作为特殊管理的行政职能
1国家政治事务的管理职能。具体包括防卫职能、外交职能、治安职能
2社会经济发展的管理职能。具体包括统筹规划、制定政策、信息引导、组织协调、提供服务和检查监督、
3社会公共事务的管理职能。具体包括科教职能、公共服务职能、社会保障职能、人口控制职能。
中国与西方国家公务员制度的比较
1相同点：（1）法制管理。各国都颁布了一系列公务员管理法规系统的规定了公务员考试录用、考核、晋升、奖惩定内容，使公务员管理有法可依。
（2）公开、平等、竞争、择优原则。（3）功绩制原则。中外公务员制度在考核、奖惩、晋升中都坚持了功绩制原则。（4）分类管理。
区别：（1）中国不搞政治中立。西方公务员制度坚持政治中立原则，要求公务员在党派活动中处于“中立”的立场，只能依据法律和政令执行公务。中国则要求公务员必须始终与党中央保持一致，坚决捍卫和执行党的路线。
（2）中国坚持党管干部，而西方文官制度则强调文官管理必须独立于党派之外，是独立的管理系统。（3）我国不搞两官分途。我国公务员制度没有“政务官”与“事务官”的划分。而西方文官制度则实行“两官分途”。
（4）坚持服务于民的宗旨。为人民服务、对人民负责，受人民监督，是我国公务员最根本的行为准则，而西方的文官则是一个独立的利益集团，是政府的雇员，服从政府，为政府利益服务。
财务行政的原则1统一领导，分级管理 2一级政权，一级财政 3取之于民，用之于民 国家预算编制的原则 1依法编制原则 2综合平衡原则 3量入为出原则 4经济节约原则 行政监督的原则1民主化原则 2公开化原则 3法制化原则 4有效性原则
构建行政组织的基本原则1完整统一原则 2分权管理原则 3依法设置原则 4精简高效原则5权责一致原则
行政执行中的障碍分析及解决对策
1行政决策不完善。一方面体现在行政方案不合理，缺乏科学性和可操作性。另一方面，行政执行标准不统一，甚至出现执行标准相互矛盾的现象。
2行政执行态度不坚决。一方面思想准备不足，有些行政人员受传统观念和思维方式的影响，对正确的行政决策不理解，思想上产生抵触，从而行动上消极，影响执行的过程。另一方面，行政执行偏离目标。表现在一是行政执行中的“肠梗阻”，即“上有政策，下有对策”二是行政执行中的“走样”，一些素质不高的行政人员常把自己的主观认识强加到行政决策上，从而带来行动上的“走样”。
3行政执行效率低下。表现有一些机关和行政人员对工作采取“踢皮球”的态度，相互推诿、扯皮：一些领导大权独揽，要求下级事事请示汇报，造成时间耗费在复杂的“马拉松”之中 4行政执行资源不充分。表现为一些行政执行部门擅自将执行的专款挪作他用，从而影响行政执行的有效进行。
如何克服：1实现行政决策科学化。
2建立精干高效的行政执行人员队伍。具体要求：一世故提高行政人员的思想水平和认识能力二是要求行政人员要有大局意识和全局观念三是加强监督，从严治政。
