积极进取勇于开拓努力推动十二五全县教育事业快速发展——在全县庆祝2011年教师节暨表彰大会上的
讲话
积极进取勇于开拓努力推动十二五全县教育事业快速发展
——在全县庆祝2011年教师节暨表彰大会上的讲话
中共威宁自治县委副书记、自治县人民政府县长陈波
(2011年9月9日)
各位老师、同志们：
金秋时节，硕果累累。第27个教师节即将来临，县委、政府决定召开会议，隆重庆祝一年一度的教师节。在此，我谨代表县委、政府，向长期辛勤工作在教育战线上的广大教育工作者、广大教师致以节日的问候，并通过你们向你们的家属致以亲切的慰问，向这次受到表彰的优秀教师、优秀班主任、先进教育工作者表示热烈的祝贺！
“百年大计、人才第一，千秋伟业、教育为本”，教育是承前启后、塑造未来、孕育希望的崇高事业。长期以来，全县广大教师以高度的事业心和责任感，兢兢业业，任劳任怨，恪尽职守，默默耕耘，用科学文化知识和优秀思想品德辛勤培育了社会主义事业建设的建设者和接班人，充分体现了新时期人民教师以身立教、甘为人梯的职业道德精神。威宁教育事业发展的每一份成绩，都凝聚着广大教师和教育工作者的心血和汗水。正是有了这样一支爱岗敬业的优秀教师队伍，正是有了这样一种辛勤耕耘、奋发有为的教师团队精神，威宁教育事业才有今天这样一个可喜的局面。借此机会，我讲几点意见。
一、立足现实，增强办好教育的信心和决心
办好让人民满意的教育，提高全民素质，是新时期教育事业发展的主要目标和根本任务。加快新时期威宁教育事业发展，必须始终牢牢把握这个主题，确保教育发展优先地位，深化教育改革创新，全面提升教育发展水平。近年来，威宁教育在县委、政府的正确领导和社会各界的大力关心支持下，以科学发展观为统领，全面贯彻党的教育方针，全面实施“科教兴县”战略，以办人民满意的教育为宗旨，在巩固“两基”成果的基础上，按照义务教育均衡发展的目标要求，抓好各类教育工程和教师队伍建设，全面推进学前教育、义务教育、高中教育和职业教育，在改革中加快发展，在与时俱进中开拓创新，在机遇挑战中乘势而
上。我县教育发展进入了以提高质量、优化结构、内涵发展为核心的新时期。
一是教育协调均衡发展的格局已初步形成。我县教育从“两基”验收到复查巩固提高，都得到了中央、省、地的高度关注，在学校软硬件上都给予了大力支持，使我县教育各项指标大幅提高，加上“威宁试点”工作、“两年提速”发展工作的全面开展、特岗教师的大量补充、各类教育工程的全面启动实施，给我县教育带来了良好的发展机遇。同时，县委、政府始终保证教育优先发展的战略地位不动摇，把教育工作放在更加突出的位置来抓。各级各部门通力协作，为教育工作发挥职能作用，形成了教育又好又快、更好更快发展的大好环境。
二是教育经费保障体系已初步建成。县级教育经费切实做到“三个增长”，上级转移支付和专项资金及时足额拨付给教育，教师工资按时统一发放，各类税费用于教育部分足额拨付。义务教育经费保障新机制贯彻落实到位，惠及广大学生。同时，预算了扫盲、高中教育奖励等专项资金，最大限度地满足教育发展需要。
三是办学条件改善力度不断加大。我县在各级各部门支持下，多方筹集资金，通过实施各类教育工程，大量新建和改扩建中小学校舍，使全县中小学校舍总面积达到106万平方米，办学条件得到了极大改善。在加强基础设施建设力度的基础上，不断推进标准化校园建设，重点在校园文化建设、星级文明学校创建、现代远程教育示范校建设等方面下功夫。继续建设完善中小学实验室，配置现代信息教育设备，中小学办学条件逐年改善。
四是教师队伍不断发展壮大。通过不断整顿、补充、招考、培训，扩大了教师队伍，提高了队伍素质，教师专业化水平大幅提升。今年，我县公开招考小学教师312名、高中教师309名、补充特岗教师550名，师资力量得到了进一步加强。同时，加强校长、教师队伍培训力度。今年以来，在省教育厅的帮助和县人民政府的支持下，我县共培训中小学教师5968名，其中送培到省1100名，送培到县4868名。同时，分5期组织校长、后备干部、班主任、中学毕业班任课教师、新任高中教师906名到重庆三立职业学院培训。另外还组织244名教师参加高中课改培训及其它培训，着力解决我县中小学教师在教育教学中面临的实际困难和问题，转变教育教学观念和方式，增强课堂教育教学能力，提高中小学教师队伍整体素质和专业水平，提升我县教育质量，促进其内涵发展、特色发展、均衡发展。
不断发展壮大和素质不断提高的教师队伍扎根于山乡每一个角落，爱岗敬业，忠于职守。今天受到表彰的优秀教师、优秀班主任、先进教育工作者就是这一庞大群体的杰出代表。
五是教育人事改革成效明显。为创新人才管理机制，我县开展了全方位的教育人事制度改革。通过笔试、面试、考核，在全县范围公开选拔了242名副校长和333名校长助理。同时，按步骤、按方案撤消了乡镇教育辅导站，组建了乡镇中心学校，建立了县教育局直管各中学和中心学校的管理体制，教育人事制度改革工作得到了全面推进。
六是办学水平逐年提高。我县不断强化教育教学管理，加强基础设施建设，不断提高教师队伍专业化水平，使全县普及程度迅速提高，教育结构日趋优化，民众受优质教育机会逐步扩大，学校管理水平不断提升，办学效益日益明显，基础教育特别是高中教育教学成绩喜人，由五年前的全区挂末位置连续两年跃居全区第一名。今年全县高考考生4308人，其中重点大学上线263人，二本上线1199人，三本上线1432人，本科共计上线2894人（其中艺体类上线110人），上线率为67.18%；专科上线1361人，全县本科专科总计
上线4255人，综合上线率98.77%。与去年相比，又上了一个台阶，创了一个新高。
我县教育工作虽然得到了较快的发展，但我们也要清醒地看到，由于普及程度的不断提高，由此产生的办学条件、师资力量及整体教育差距也在不断扩大。与人民群众对教育的需求相比，教育资源特别是优质教育资源还远远不能满足根本需求。我县学前教育起步晚、发展缓慢，职业教育基础差、招生工作难度大。各类学校办学条件、师资水平、教师队伍建设等离义务教育均衡发展的标准差距较大。对于这些问题，在现在和今后一段时期内，要进一步认真研究解决，逐步实现各级各类教育均衡、协调发
展。
二、提高认识，进一步增强发展教育的责任感和使命感
教育是最大的民生，教育是基础工程、希望工程、扶贫工程，也是民心工程。今后一个时期，建设人力资源大县将成为我县教育发展的主旋律。我们一定要站在全局性的战略高度，进一步统一思想，充分认识建设人力资源大县的重大意义，增强推进教育快速发展的责任感和使命感。
首先，教育是经济发展的智力支持。要实现“把人口大县转化为人力资源大县”的奋斗目标，关键在人才，基础在教育。近年来，在“威宁试点”工作、“两年提速”发展工作的推动下，我县经济社会呈现出了又好又快、更好更快的发展态势，重要的一点就是注重优先发展教育，为各行各业的发展提供了坚强有力的人才支撑。我们要充分认识到教育事业在经济社会发展进程中的重要地位，努力为我县“十二五”期间经济、社会的全面发展提供智力支持。
其次，发展教育就是改善民生。现在，威宁的老百姓有一个共同的心声：“让自己的孩子上个好学校”。对家庭而言，有一个受过一定程度教育、掌握一门实用技能的人，就能够创一份家业，脱贫致富。对社会而言，人人有学上、有书读最能体现社会公平、促进社会和谐。随着经济社会发展，人民群众对教育的关注和需求越来越高。我们要站在以人为本、关注民生、人才第一的高度，保证每个人都有平等受优质教育的机会和条件，办好让人民群众真正满意的教育。
三、科学管理，开创教育工作新局面
教育决定未来，思路决定出路。推进教育科学和谐发展，是落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》发展目标，解决威宁教育发展诸多深层次问题的必然选择，我们要办好让人民满意的教育，在今后一个时期，要着重在以下几个方面下功夫：
一是要在提高教学质量上下功夫。质量是教育永恒的主题，是教育发展的硬道理，是教学攻坚的硬骨头，是学校创品牌的硬性指标，也是一个学校的核心竞争力、生命力和创新力所在，我们要用质量取信于民，取信于社会。虽然近几年我们的教育在条件困难的情况下得到较快发展，广大教师付出了很多心血，但是力度还不够，教学质量还有很大的提高空间。比如我们的高中教育，从纵向上比我们进步很大，但从横向上比，差距仍然很大。高中阶段毛入学率，重点本科上线率等还需亟待提高。高中学校优质教育资源相对还比较缺乏，教育部门和学校必须继续加强教学常规管理、加强教师培训、加强教研教改、加强统考统评、加强总结交流。使中小学校长及广大教师强化能力、提升素质、决战课堂、提高质量。
二是要在推进教育综合协调发展上下功夫。教育的各个阶段是一个完整的不可分割的整体。学前教育、义务教育、高中阶段教育相互支撑，缺一不可。“两基”攻坚期间，我县重点加强了义务教育阶段的发展基
础，学前教育、高中阶段教育、职业教育相对薄弱。“两基”工作通过验收后，我县教育进入了一个新的历史发展时期，发展的侧重点转向教育的均衡、协调发展上。在发展过程中要统筹规划，投入既有所侧重，又要兼顾全局，师资配备要结构合理，学科齐全。
三是要在提升学校信息化和现代化水平上下功夫。当今时代是信息化时代，现代信息传输手段改变了信息获取方式，各级各类学校要充分利用相关设施设备，积极创造条件，提高办学信息化和现代化水平，最大限度地实现优质教育资源共享，推动教育发展均衡化。
四是在“五心”教育实践上下功夫。对于“五心”教育活动，在年初教育工作会议上，作为今年教育“九个一”工作作了安排，全县教育系统轰轰烈烈、扎扎实实地开展了“五心”教育活动。宣传部、教育局组织了开展了“四在农家、五心教育”培训班，并合作编辑了《鹤鸣草海---威宁“四在农家”、“五心教育”文学作品选》，县教育行政部门组织编写了威宁县“五心”教育地方教材。“五心”教育进课堂、进教材、进师生头脑。在“五心”教育活动取得现有成果的基础上，要继续在全县广大学生中开展“五心”教育系列活动，陶冶学生情操，增强学生爱国情感。
五是在改革创新上下功夫。创新是教育发展的不竭动力。教育事业要在新一轮的发展中实现新的突破，必须进一步强化创新、创先、创优意识，加大教育改革创新力度。一要创新教育观念。坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务，更加注重学生道德品质、行为规范和人格精神的塑造，更加注重学生创新意识和创业精神的培养。二要创新教育方法。创新教学的内容、方法和技能，使课堂教学成为实施素质教育的主阵地、主渠道和主战场，不断激发学生的学习热情，提高创新能力和实践能力，促进学生全面发展。三要完善教育机制。进一步转变政府管理教育的职能和模式，增强学校依法自主办学的能力。推进学校管理体制机制改革，建立健全科学的激励机制、评价机制、竞争机制和淘汰机制，形成优秀人才脱颖而出的生动局面。在加大政府投入的同时，深入动员社会各界特别是企业家捐资助学，依法保护和支持民办教育，共同促进教育全面发展。
四、突出重点，确保各项目标任务顺利实施
今年的教育工作任务十分繁重，各乡(镇)、各部门要明确责任、突出重点、狠抓落实，按时保质完成各项工作任务。
一是强化校舍安全工程建设。我县的教育工程建设项目多，工作量大，施工条件差异大，特别是校安工程，工程进度缓慢，工程欠账大。我们一定要克服困难，采取各种措施，加快工程建设进度。未启动的工程项目，争取早启动、早开标、早实施，按要求完成年度建设任务。各有关部门和乡镇在校安工程建设中要统一思想，明确责任，通力协作，创新工作思路，优化工作方法、强化监督考核，健全工作机制，确保工程实施力度大、速度快、质量好。工程的实施程序既要依纪依法，又要打破按部就班的框框条条，以超常规的方式狠抓质量和进度。
二是进一步加大校园及周边环境综合整治力度。各乡镇及公安、教育等部门要根据存在的问题进行整改，形成长效整治机制，加强部门协调与合作，积极开展校园及周边环境专项整治，为学校教育教学营造良好环境，推进平安和谐校园建设。各中小学校要进一步完善学校安全管理体系，落实安全责任制和责任追究制，加强师生安全教育，提高防范意识，不断完善安全应急预案，定期组织各类安全应急演练，最终形成学校及周边环境综合整治体系，构建和谐校园。
三是继续加强学校管理，努力推进素质教育。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出：要全面提高学校管理现代化和科学化水平，在学校管理体制和管理办法上不断实践，开拓创新。各级各部门要进一步加大调研力度，结合我县实际，对教育人事管理、教师考核、统考统评等工作认真统筹管理，把教育改革创新作为提高教育管理水平的基础，建成适应教育快速发展的管理体系。在教育教学工作中，着重在研究“怎样培养人，培养什么样的人”上下功夫，加快解决经济社会发展和人才培养不足的矛盾，研究培养适合本地发展适用性人才，积极探索素质教育实施办法，创建素质教育示范校，选择有针对性的课题，加以研究并全力推广，提升全民受教育程度，造就高素质的社会劳动者。
五、加强领导，营造尊师重教良好氛围
尊师重教是中华民族的传统美德，关心支持教育事业是全社会应尽的职责。加快教育事业发展，建设人力资源大县，单纯依靠教育部门的力量是远远不够的，必须动员全社会的力量，形成强大的合力，真正在全县形成支持教育事业发展的良好氛围。
一是要强化政府行为。要进一步理顺政府、学校和社会的关系，明确各自的职责，逐步形成政府依法管理，学校依法自主办学、自我发展的良性机制。各乡镇各有关部门一定要把加快教育事业发展作为自己的重要职责，要在政治上、思想上和生活上关心教师，依法保障教师待遇，切实帮助教师解决生活、工作、学习培训中的实际困难，使广大教师能够安心教育、乐于教育、优化教育。
二是要强化依法治教。各乡镇各有关部门要认真贯彻执行《义务教育法》和有关教育法律法规，增强依法治教意识。要加强和完善教育督导制度，加大《义务教育法》宣传和执法监督力度，保证教育方针、政策的有效贯彻执行和教育目标的顺利实现。
三是要强化社会参与。教育工作是一项涉及面广、影响深远的系统工程，是全社会共同的事业，需要全社会的大力支持和共同参与。宣传部门要加大对实施科教兴县战略，推进教育改革与发展的宣传力度，要把教育先进典型和好人好事在威宁电视台、政府网站、威宁报等媒体刊物上宣传，形成全社会关心、支持教育的社会氛围。公安、文广、工商、卫生等部门要加强学校周边网吧、游戏厅、餐饮店等场所的管理，努力营造有利于青少年健康成长的育人环境。要进一步强化学校、家庭、社会各方面力量共同关心中小学生的成长，让广大青少年在积极、健康、良好的社会文化氛围中陶冶情操，提高素养，健康成长。
四是要强化师德教育。教师的工作既平凡，又伟大。广大教师应当成为善良的使者、挚爱的化身，做一名品德高尚、业务精良、成绩优秀的教育工作者。今年在教育系统广泛深入开展的“五心”教育活动，就取得了很好的效果。希望广大教师自觉树立“以德立教、为人师表”的高尚品格，真正成为一本有生命的教科书，把“忠诚党的教育事业”具体化为热爱学习、敬业奉献的行动，以自己高尚的情操和良好的思想道德风范去教育和感染学生，以自身的人格魅力和卓有成效的工作赢得全社会的尊重。同志们，教育工作十分辛苦，人民教师无尚光荣。全县上下都应切实肩负起关心教育、支持教育、发展教育的神圣职责，以振兴威宁教育为已任，以饱满的工作热情和创新的工作精神，为全县教育发展出力献策，为建设美丽的新威宁而努力奋斗。最后，再次祝愿全县广大教师和教育工作者节日愉快、身体健康、工作顺利、阖家幸福。谢谢大家!
