中共中央今年三月颁发了《干部教育培训工作条例（试行）》（以下简称《条例》），这是我国第一次就干部教育培训工作制定的具有法规性质的规范性文件。它不仅是干部教育培训工作法宝；也是广大干部获得受教育的权利的保护伞；是为全面建设小康社会提供人才和智力支持的思想政治保证；是培养和造就高素质干部队伍的重要举措，是推进干部教育培训工作科学化、制度化、规范化的必然要求。现结合我市开展干部教育培训工作实际，谈谈学习《条例》的体会。
一、《条例》是对干部教育培训提出了更高要求。
我国正处在全面构建社会主义和谐社会的关键时期，需要一大批德才兼备、高素质的干部队伍带领广大人民群众通过艰苦努力，全面建设小康社会。就我市的情况看，我市属鄂西北山区，交通不发达、信息闭塞、观念陈旧、经济发展缓慢，其中的原因很多，其中一个重要原因是缺乏人才。人才缺乏制约了经济发展。因经济落后，外来人才不愿来，现有的人才留不住，不仅专业技术人才留不住，近年来一些地方和单位的主要领导干部也在不断流失。人才的流失原因也很多，其中也与干部教育有一定的关系，组织上放松了对这些人的思想教育，使他们放弃了对理想报负的追求，不愿意过艰苦日子，哪条件待遇好就往哪里去，“孔雀东南飞”的现象越来越严重.市一中、市医院这几年年都有人才流失的现象，特别是市一中，这所中学的教师大都是从本市各学校选拔的教学尖子，这些老师不负众望，为国家培养了一大批优秀学生，考上大学的学生人数在全十堰市名列第一，在全省也是屈指可数的，成为湖北省名校之一。一所人才济济的中学，在2003年这一年夏季，一次走了8位老师，一度影响了教学。在领导层，先后有乡镇党委书记、局长辞官下海。若是我们加强了各方面的工作，包括干部教育工作，就可以尽可能减少人才流失的现象 。还有一些领导干部，由于放松对这些人的思想政治教育，他们在市场经济的浪潮中，争名夺利，追求物本文来源于文秘知音质生活，贪图享受，为了达到目的，不择手段，结果走向了经济犯罪道路。我市目前经济正处于高速发展黄金时期，如何来保证全市经济持续快速发展？造就一大批人才势在必行。除了加快体制创新步伐外，不失时机的培养引进一批人才外，更重要的是加速提高现有人才培养。现在我国已进入全面建设小康社会关键时期，顺利实施“十一五”规划，丹江口市也不例外，全市正在全面推进新农村建设，实现具有中国特色社会主义伟大事业，迫切需要培养和造就一支规模宏大的高质干部人才队伍，特别能够全面落实科学发展观，善于治国理政的领导人才。《条例》的出台，使干部教育工作有法可依，也是推动干部教育工作的动力，同时，也是压力，只要有了动力和压力的，有法律作保障，干部教育工作就一定能取得更大的成绩。只要我们从事干部教育管理工作人员依照法律大胆开展干部教育培训工作，就一定能完成干部教育培训任务。只要在工作中善于发现新情况、新问题，不断完善干部教育培训的办法和制度，干部教育培训工作就一定能与经济发展与时俱进。
二、《条例》为干部教育培训指明了方向。
《条例》的第二条干部教育培训工作必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕党和国家工作大局，按照实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民的要求，以增强执政意识，提高执政能力为重点，推动学习型政党、学习型社会建设，为全面建设小康社会，加速推进社会主义现代化提供思想政治、人才保证和智力支持。回顾我市干部教育工作，过去我市在开展干部教育培训工作中，每年都要研究制定来年干部教育培训计划，特别在制定培训课程时，总感到顾虑重重，政治思想教育是不是还要搞？其它还要开设什么课，这些都是我们工作中的问题。多年来，我们始终把握大方向，思想政治教育不可少，除开设马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、十一届三中、四中全会精神等课程外，我们外聘市委宣传部、市纪律检查委员会的政治理论工作者讲国际形势、反腐倡廉等，加大广大干部的政治思想素质教育；请法律工作者讲法规，提高广大干部的法律意识；请经济工作者讲市场经济、知识经济等，提高广大干部的经济管理能力；请长期在市委从事制定政策的文职人员，长期从事文学创作的同志讲公文写作、文学欣赏与创作，以提高广大干部的公文写作能力和文化艺术创作能力。这样做对吗？我们一直在探讨这个问题。为提高干部教育培训质量，使学员学有所获，我们经常利用各种机会进行调查研究，在走访中，一部分同志讲，每次学习都学马列脱离工作实际；有的讲，要学一些对工作有实用价值的东西等。我们根据不同人的反映，作了分析研究，又对课程进行了一些调整，采取了菜单式的培训。根据培训对象的不同，决定开设什么课程，如我们对任职干部培训班，在开设的课程上重讲政治理论、党规党法、市场经济知识、经济管理和机关管理等。在初任培训中，我们除要开设马列理论政治教育课外，重讲政策法规、公文写作等。通过不断改进工作，收到了较好效果。过去每次培训请假旷课的学员多，上课注意力不集中、东张西望、说闲话的多，愿往后排坐的多。现在课堂情况有了很大转变，请假缺课的少了，上课说话的少了，每次上课都很早抢前排座位，怕坐到后面影响学习。除此之外，下课带着问题围着老师请教，自己掏钱复印教师讲稿。通过学习《条例》，我们肯定了自己的做法，同时也认识到了工作中的不足，有待于今后不断改进。
三、《条例》为开展干部教育培训工作提供了制约手段。
《条例》明确规定干部接受教育培训既是干部的权力，也是干部的义务。在过去的干部教育培训工作中，我们遇到为调训某个人，单位总是以各种理由阻止被调训的同志参加学习，被调训的同志拿领导没有办法，而组织人事部门对不参加学习的人也没有办法。处理没参加学习的同志，缺乏法律依据；处理单位某个领导，轻描淡写的批评不起多大的作用，反而会更加不支持教育培训工作。现在有了《条例》，单位领导不按《条例》办事，组织人事部门可依照《条例》在提拔职务和年终考核等问题给予制约。《条例》既是干部个人参加培训的“护身符”，也是干部教育培训管理工作者的锐利武器。
四、《条例》是推动干部教育事业向前发展的动力。
《条例》将是推动干部教育事业向前发展强有力的动力。首先体现在教育培训经费有了着落。干部教育难，其中，很大程度上是培训资金难落实。过去出台的政策都要求各级把教育培训经费列入地方财政预算，实际执行的很少，并被个别部门挤占挪用，真正用到教育培训工作上很少，甚至没有。各单位为了完成培训任务，大都是从有限的办公经费中节约列支的。人多单位大的可以，人少单位小的就不能按照有关部门的要求组织人员参加培训。尽管我市在过去的干部教育培训工作中取得了一定成绩，每次调训报到率都在90%以上，但这在很大程度上与我们对被调训单位领导和被调训人员做的大量的思想政治工作是分不开的，否则，是不可能的。《条例》规定干部教育培训经费列入财政预算有利于减轻单位负担，改善办学条件，使每个干部都有受教育的权力，使从事干部教育培训管理工作的单位以及工作人员减轻工作压力和负担，一心一意的搞好教学研究和培训管理工作。
《条例》还对教学机构、师资做出了明确规定和要求。这对教学机构、教师既是一种压力，也是一种动力。在实践工作中，我们也发现了不少问题，听到了很多反映，如学校教学条件差，在生活上学校以盈利为目的，克扣学员生活费；住宿脏乱差，教室无教学设备，坐在后排的学员听不见、看不见；在教学质量上，教师一次备课管几年很少变动，临场发挥的少，照本宣课的多，讲课生动活泼的少，死板、呆板的多。为开展好干部教育工作带来很多不利影响。有的参加过一次学习的同本文来源于文秘知音志就不愿意第二次参加学习了，有的甚至直接提出批评。针对上述问题，我们也多次向有关部门反映，向教学部门提合理化建议，有的得到改进和采纳，如重新装修了学员宿舍、教室；个别教室添置了投影仪等。为鼓励教师提高教学质量，学校采取了由学员参与评老师，学员结业时背靠背投票；另外，也有一些课题请聘教师授课；年底教师的奖金多少在很大程度上取决于学员投票和讲课学时多少而确定，得满意票多的，讲课学时多的年底奖金也高。这种办法也极大的调动了教师的积极性，现在的教学质量有了明显的提高。《条例》的出台，给干部教育培训事业带来了勃勃生机，首先是经费得到了保证，再者给教育改革撑了腰、壮了胆，学校有压力、教师有压力，迫使教学部门必须走改革发展这条路，促进干部教育事业向前发展。
从总的情况来看，中共中央出台的《条例》是我国几十年干部教育培训工作的结晶，也是我国各项事业逐步走向法制社会的一个新亮点，它将为规范干部教育培训工作中发挥积极作用，使干部教育管理工作逐步进入法制轨道，促进干部教育培训事业更好地服务于经济建设。
