公司创新对标活动方案
为进一步优化公司技术经济指标水平，持续提升公司运营绩效，根据集团公司《关于开展创新对标活动的通知》文件要求，结合公司生产经营实际，制定本方案。
一、创新对标活动总体思路和目标
坚持以科学发展和公司战略引领全局，将创新对标活动作为公司提升管理水平、提高经营效率、全面扭亏自救、提升竞争实力的抓手和推动力。通过围绕公司生产经营管理重点环节、关键指标和盈利“短板”，在全公司范围内开展内部对标、行业对标、工序对标及专题对标等创新对标活动，全面推进公司经济技术指标水平提升，消灭公司盈利“短板”，实现公司经营绩效的全面改善。力争在2015年前，公司主业核心技术和运营指标全面超越历史最好水平，主要经济技术指标达到或赶超同行一流企业水平，并在公司内建立核心技术和运营指标优化提升常态化机制。
二、创新对标活动参与范围和内容 (一) 创新对标活动参与范围
公司各职能部室及子(分)公司、二级厂(单位)、事业部均是创新对标活动的主体。
(二)创新对标活动的主要内容
公司创新对标主要以内部对标、行业对标为主要内容。
三、创新对标活动组织体系
公司成立两级创新对标活动组织体系，一级为公司对标活动组织体系，负责策划建立公司级创新对标指标体系，组织实施公司创新对标活动。二级为专业厂（二级单位）对标活动组织体系，负责根
据公司级创新指标体系策划建立本单位创新对标指标体系，组织实施本单位创新对标活动。
(一)公司创新对标活动组织体系
公司成立创新对标活动领导小组，负责策划建立公司级创新对标指标体系，组织实施公司创新对标活动。
组 长： 副组长：
成 员：领导小组下设办公室，成员由企业管理部、技术创新部、财务部、制造部、人力资源部、能源动力中心、质量计量中心等部门（单位）相关人员组成。负责公司创新对标活动日常工作的组织协调、监督检查、总结分析与管理考核，并向上级部门报送相关信息与资料。办公室设在公司企业管理部。
(二)专业厂（二级单位）创新对标活动组织体系
由专业厂(二级单位)结合自身实际组织成立本单位创新对标活动组织体系，并报公司创新对标活动领导小组办公室备案。
四、创新对标活动的实施步骤
公司创新对标活动主要按以下步骤循环推进： (一)收集数据，分析现状，找准差距
公司创新对标活动领导小组办公室及子(分)公司、二级厂(单位)、事业部等对标活动参与主体组织专门力量对本部门(单位)的管理、经营现状进行全面分析，查找制约本部门(单位)发展的“短板”，找准与历史水平、同行水平的差距，明确本部门(单位)的创新对标内容和方向。
(二)建立合适的对标标杆指标体系
1.公司创新对标标杆指标选定原则
公司创新对标标杆指标选定在坚持可比性和针对性原则的同时重点坚持以下原则。
(1)坚持“滚动递进，分类达标”的递进原则。在实施赶超过程中，按时间分段达标，标准上逐步攀升，内容上渐进充实，指标分类实现。即选定标杆指标时，首先选取公司历史最好水平和公司内现有最优水平作为阶段性对标标杆指标，当达到公司历史最好水平后，再选取同行平均先进水平的指标对标，达到同行平均先进水平后，再选取与同行国际、国内一流企业对标。
(2)坚持“横向到边、纵向到底”的全覆盖原则。即创新对标指标体系要涵盖公司技术指标、消耗指标、效率指标各项内容，涵盖决策、管理、操作各层面，涵盖采购、销售、生产等各部门，涵盖从冶炼、加工、到入库全工序流程。 2.公司创新对标标杆指标体系主要内容
公司建立三级创新对标指标体系，一级为公司级对标指标体系，以若干项财务指标为核心，以对公司生产运行有重要影响的若干项关键技术经济指标为支撑构成，由公司创新对标领导小组办公室组织相关指标管理部门负责策划建立。二级为专业厂(二级单位)级对标指标体系，由专业厂(二级单位)的重要技术经济指标构成，由专业厂(二级单位)主要领导牵头，公司创新对标领导小组办公室、指标主管部门指导策划建立。三级为车间或作业区对标体系，由车间或作业区的炉台、机组的主要成本、工艺、技术指标为主构成，由车间或作业区在专业厂的指导下策划建立。公司对标指标体系总体上应形成三级支撑二级、二级支撑一级的格局。
（1）一级对标指标体系
一级对标指标体系的主体是公司机关职能部门。对标关键着眼于强化企业整体技术经济指标提升能力。对标指标主要包括盈利能力、成本管理、质量管理、生产效率、绿色制造、科技创新、采购销售等7个方面的指标。
（2）二级对标指标体系
二级对标指标体系的主体是公司所属各专业厂、各二级单位。对标指标主要在成本控制、质量控制、劳动生产率、安全管理、节能减排等方面选定。二级对标指标体系支撑一级对标指标体系并向下分解到三级指标体系。
二级对标指标体系由专业厂(二级单位)一把手牵头负责，在公司创新对标领导小组办公室、指标主管部门指导下策划建立，并报公司指标主管部门审定后实施。
（3）三级对标指标体系
三级对标指标体系的主体是各专业厂（二级单位）所属车间或作业区的班组。对标指标主要在成本控制、质量提升、劳动生产率、安全管理等方面选定。
三级对标指标体系由车间或作业区在专业厂的指导下策划建立，并报公司创新对标活动领导小组办公室备案。
(三)制订创新对标活动方案，明确阶段任务
公司制订《创新对标活动整体方案》，明确公司创新对标总体目标、公司一级对标指标体系内容及公司创新对标工作措施、总体要求等。各职能部室及子(分)公司、二级厂(单位)、事业部要根据公司创新对标活动整体方案要求，结合自身实际制订本部门(单位)《创 4
新对标活动实施方案》，明确对标活动阶段任务、目标及改进措施、实施进度，并分解活动任务，确保对标工作落到实处。
(四)全面实施对标整改举措，优化对标指标
各创新对标活动参与主体根据对标活动方案制定的改进措施和实施方案全面实施整改赶超工作，并对整改赶超结果进行动态评估。
(五)对创新对标整改工作进行全面总结、分析
公司各创新对标工作小组每月底组织子(分)公司、二级厂(单位)、事业部及相关职能部门对创新对标活动开展情况进行总结分析，撰写月度活动分析报告，并于次月10日前报公司创新对标领导小组办公室，公司创新对标领导小组办公室每月15日前完成公司整体创新对标评估分析报告，并报相关领导。
(六)确定新的对标目标，持续优化改进
各子(分)公司、二级厂(单位)、事业部及相关职能部门在创新对标工作取得阶段性成效后，要及时建立更高层次的赶超对象和指标体系，制订新的整改优化措施，确保公司经营指标持续改进提高。
四、创新对标活动保障措施
(一)明确责任，实行行政一把手负责制。公司总经理是创新对标活动第一责任人，负责组织、协调、督导公司全面开展创新对标活动。各职能部室及二级单位一把手是本部门、单位创新对标活动第一责任人，负责根据公司制定的创新对标工作目标和进度要求，组织优化本部门、单位创新对标指标，全程协调、督导本部门、单位创新对标活动，确保创新对标目标实现。
（二）认真抓好对标指标体系建设。对标指标体系是对标工作的基础，各子(分)公司、二级厂(单位)、事业部及相关职能部门要
深刻剖析自己，找出影响自身发展的薄弱环节和关键指标，分阶段确定对标侧重点。在对标指标提升取得阶段性突破后，要及时调整标杆指标，确保对标指标体系成为每个阶段公司发展的关键和重点，确保对标工作真正推动生产经营发展。
（三）积极抓好对标指标的分解工作。对标指标的分解是否到位，将直接决定对标目标是否能全面实现。各子(分)公司、二级厂(单位)、事业部及相关职能部门必须坚持“横向到边，纵向到底”的原则，由上而下全方位、宽领域层层分解对标指标，将对标目标分解到每道工序和个人，明确每个环节的重点任务和时间节点，充分调动每名员工的积极性和主动性，确保对标目标的实现。
（四）努力抓好整改方案措施的落实。各子(分)公司、二级厂(单位)、事业部及相关职能部门要认真制定创新对标活动管理办法，加强活动日常管理。在对标整改方案实施阶段，要运用PDCA(计划、实施、检查、处理)循环狠抓整改措施落实。要积极运用管理创新、技术创新等手段精心组织整改工作，加强整改方案实施过程的动态控制，为对标活动开展的各个环节，各个岗位创造条件，确保整改方案有序推进。
(五)建立创新对标活动动态考核与激励机制。为持续有序推进公司创新对标工作，公司将创新对标活动纳入专项工作考核体系，建立创新对标工作专项激励考核办法，以月度为考核周期进行动态考核。(考核办法另发) (六）加强宣传、营造氛围、全员参与。公司各部门及专业厂(二级单位)要通过长钢报、电视台、班组学习资料等媒介，多渠道多角度广泛宣传创新对标活动目的意义、先进企业对标经验，全面发动 6
员工积极投身创新对标活动，深入剖析公司指标差距及产生原因，积极为创新对标活动出谋划策，稳步推进活动开展。
