推进“两个责任”落实的对策措施
一、强化党委的主体责任
各级党委要进一步强化党委的主体责任意识，明确党委就是党风廉政建设的责任主体，在党风廉政建设中不仅是“领导”，还要负全面责任、负总责，要切实把作风问题和腐败问题提升到党和国家生死存亡的政治高度来对待，不断增强党风廉政建设和反腐败斗争的忧患意识、担当意识、责任意识。要建立健全主体责任体系。各级党委要把党风廉政建设作为党的建设的重要内容，按照“谁主管、谁负责”的原则，划分责任区域和责任范围，明确责任单位和责任人，防止出现责任虚置、责任不清的现象。“一把手”是党风廉政建设的第一责任人，要勇于担当、敢抓敢管，既管好自己，又要对班子和队伍严格教育管理。班子其他成员要根据工作分工，切实做到“一岗双责”。哪个地方、哪个部门出了问题，要视情况追究分管领导甚至主要领导的责任。所有领导干部都履行“一岗双责”的义务，党风廉政建设责任体系就会形成完整的封闭链条，形成闭环效应。
二、提高党委的主体能力
一是严格落实党风廉政建设责任制。二是加强对“一把手”权力行使的约束。扩大下级党政正职向纪委全会述责述廉工作试行范围，向评议代表同步提供督查报告、审计报告、党风廉政建设责任制检查报告和其他专项检查结果，便于综合评价，督促主要领导自觉做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。探索建立对“一把手”的工作约谈机制，与任前廉政谈话、信访提醒谈话、廉政专题教育和风险防控管理等手段相结合，强化对党政主要领导的约束和监督。三是继续加大监督检查工作力度。构建切实可行的监督检查工作机制，围绕“四个着力”，选择事关重大项目和民生工作的重点部门、乡镇开展监督检查。四是加强制度执行情况监督检查。五是运用科技手段提升监督效果。建好、用好各种科技平台，推动党务、政务、事务、村务、财务公开，进一步推动权力运行的程序化、标准化、公开化，防止“暗箱操作”和权力滥用。要建设并利用好电子监察平台，与行政审批制度改革工作相结合，确保行政权力行使在网上流转、留痕，便于实时监控、适时提醒、倒查问责。六是各级党委主要领导要做到“四个亲自”。
三、让纪委充分履行执纪监督职责
明确“两个责任”后，各级纪委要进一步转职能、转方式、转作风，从大量的具体事务中解脱出来，腾出更多的精力抓好执纪监督主业，协助党委抓好党风廉政建设和组织协调反腐败工作，通过强化办信办案、经常性的监督检查来强化纪委的监督职责，通过健全责任分解、检查监督、倒查追究的制度，坚决做到有错必究、有责必问，不断推进党风廉政建设责任追究的制度化、程序化和常态化。要健全程序，完善机制，强化保障，让纪委在监督中大展身手。一是健全发现机制。二是健全干预机制。三是公开权力行使者信息。四是健全调处机制。五是依靠下级和社会监督之力。六是强化纪检机关组织建设和后勤保障工作。提升纪委级别，使之与同级党委的级别一致，消除开展监督工作中的“级别障碍”；适当增加纪检机关编制，构建纪检干部流动、轮岗、培养、选拔、奖励良性机制，吸引各种优秀专业人才进入纪检机关工作，充实纪检干部队伍，同时加大对纪检干部的教育培训力度，全面提高纪检机关执纪监督能力，解决监督力量薄弱的问题；各级财政要切实保证纪检机关工作经费和办案经费，保证开展工作所需的办公办案设施落实到位，为正确行使监督检查职能提供坚强保障，确保各项工作运转顺畅高效。
四、建立严厉的责任追究制度
“两个责任”落到实处的关键是严格的责任追究，责任追究是责任制的纲，纲举才能目张。没有责任追究，就没有责任制的落实。谁担职、谁负责，出了问题就要承担责任，要实行“一案双查”，既查直接责任、又查领导责任；既查案件本身的问题，又查监督监管不力的问题，做到有责必问，有错必究，真正发挥党风廉政建设责任制的威力。
