关于开展基层组织建设年活动的实施方案
根据省、市、县委关于在2012年开展‚基层组织建设年‛活动的有关精神和部署要求，结合我镇实际，制定如下实施方案。
一、目标要求
基层组织建设年要按照‚抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎‛的工作要求，紧扣‚夯实基础、晋位升级，助推东巩‘四镇’建设‛这个主题，抓住质量建党、基础强党关键，突出‚六抓六化‛重点，不断提高基层组织建设水平，为加快推进‚四镇建设‛提供坚强的组织保证。
通过开展基层组织建设年，要努力实现以下目标：一是基层组织得到加强，党组织设置更加科学，党员管理更加规范。二是阵地建设不断巩固完善，力争年底实现农村党员群众服务中心建设规范化。三是党建活动更加丰富，基层党内活动经常化、特色化，主题实践活动和创新项目建设富有成效。四是基层党建工作责任制全面落实，保障更加有力，考评更加有效。五是党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用充分发挥，服务‚四镇‛建设、服务人民群众水平不断提高，社会更加满意。
二、实施步骤和主要任务
（一）调查摸底，分类定级阶段（2月中旬—3月下旬） 按照‚先进、一般、后进‛三个等次，采取党支部自评、党员群众测评、上级党组织评定相结合的办法，重点对照检查‚组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分‛。切实摸清底数、掌握情况、找准问题，对镇所属党组织进行分类定级，建立台帐。
（二）集中创建，晋位升级（3月下旬—10月底） 通过集中力量抓创建，确保红旗党支部达到30%以上，先进党支部达到70%以上，后进党支部整顿转化率达到100%。具体工作要突出‚六抓六化‛：
1、抓全面覆盖，实现党组织设置科学化。重点抓好规模以上非公企业和社会组织建立党组织工作。加大在农民专业合作社、专业协会、外出务工经商人员相对集中点建立党组织力度，及时调整党组织设置，理顺隶属关系。
2、抓质量建党，实现党员教育管理精细化。严把发展党员质量关口，不断优化党员队伍年龄、学历结构。重点加大在非公经济组织和优秀外出务工经商及回乡人员中发展党员力度。改进党员管理办法，通过书信联络、电话联系、建立党员联系卡等有效方式，加强党组织与党员的联系；教育鼓励党员奉献在外、心系家乡，积极为家乡发展做贡献。建立流动党员管理台账，加强流动党员教育管理，真正做到使流动党员‚离乡不离党‛、‚流动不流失‛。
3、抓选优育强，实现党组织书记职业化。按照‚守信念、讲奉献、有本领、重品行‛的要求，选优育强基层党组织书记，及时调整不胜任的党组织书记。巩固村‚两委‛换届选举成果，加强对村党组织书记‚四项承诺‛制度运行监督。上半年全面完成村 ‚两委‛干部和基层党组织书记轮训任务。
4、抓功能完善，实现基层党组织阵地建设规范化。按照‚五务合一‛的要求，采取有效措施把党务、村务、服务、商务、事务的各项功能都集中在村党员群众服务中心上，改进服务方式，完善服务程序，丰富服务内容，健全服务体系，形成服务网络，提高服务水平，使之真正成为党员和群众‚生产离不开、生活离不了‛的综合服务平台。
5、抓创先争优，实现党组织和党员作用发挥最大化。着力深化创先争优活动，认真组织好2012年度党员新一轮公开承诺和践诺评诺活动，突出抓好窗口单位和服务行业为民服务创先争优。深化以‚亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议,比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风,创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象‛为主要内容的‚五亮五比五创‛活动。在各级干部中开展争当‚学习型、实干型、创新型、团结型、廉洁型‛干部。广泛开展党员先锋岗、巾帼示范户、工人先锋号和业务练兵、劳动竞赛、党员志愿服务等活动，带动社会创先争优。
6、抓改革创新，实现基层党建工作特色化。继续推广农村基层组织建设‚三三制‛模式， ‚三位一体‛覆盖面达到100%、集体经济纯收入过5万元的村达到100%。继续深化‚城乡互联共建‛活动和‚三万‛活动。在全镇全面推广‚群众说事、巡访问事、为民办事‛的‚三事工作法‛，进一步做好群众工作。全面推行党代表任期制，充分发挥各级党代表联系群众、宣传群众、服务群众作用。
（三）建章立制，巩固提升（11月）
认真总结回顾‚基层组织建设年‛活动经验，每个基层党支部至少建立一项务实管用的制度，促进创先争优、联系服务群众、党员教育管理等做法规范化、制度化、长效化。
（四）评先表优，考评结账（6月和12月）
1、评选表彰。结合庆祝建党91周年，在全镇开展评选活动，评选表彰5名群众拥护的好书记、10个科学发展的好支部、20名优秀党务工作者、30名优秀共产党员。
2、全面考评结账。在逐级自查考评的基础上，年底前镇委对开展‚基层组织建设年‛活动、落实《三年规划》情况进行全面考评。
三、工作措施
1、加强领导，明确责任。各支部要对‚基层组织建设年‛活动要高度重视，切实加强领导。成立相应的‚基层组织建设年‛活动领导小组，负责‚基层组织建设年‛活动的指导、协调工作。建立定期工作汇报制度，及时通报情况，研究部署工作。要明确‚基层组织建设年‛活动责任，党组织书记为第一责任人。镇委将把‚基层组织建设年‛活动开展情况纳入农村支部书记年度考核的重要内容。
2、结合实际，制定方案。各支部要根据镇委的统一要求和部署，结合本地实际，精心研究制定‚基层组织建设年‛活动的实施方案，明确‚基层组织建设年‛活动的主题、目标任务、方法步骤和具体要求，形成书面材料报镇活动领导小组办公室。
3、强化督查，精心指导。镇委将组成督查组，对各支部‚基层组织建设年‛活动各项工作任务落实情况进行督查指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，确保‚基层组织建设年‛ 活动顺利进行。
4、搞好宣传，营造氛围。 ‚基层组织建设年‛活动期间，各支部要加强信息报送工作，尤其是‚基层组织建设年‛活动中涌现出的好经验、好做法的舆论宣传，营造良好氛围，不断扩大‚基层组织建设年‛活动的社会影响力。
