围绕中心 服务大局 努力开创党建工作新局面
——**海事局党委2011年上半年工作汇报
在**海事局党组的正确领导下，上半年我局紧紧围绕海事中心工作，坚持以科学发展观为指导，以庆祝建党90周年为契机，以建设‚四型‛海事为目标，全面贯彻落实**海事局年度工作会议精神，抓创新、树典型、求突破，以实 际成效努力开创全局党建工作新局面，局党委被授予‚2011年度直属海事系统先进基层党组织‛，被列为**市15个机关党建工作联系点之一。现将上半年主要工作汇报如下：
一、创先争优有新举措
深入开展以‚争做‘四型海事’先锋模范，推动**海事跨越发展‛为主题的创先争优活动，充分激发党组织和党员创先争优内在动力，着力在‚经常‛与‚实干‛上下功夫，在抓好领导点评、新一轮公开承诺等常规动作的基础上，认真找准‚自选‛动作，一是开展‚创先争优党员示范岗‛评选活动，严格按照‚五带头‛标准从全局110名党员中评选出18个‚创先争优党员示范岗‛，并集体对外公开承诺，起到了立标杆、做样板的辐射带动作用。二是开展‚四强化‛主题实践活动，强化学习、强化责任、强化服务、强化创新，把推动**海事科学发展、促进水上安全监管中心工作贯穿于活动始终，努力把深化创先争优转化为促进**海事新发展的生动实践。三是召开创先争优活动推进会暨支部书记联席会，及时总结经验、认真查找不足，进一步明确目标，促进活动深入开展。四是举办一期‚创先展风采、争优树形象‛图片展，局属11个支部通过一幅幅生动的图片，集中集中展示
1 了党员在工作中庄严承诺、诚信亮诺、忠诚践诺的感人场面和铮铮誓言，激励大家以更高的热情和更强的责任投身到创先争优活动中。活动开展以来，共编发简报40期，其中被**机关党建创先争优专刊采纳7期，特别是今年2月14日，**市委创先办以专期简报（第113期）形式，详细介绍了我局党组织和广大党员干部在抢险救助‚昌远68‛轮工作中所涌现出的先进事迹。2月16日，**市委机关报——《**晚报》头版撰写《创先争优给力跨越发展》评论文章，高度赞扬我局在‚服务群众、促进和谐‛中创先进、争优秀。
二、文明创建有新提升
**局精神文明建设工作会议和政研会召开后，我局迅速召开党委会，认真研究制定了贯彻落实意见，并在全局召开专题会议，认真传达学习上级会议精神，认真总结‚十一五‛时期我局精神文明经验和成果，部署‚十二五‛精神文明建设工作，明确十个具体目标，大力推进‚五大工程‛建设。一是注重培树先进典型，上半年局政务中心、南安处分别被授予全国‚巾帼文明岗‛和‚青年文明号‛，指挥中心话台被授予省‚巾帼文明岗‛，郑志勇同志被授予省‚五一劳动奖章‛等。二是注重执法示范窗口建设，推进文明单位创建向海事处延伸，继泉港、石狮、丰泽处，今年晋江和南安处也被授予**市文明单位，率先在**海事系统实现了市级文明单位在海事处的全覆盖，扩大了海事在地方的影响力，此外，政务中心、泉港处、南安处也被评为**局文明执法示范窗口。三是深化‚安全文明航区‛创建，以开展‚协同、协作、合力‛工程为抓手，积极贯彻落实《**省、交通部共建平安海域合作备忘录》精神，充分发挥海事专业优势，积极联合涉海单位开展海
2 上联合执法活动，形成两湾一航线（湄洲湾、**湾、泉金客运航线）创建格局。四是积极开展文明机关创建，修订完善了《**海事局‚四优文明处室‛考评办法》，并坚持每季度集中考评一次，有力地促进了文明机关创建。同时发挥工会、共青团和妇女组织参与创建的主动性和创造性，局团委联合石狮海关团委‚清明节‛到金井安业民烈士陵园祭扫，工会组织‚五一‛登山比赛，开展‚送温暖，献爱心‛捐资助学活动等，局被评为**局文明机关。五是打造**海事文化品牌，在确立‚忠诚、卓越、和谐、发展‛**海事精神和建立荣誉室、海事文化走廊、安全文化楼道、廉政文化楼道的基础上，上半年再次开展了‚海事核心价值观‛大讨论，推进海事文化课题研究，探索有闽南特色文化底蕴的海事文化发展之路，并结合庆祝建党90周年活动，精心组织开展‚七个一‛（上好一堂党课、开展一次红歌比赛、开展一次图片展、开展一次征文比赛、观看一部爱国主义影片、表彰一批先进典型、开展一次参观学习）活动，并在**市直机关庆祝建党90周年‚光辉的历程‛合唱比赛中荣获三等奖，展示了海事人的精神风采。
三、党建工作有新活力
局党委坚持从海事中心工作出发，不断创新工作方法，找准活动载体，采取有效措施，有的放矢地加强基层党建工作。一是试行党建工作月报告制度，报告涵盖‚三会一课‛落实情况、党员发展进展、精神文明创建、主题实践活动以及党建信息上报等，适时开展党建规范化互查提高活动，激发基层党组织的内在活力，最大限度地避免‚两张皮‛现象。二是全面开展‚特色党建‛活动，坚持结合实际，做到‚一支部一特色‛，并在**市‚特色
3 党建‛评比中，被授予‚特色党建‛活动优秀组织奖。三是深化‚三级联创‛，除机关支部与海事处支部联合共建外，晋江处党支部还与仙游县社硎乡仙头村党支部签定了以‚创先争优促发展‛为主题的共建协议，执法支队与厦门局执法支队签定了以‚共建文明和谐、安全畅通海域‛为主题的共建协议等，实现优势互补、资源共享、共同提高的目标。四是认真抓好专职支部书记试点工作，泉港、石狮处支部开展试点工作以来，改进了海事处的内部综合管理，有效发挥党支部应有的作用，在党建、文明创建和服务服务港口发展上有了新提高，扩大海事影响力。
四、纪检监察工作有新推进
充分发挥专职纪检员职能作用，坚持‚标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防‛的方针，紧紧围绕海事中心工作，深化廉政风险防控机制建设，健全完善廉政规章制度，党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。一是强化学习教育，通过组织廉政知识测试、开展示范教育、警示教育、廉政征文以及编发廉政短信、张贴廉政漫画、悬挂廉政警语等，促思想转变提升，使外在廉政要求内化为自觉行动。二是强化专项整治，全面开展‚好处费‛治理工作，在各政务受理窗口设置举报箱、公布举报电话、印发廉政监督卡等，畅通举报渠道，并实行窗口视频连续监控、现场执法全程录音、部分业务网上办理，建立执法反馈和电话回访机制，提高监督效率。三是强化制度建设，完成12个廉政规章制度的‚立、改、废‛工作，并将廉政制度有机地融入**海事管理体系，有效促进廉政制度的宣贯执行和检查考核，并全面推广应用《海事廉政风险防控工作指南》，细化风险查找、强化风险防控，开展岗位廉政承诺，加快形成海事廉政风险防控长效机制。
4 四是强化政风行风建设，连续第五年走进**市‚政风行风热线‛、主动融入**市基层‚五评机关‛活动，并通过明查暗访、廉政回访、专项督查、满意度调查等措施，有效地增强执法人员的服务意识，提高海事公共服务水平。2010年我局民评工作在**市73个参评单位中位列第二名，年初在省口岸通关环境满意度第三方测评中继续位居**8个查验单位第一。
五、队伍建设有新气象
我局始终坚持‚使用就是最好的培养、磨炼就是最好的成长‛理念，搭平台、压担子，制定了《**海事局干部选拔任用实施办法》、《**海事局科级领导干部竞争上岗实施办法（试行）》，大力推进队伍建设。一是加强中层干部管理。严格干部选拔任用工作程序，做好拟提任干部的推荐、考察工作,同时按照‚人尽其才、人尽其用‛的要求，对4名科级干部的交流轮岗，对6名科级干部试用期满进行转正考察，对1名驻镇干部进行任期满考察；并选派1名优秀科级干部到仙游县社硎乡仙头村任第一村支书。6月7日省委第21期《创新农村工作机制简报》以《举旗帜 践承诺 创先争优见实效》专题进行了报道，对该村以创先争优为载体推动驻村工作，带领驻点村群众勤劳致富、建设社会主义新农村给予肯定。二是加强青年工作。在做好‚传、帮、带‛的基础上，有效发挥党建带团建作用，精心组织开展‚五四‛青年节系列活动，召开青年代表座谈会、开展‚青年文明号创先争优服务月‛、‚航海知识进课堂‛活动等，并结合实际工作，组织开展课题研究，促使他们在工作实践中发现问题、研究对策。加强轮岗交流，把优秀青年干部安排到工作压力较大的岗位上锻炼，努力在全局青年中营造‚忠于追求事业、有心学习积累、用心工作实
5 践、全心服务发展‛的氛围。三是加强人文关怀。积极开展慰问困难职工、离退休人员和困难党员工作，组织为病重同事的爱心捐款等，并大力践行‚快乐工作、健康生活‛理念，组建篮球、羽毛球、游泳等11个业余兴趣小组，精心组织开展寓教于乐、形式多样的群众性文体活动，有力地增强了全局干部职工的归属感和凝聚力，促进大家以更高的热情、更强的责任投入到海事工作中。
半年来，我局虽做了大量的工作也取得了一定的成效，但与上级的要求还有一定的差距，主要表现在：一是基层党建与业务工作的融合还需进一步深化；二是各支部创先争优活动开展不平衡，自选动作不多，个别党员有怠倦情绪；三是注重了集体典型培树，个人典型培树还有待加强；四是新形势下的青年工作有待加强，特别是责任意识、奉献意识、创新意识需大力培养等。下半年，我局将重点抓好以下六个方面的工作：
（一）认真学习贯彻胡总书记‚七一‛讲话精神。认真学习领会讲话精髓，坚持理论联系实际，努力做到‚四个结合‛：即与正在开展的‚创先争优‛活动结合起来，与推进 ‚四型海事‛建设结合起来，与贯彻**海事系统贯彻《海峡西岸经济区发展规划》的实施意见结合起来，与努力实现十二五良好开局结合起来，将对党的忠诚热爱转化为对海事工作的无比热情，把工作落到实处，把学习效果转化为工作实际成效。
（二）认真做好新形势下干部职工尤其是青年的思想政治工作。充分发挥思想政治工作优势，保障海事核编工作期间队伍稳定，增强干部职工责任感和使命感，引导干部职工做有理想的追求者、有信念的实干家、有能力的执行者和有成就的海事人。贯
6 彻落实直属海事系统青年工作会议精神，深入研究青年队伍特点，有针对性地加强教育引导，使社会主义核心价值观融入青年思想之中，用社会主义核心价值体系构筑青年强大的精神支柱，培养锻造海事青年的业务技能和职业素养，营造青年成长、事业发展的良好环境。
（三）进一步加强基层党建和干部队伍建设。完善党建工作制度，实行‚一岗双职‛，充分发挥专职支部书记作用，规范支部工作。加强党支部自身建设，落实好‚三会一课‛制度，增强党支部解决自身问题的能力。坚持民主集中制，进一步增强党支部的民主意识、责任意识和创新意识。加强党务干部建设，着力培养党性强、作风正、能力好的党务干部。加强年轻干部的培养，做到‚把人才发展成党员、把党员培养成人才‛。深化党建‚三级联创‛，推动党建工作上台阶。
（四）深入推进创先争优活动。以‚四强化‛主题实践活动为载体，加大典型培树力度，有侧重地在各领域培养一批先进个人，认真总结提炼成果，体现党员的先锋模范作用，进一步广泛调动积极因素，营造人人学习先进、争当先进的良好氛围，激励广大党员干部立足本职岗位创先争优，以实际成效推动创先争优。
（五）深化海事文化建设。推进**海事文化研究，联系高校，确定协办单位和主创人员，开展实地考察，广泛搜集、整理、积累资料，全面开展研究，组织文化交流。精心组织开展首届海事文化节活动，重点开展专题研讨、文化讲座、职工运动会等，并大力开展‚职工之家‛建设，力争在年底之前再建1家市级‚合格职工小家‛，并通过**市‚职工书屋‛示范点验收。
（六）持续抓好政风行风工作。以‚廉政制度完善落实年‛为重点，完善党风廉政建设工作制度，狠抓党风廉政建设制度和责任制的落实，深化廉政风险防控机制建设，深入开展坚决制止海事执法人员收取‚好处费‛和工程建设领域突出问题专项治理工作，组织开展廉政教育月活动，进一步加强政风行风建设，为实现**海事科学发展提供坚强的纪律保证。
