区道路等基础设施。2010年，区政府继续加大工业园区建设力度，将代家堡工业小区道路改造列为2010年区政府实事之一。结合企业的升级改造工作，将限制类、淘汰类企业在迁入工业园区
的过程中推进企业技术创新，实现绿色转型，加快建立高新技术与新兴工业集聚的新兴工业体系。
四、在全区开展创建“绿色十佳”工业企业活动
根据《#市绿色工业企业管理导则》的要求以及企业在循环经济、清洁生产、节能降耗、环境保护、技术创新、信息化建设等方面取得的成效，评选“绿色十佳”工业企业予以表彰奖励，树立榜样，以点带面，促进绿色转型工作深入开展。
五、抓好绿色转型项目建设，培育特色绿色品牌
我区以绿色转型项目为抓手，调整产业结构，转变经济发展方式。围绕新兴产业的发展、农副产品加工、装备制造、循环经济、信息化建设等方面，重点培育、扶持特色绿色品牌。2010年，我区有山西世誉畜牧科技开发有限公司的饲料生产设备及技术更新改造项目、山西崇康食品有限公司低温保鲜乳品加工项目、山西塬野新型蒸压砖有限公司利用工业废渣生产蒸压砖项目等11项列为太原市工业绿色转型项目。目前，已投产见效或部分投产、试生产的有7项，正在建设之中的有4项。在抓好绿色转型项目建设方面，主要采取了以下措施：
1、优化发展环境，提高办事效率。近年来，区委、区政府致力于转变政府职能，简化办事程序，提高办事效率，优化发展环境。先后出台了《关于进一步改善投资环境的实施意见》、《关于进一步加快民营经济发展的决定》和“五项制度”等文
件和措施，在全区上下形成了“重商、亲商、富商、安商”的理念，创造了良好的投资环境。
2、加强组织领导，强化服务功能。区委、区政府把发展经济做为中心工作常抓不懈，绿色转型重点项目由区委、区政府主要领导及有关职能部门主要负责人包点负责，协调解决重点项目建设中出现的项目审批、资金落实、安全稳定等问题，区委、区政府主要领导多次带领区直相关职能部门到项目建设单位、企业进行调研和现场办公，及时了解项目进展情况，解决项目建设过程中出现的困难和问题，确保绿色转型项目顺利推进。
3、动态监测，跟踪服务。区经济和信息化局负责每月了解项目进展情况，及时向有关领导反映动态信息；指定专人负责，进行跟踪服务，帮助企业解决项目建设中遇到的困难和问题。
4、组织银企座谈会，在金融部门和企业之间牵线搭桥，帮助企业解决资金紧张的困难。同时，积极向上级有关部门争取扶持资金，促进项目建设顺利实施。
5、组织信息产品推介会。请移动公司、电信公司向企业介绍信息产品和信息服务项目，推进工业化和信息化建设的融合，以信息化促进工业化的发展。
我区绿色转型项目建设虽然取得了一定的成绩，但还存在诸多问题和不足之处。如企业规模普遍较小，集中度较差；绿
色技术项目开发能力薄弱，相关人才匮乏；绿色产品档次较低，产品趋同化特征明显；绿色转型工作考核体系和激励机制尚未建立健全等等。
今后，要继续加大对绿色转型项目的支持、服务力度，要充分发挥协会、科研院所等中介组织和技术服务机构的作用，形成社会化服务网络，为绿色转型提供技术、信息等方面的支持，大力推进工业经济绿色转型，努力构建低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的绿色工业经济体系。
二○一○年六月十二日
